РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Ковалевой О.Г., 

при секретаре судебного заседания – Хатуеве Г.А., 

с участием: представителей истцов ФИО7 ФИО1 и ФИО8 ФИО2 – ФИО3 и ФИО4 М-А., действующих по доверенности, представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений КЧР – ФИО5, действующего на основании доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский онкологический диспансер имени С.П. Бутова» - ФИО6, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-1209/17 по исковому заявлению ФИО7 ФИО1 и ФИО8 ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений КЧР о признании отсутствующим право собственности Карачаево-Черкесской Республики на земельный участок с кадастровым номером №, прекращении в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи о праве собственности Карачаево-Черкесской Республики на земельный участок и снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с аннулированием сведений о местоположении границ земельного участка.

у с т а н о в и л:

ФИО7 и ФИО8, обратились в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений КЧР о признании отсутствующим право собственности Карачаево-Черкесской Республики на земельный участок с кадастровым номером №, прекращении в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи о праве собственности Карачаево-Черкесской Республики на земельный участок и снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с аннулированием сведений о местоположении границ земельного участка. Свои требования обосновали тем, что они являются собственниками двух земельных участков площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, г.Черкесск в районе онкологического диспансера. Данные земельные участки были выданы ФИО7 и ФИО8 на основании постановления Мэрии муниципального образования г.Черкесска в 1994 году. Указанные земельные участки были выданы с разрешенным использованием - под гаражи, сейчас на указанных участках находятся принадлежащие им капитальные гаражи. После оформления документов на указанный земельный участок ФИО7 было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок от 30.12.2015 года, ФИО8 было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок от 10.06.2014 года. В последствии ФИО7 и ФИО8 обратились в ФГУП «Ростехнивентаризация-Федеральное БТИ» за проведением работ по межеванию, где им сообщили, что земельные участки замежеваны за Республиканским государственным бюджетным лечебно-профилактическим учреждением «Карачаево-Черкесский онкологический диспансер им.Бутова С.П.». При обращении в РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский онкологический диспансер им. С.П.Бутова» пояснили, что вся документация по земле находится в Мэрии г.Черкесска. При обращении в Мэрию г.Черкесска земельным участкам ФИО7 и ФИО8 были присвоены кадастровые номера. Впоследствии ФИО7 и ФИО8 обратились в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на объекты капитального строительства-гаражи, находящиеся на их земельных участках. При рассмотрении заявления представитель Росреестра объяснил, что гаражи не могут быть зарегистрированы ввиду того, что земельные участки, по имеющимся у Росреестра данным принадлежат Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики. Таким образом, Министерство имущественных и земельных отношений при проведении работ по межеванию земельного участка, расположенным под РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский онкологический диспансер им. С.П.Бутова» ошибочно внесло земельные участки ФИО7 и ФИО8 в состав земель, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики. За этим последовало заявление в Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, в котором истцы просили разделить земельный участок на три земельных участка и утвердить схему расположения участков на кадастровом плане территории. Ответом от 15.12.2016 года истцам было отказано в удовлетворении заявления. Просят суд: признать отсутствующим право собственности Карачаево-Черкесской Республики на земельный участок с кадастровым номером №; Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики утвердить схему расположения земельных участков ФИО7 и ФИО8 на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 09:04:0101226.

В дальнейшем, от представителя истцов поступило заявление в порядке ст.39 ГПК РФ, об отказе от части исковых требований. 

Определением Черкесского городского суда от 26 июля 2017 года производство по делу в части требований об обязании Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики утвердить схему расположения земельных участков ФИО7 и ФИО8 на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, прекращено. 

В дальнейшем представители истцов изменили исковые требования, просят суд: Признать отсутствующим право собственности Карачаево-Черкесской Республики на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> согласно свидетельству о праве собственности № от 16 октября 2012 г. с возложением обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике прекратить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись о праве собственности Карачаево-Черкесской Республики на объект недвижимого имущества -земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> с погашением свидетельства о праве собственности № № от 16 октября 2012 г. и снятием с государственного кадастрового учета указанного объекта недвижимости с аннулированием сведении о местоположении границ земельного участка; Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики при последующей регистрации и постановке на учет земельного участка по адресу: 

<

адрес> под зданием онкологического диспансера вывести из границ участка земельные участки принадлежащие ФИО7, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и ФИО8, площадью 

<

данные изъяты>.м.; Указать в решении сведения о том, что данное судебное решение является основанием для внесения изменении в Единый государственный реестр недвижимости.

В судебном заседании представители истцов поддержали исковые требования, просили удовлетворить его по заявленным требованиям.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором сослался на то, что с указанными исковыми требованиями Минимущество КЧР не согласно, считает их незаконными и необоснованными, по следующим основаниям. В соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 22.07.2005 № 71-РЗ «Об управлении государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики», Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 02.06.2015 №78 «Об утверждении Положения и структуры Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики» уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики является Минимущество КЧР. Учет государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики осуществляется в Реестре государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.02.2013 №60 «О совершенствовании учета республиканского имущества». Уполномоченным органом исполнительной власти КЧР по ведению Реестра является Минимущество КЧР. Постановлением главы администрации города Черкесска от 11.03.1994 №1924 был зарегистрирован Карачаево-Черкесский республиканский онкологический диспансер и зарегистрирован адрес учреждения: 

<

адрес>. Пунктом 2 постановления главы администрации города Черкесска от 28.08.2001 № 1012 была утверждена площадь земельного участка № по фактическому землепользованию 

<

данные изъяты>. Этим же постановлением предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование, пропорционально занимаемым площадям существующих строений, без раздела на местности земельные участки площадью

<

данные изъяты> Республиканскому онкологическому диспансеру. Постановлением Мэрии муниципального образования города Черкесска от 16.01.2007 №65 было признано утратившим силу п.2 постановления главы администрации города Черкесска от 28.08.2001 № 1012 и предоставлен на землях поселений города Черкесска РГЛПУ «Карачаево-Черкесский онкологический диспансер» им. СП. Бутова в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка по 

<

адрес> Б, 144 А: площадью 

<

данные изъяты> для эксплуатации зданий онкологического диспансера, лаборатории, гаража по 

<

адрес> от 29.08.2007 серии № земельный участок под зданием онкологического диспансера, лаборатории, гаража, площадью 8594 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> А, был зарегистрирован на праве собственности за Карачаево-Черкесской Республикой. Распоряжением Минимущества КЧР от 30.04.2013 №189 КЧРКП «Дирекция капитального строительства» был предоставлен земельный участок общей площадью 165 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> Б, под строительство объекта: реконструкция здания республиканского онкологического диспансера. Таким образом, площадь земельного участка под зданием онкологического диспансера, лаборатории, гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ранее составлявшая 

<

данные изъяты> кв.м., уменьшилась на 

<

данные изъяты> кв.м. и составила 

<

данные изъяты> кв.м., участку был присвоен кадастровый №. Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, под зданием онкологического диспансера, лаборатории, гаража, площадью 

<

данные изъяты>.м., было зарегистрировано в ЕГРП 16.10.2012 г. Таким образом, спорный земельный участок изначально предоставлялся для эксплуатации зданий онкологического диспансера и принадлежит Карачаево-Черкесской Республике на праве собственности. Право собственности надлежащим образом зарегистрировано. Вместе с тем, истцам ФИО7 и ФИО8 постановлением главы администрации города Черкесска от 08.02.1994 № 255 были предоставлены земельные участки, площадью 35 кв.м. каждый, в пожизненное наследуемое владение под гаражами в районе онкологического диспансера. При этом адрес земельных участков не определен, в тексте постановления имеется лишь ссылка на расположение в районе онкологического диспансера, что исключает возможность идентифицировать земельные участки под гаражами истцов. Соответственно, отсутствует возможность утверждать, что именно Минимуществом КЧР были отмежеваны спорные земельные участки. Также же, в постановлении главы администрации города Черкесска от 08.02.1994 №255 указано, что земельные участки предоставлены под гаражами, однако каких либо документов, подтверждающих строительство (либо приобретение) истцами зданий гаражей, представлено не было, как не представлено технической документации на здания, в связи с чем, доводы истцов о принадлежности им двух капитальных гаражей являются несостоятельными. Кроме того, территория онкологического диспансера является закрытой, проезд на территорию осуществляется через въезд, оснащенный шлагбаумом. То есть, к гаражам и земельным участкам под ними, можно проехать только через территорию лечебного учреждения, что подтверждает строительство этих гаражей для нужд онкологического диспансера, а не для предоставления в собственность гражданам.

В судебном заседании представитель РГБЛПУ «Карачаево-Черкесский онкологический диспансер им.С.П.Бутова», письменных возражений не представил, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявления через своих представителей о рассмотрении иска в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета иска – Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии МО г.Черкесска, Управление Росреестра и Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая Палата Росреестра» по КЧР в суд не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

Свидетели со стороны истцов, ФИО9 и ФИО10 Х-Д.А., в судебном заседании пояснили, они работали в онкологическом диспансере в тот период, когда строились гаражи на территории онкологического диспансера, примерно лет 20 назад, кроме этих двух гаражей еще стоят два гаража, один гараж принадлежал Зиберг, который был потом кому то продан. Раньше территория диспансера огорожена не была, кто строил эти гаражи они точно не знают, но свои личные машины туда ставили ФИО8 и ФИО7. Территория онкодиспансера была ограждена после Буденовских событий 

Согласно части 1 статьи 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными.

Стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, показания свидетелей, суд пришел к следующему выводу. 

В соответствии с п.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Статьей 11 названного Кодекса закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что истцы являются собственниками земельных участков, категории земель: земли населенных пунктов – под гаражи, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: КЧР, г.Черкесск, в районе онкологического диспансера, с кадастровым номером № (ФИО7); № (ФИО8 И.Б). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.06.2014 года 30.12.2015г. Согласно ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР №1873 от 30.08.2017 года, межевые планы к земельным участкам с кадастровыми номерами № представить не возможно, так как их уточнение по ним не проводилось. Основанием возникновения права собственности истцам на земельные участки с указанными выше кадастровыми номерами является Постановление о предоставлении в пожизненно наследуемое владение № от 08.02.1994 года. Схема расположения земельного участка была утверждена 21 июля 2016г. Постановлением муниципального образования г.Черкесска.

Как видно из материалов дела, одними из заявленных истцами требований были требования о признании отсутствующим у ответчика права собственности на спорный земельный участок с возложением обязанности на Управление Росреестра прекращении права в ЕГРН регистрационную запись о праве собственности КЧР на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>А, с погашением свидетельства о праве собственности № от 16.10.2012 года, снятии с государственного кадастрового учета, с аннулированием сведений о местоположении границ земельного участка.

Так, в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 22.07.2005 № 71-РЗ «Об управлении государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики», Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 02.06.2015 № 78 «Об утверждении Положения и структуры Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики» уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики является Минимущество КЧР. 

Учет государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики осуществляется в Реестре государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 28.02.2013 №60 «О совершенствовании учета республиканского имущества». Уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по ведению Реестра является Минимущество КЧР.

Постановлением главы администрации города Черкесска от 11.03.1994 №1924 был зарегистрирован Карачаево-Черкесский Республиканский онкологический диспансер и зарегистрирован адрес учреждения: 

<

адрес>

Пунктом 2 постановления главы администрации города Черкесска от 28.08.2001 №1012 была утверждена площадь земельного участка 

<

адрес> по фактическому землепользованию 2,4665га. Этим же постановлением предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование, пропорционально занимаемым площадям существующих строений, без раздела на местности земельные участки площадью: 

<

данные изъяты> Республиканскому онкологическому диспансеру.

Постановлением Мэрии муниципального образования города Черкесска от 16.01.2007 №65 был признан утратившим силу п.2 постановления главы администрации города Черкесска от 28.08.2001 №1012 и предоставлен на землях поселений города Черкесска РГЛПУ «Карачаево-Черкесский онкологический диспансер» им. СП.Бутова в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка по 

<

адрес>: площадью 

<

данные изъяты> га для эксплуатации зданий онкологического диспансера, лаборатории, гаража по 

<

адрес> 

<

адрес>

Свидетельством от 29.08.2007 серии № земельный участок под зданием онкологического диспансера, лаборатории, гаража, площадью 8594 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> А, был зарегистрирован на праве собственности за Карачаево-Черкесской Республикой.

Распоряжением Минимущества КЧР от 30.04.2013 №189 КЧРКП «Дирекция капитального строительства» был предоставлен земельный участок общей площадью 165 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, под строительство объекта: реконструкция здания республиканского онкологического диспансера.

Таким образом, площадь земельного участка под зданием онкологического диспансера, лаборатории, гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> А, ранее составлявшая 

<

данные изъяты> кв.м., уменьшилась на 

<

данные изъяты> кв.м. и составила 8429 кв.м., участку был присвоен кадастровый №. Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>А, под зданием онкологического диспансера, лаборатории, гаража, площадью 8429 кв.м., было зарегистрировано в ЕГРП 16.10.2012г.

Таким образом, спорный земельный участок изначально предоставлялся для эксплуатации зданий онкологического диспансера и принадлежит Карачаево-Черкесской Республике на праве собственности. Право собственности надлежащим образом зарегистрировано.

Вместе с тем, истцам ФИО7 и ФИО8 Постановлением главы администрации города Черкесска от 08.02.1994 №255 были предоставлены земельные участки, площадью 35 кв.м. каждый, в пожизненное наследуемое владение под гаражами в районе онкологического диспансера. При этом адрес земельных участков не определен, в тексте постановления имеется лишь ссылка на расположение в районе онкологического диспансера, что исключает возможность идентифицировать земельные участки под гаражами истцов. Соответственно, отсутствует возможность утверждать, что именно Минимуществом КЧР были отмежеваны спорные земельные участки.

В постановлении Главы администрации города Черкесска от 08.02.1994г. №255 указано, что земельные участки предоставлены под гаражами, однако каких либо документов, подтверждающих строительство (либо приобретение) истцами зданий гаражей представлено не было, как не представлено технической документации на здания, в связи с чем доводы истцов о принадлежности им двух капитальных гаражей являются несостоятельными и не доказанными в суде. Также в судебном заседании допрошенные свидетели не подтвердили строительство гаражей истцами, а указали лишь на эксплуатацию истцами гаражей для личных автомобилей. Кроме того, территория онкологического диспансера является закрытой, проезд на территорию осуществляется через въезд, оснащенный шлагбаумом. 

Согласно ч.2. ст.10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений КЧР, является собственником земельного участка (на котором расположены гаражи истцов) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов – под зданием онкологического диспансера, лаборатории, гаража, местоположение: КЧР, 

<

адрес>А.

Следовательно, необоснованна ссылка истцов на постановление Мэрии муниципального образования г.Черкесска от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого была утверждена схема земельных участков на кадастровом плане территории, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, а также были присвоены двум вновь образованным земельным участкам адреса: 

<

адрес> и 

<

адрес>, поскольку земельный участок с кадастровым номером № принадлежит Карачаево-Черкесской Республике на праве собственности.

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем совместном постановлении Пленумов от 29 апреля 2010г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 58, 59) разъяснил, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 вышеуказанного постановления).

По смыслу данных выше разъяснений, предъявление иска о признании права отсутствующим возможно в случае, если нарушенное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами). В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения не может быть удовлетворен. 

Из представленных суду Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР дела, правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № следует, что право собственности Министерство имущественных и земельных отношений КЧР на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано в установленном законом порядке. Таким образом, требование истцов о признании отсутствующим право собственности КЧР на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>, не является обоснованным и законным, тем самым нарушает права и законные интересы ответчика. 

О том, что земельные участки истцов налагаются на земельный участок ответчика истцами не представлено. Незаконность владения спорным земельным участком Минимуществом КЧР не подтверждено. 

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Как указано в части 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума №10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Между тем требований об истребовании участков из чужого незаконного владения, а также о применении последствий недействительности ничтожной сделки истцами заявлено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о признании права собственности отсутствующим не имеется.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из обоснования заявленных истцами требований по данному делу, юридически значимыми и подлежащими выяснению с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права, обстоятельствами являлись установление фактического владельца спорных земельных участков, выяснение точных границ спорных земельных участков на местности, факта их наложения, а также проверка документально подтвержденных оснований внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках сторон. 

Истцами не представлено доказательств того, что гаражи построены ими, гаражам не присвоены адреса, с этим вопросом в Мэрию г.Черкесска истцы не обращались, из свидетельских показаний возможно сделать вывод лишь о том, что спорные гаражи находятся на территории онкодиспансера и использовались в личных целях, в тот период главным врачом онкодиспансера ФИО7 и его заместителем ФИО8, о том, что земли под гаражами, а также сами гаражи, принадлежали истцам, им не известно. 

Суд при разрешении спора принял во внимание, что истцами в обоснование исковых требований не были представлены квитанции об оплате земельного налога. От проведения землеустроительной экспертизы представители истцов отказались, не доказали своего права на один и тот же земельный участок с ответчиком.

Согласно ч.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В рассматриваемом случае, имеют место быть обстоятельства, свидетельствующие об очевидном отклонении действий истцов от добросовестного поведения, дающих суду основания для применения последствий, предусмотренных ст.10 ГК РФ. 

Как указано в абз.4 ст.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Законодательство Российской Федерации не содержит прямого указания на сроки постановки на учет земельного участка в государственном кадастре недвижимости.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.6 ГК РФ при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Таким образом, начиная с 1994 года, то есть с момента предоставления земельных участков истцам, до настоящего времени ФИО7 и ФИО8, игнорируя требования добросовестности и разумности, бездействовали, поскольку являясь заинтересованными в надлежащем оформлении земельных участков лицами, не обращались в соответствующие органы за постановкой на учет земельных участков в государственном кадастре недвижимости.

Представители истцов голословно утверждают что именно Минимуществом КЧР были отмежеваны спорные земельные участки, при этом адрес земельных участков истцов не определен. Согласно кадастровых планов земельного участка от 03.06.2005г., 13.07.2005г., 19.07.2007г. спорные земельные участки находятся под больничным комплексом, в настоящее время принадлежат Карачаево-Черкесской Республике, что подтверждается кадастровым паспортом от 17.08.2012 №09/12/1-60398 и свидетельством о государственной регистрации права серии № № от 16.10.2012г.

В рассматриваемом случае имеет место наложения границ спорных земельных участков. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством (статья 44 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно приведенным правовым нормам прекращение права собственности допускается только по основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из положений ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

В сложившейся ситуации суд считает, что с учетом имеющего спора, истцами избран неверный способ защиты, который не приведет к восстановлению их прав, поскольку удовлетворение требования о признании права собственности отсутствующим ответчика на земельный участок привело бы к внесению записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права собственности Министерства имущественных и земельных отношений КЧР на часть земельного участка с кадастровым номером №, но не о восстановлении права собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером № и № в границах с изложенными выше координатами.

Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 ФИО1 и ФИО8 ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений КЧР о признании отсутствующим право собственности Карачаево-Черкесской Республики на земельный участок с кадастровым номером №, прекращении в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи о праве собственности Карачаево-Черкесской Республики на земельный участок и снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с аннулированием сведений о местоположении границ земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца через Черкесский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2017 года.

Судья Черкесского городского суда О.Г. Ковалева