Дело №2-333/2025 (2-4774/2024)

УИД № 55RS0006-01-2024-007749-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» января 2025 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ляшенко Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Нугмановой Э.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т.С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Т.С.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, указав, что он обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, приложив к нему копию паспорта, а также копию трудовой книжки. На момент обращения ему уже исполнилось 62 года. ОСФР по Омской области было принято решение об отказе в назначении ему досрочной пенсии. Мотивируя это тем, что неправильно оформлена запись в трудовой книжки работником отдела кадров. В настоящее время исправить и поставить печать невозможно, поскольку этих организаций не существует. 

Просит включить в страховой стаж следующее:

1) периоды: 2006 год – 15 дней: с 01.02.2012 по ....; с .... по ....; с .... по ....;

29.05.2015 – 1 день: с .... по ....;

20.02.2016 – 1 день: с .... по ....;

20.05.2021 -1 день

26.08.2022 -1 день.

С .... по .... (период отпуска без сохранения заработной платы).

2) с .... по .... – учеба (курсы шоферов);

3) период работы с .... по ...., так как была неправильное заполнение трудовой книжки работником отдела кадров;

4)период работы с .... по ...., так как в трудовой книжке в записи об увольнении отсутствует печать предприятия.

Обязать пенсионный фонд назначить ему пенсию с даты обращения с 12.08.2024 года.

Истец Т.С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Омской области - З.И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований Т.С.В. отказать, по доводам и основаниям, изложенных в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица АО «ДРСУ-3» в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, из которого следует, что .... завершилась процедура реорганизации в форме присоединения Государственного предприятия Омской области «Черлакское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее по тексту — ГП «Черлакское ДРСУ») и Государственного предприятия Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление №» к Государственному предприятию Омской области «Дорожное ремонтно-строительному управлению №» (далее оп тексту — ГП «ДРСУ №»). .... Государственное предприятие Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление №» прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в акционерное общество «Дорожное ремонтно-строительное управление №» (далее по тексту — АО «ДРСУ №»).

Однако, АО «ДРСУ №» не располагает необходимыми суду сведениями и документами в связи с тем, что Государственным предприятием Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление №» при присоединении к Государственному предприятию Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление №» не в полном объеме была передана кадровая и бухгалтерская документация. Таким образом, на сегодняшний день АО «ДРСУ №» не имеет возможности предоставить копии запрашиваемых документов, а также дать какие-пояснения относительно предмета судебного дела. Просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав участников процесса, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: 1) пенсия за выслугу лет; 2) пенсия по старости; 3) пенсия по инвалидности; 4) пенсия по случаю потери кормильца; 5) социальная пенсия.

Установление пенсии производится по заявлению гражданина (п.1 ст.22 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 22.04.2024) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) предусмотрен общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан.

Согласно части 1 статьи 4 закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом и достигшие возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Частью 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ установлено, что размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно указанному закону размер пенсии каждого пенсионера зависит от продолжительности его трудового стажа, величины среднемесячного заработка, учтенных до 01.01.2002 г. и суммы страховых взносов, имеющихся на лицевом счете к моменту назначения пенсии, начиная с 01.01.2002 г.

В соответствии с п.п.66-69 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 №546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Материалами дела установлено, что ОСФР по Омской области принято решение об отказе в установлении пенсии в соответствии со ст. 8 и ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим причинам: на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости Т.С.В. не достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и не выработал необходимой продолжительности страхового стажа для назначения пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Условия назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 2024 году: возраст для мужчины 62 года; наличие страхового стажа 42 года; величина индивидуального пенсионного коэффициента 28,2; по представленным документам имеется: Возраст 62 года; страховой стаж на дату обращения 36 лет 2 месяца 5 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента 110,277.

В страховой стаж включены периоды:

с .... по .... - период военной службы по призыву с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ....-периоды работы.

В длительный страховой стаж не включены следующие периоды:

с .... по .... - периоды учебы

2006 год – 15 дней, с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., .... - 1 день, с .... по ...., .... - 1 день, с .... по ...., .... - 1 день, .... - 1 день, с .... по

.... - периоды отпуска без сохранения заработной платы.

с .... по .... отсутствие начисления по заработной плате;

с .... по .... учеба (курсы шоферов).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона (в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации), а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Период работы с .... по .... не может быть учтен в страховой стаж, так как согласно Правилам ведения трудовых книжек предусмотрено заполнение трудовой книжки не позднее недельного срока со дня приема на работу и не позднее даты увольнения из организации. Отделением СФР был направлен запрос о подтверждении указанного периода, согласно поступившего ответа документы на хранение не поступали. Подтвердить указанный период работы не представляется возможным.

Период работы с .... по .... не учтен в страховой стаж, так как в трудовой книжке в записи об увольнении отсутствует печать предприятия. Отделением СФР были направлены запросы о подтверждении указанного периода, согласно поступивших ответов документы на хранение не поступали. Подтвердить указанный период работы не представляется возможным.

Условия назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для мужчин 1962г. в 2026г.: возраст для мужчины 64 года; наличие страхового стажа в 2024 году 15 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента 30,0; по представленным документам имеется: возраст 62 года; страховой стаж на дату обращения 36 лет 08 месяцев 21 день. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 110,277.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», часть 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» изложена в следующей редакции: право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону - 400).

Таким образом, право на страховую пенсию по старости у Т.С.В. возникает .... или ранее этого срока при условии продолжения работы и наличии страхового стажа 42 года.

Кроме того, согласно п. 13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденного Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Социального фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста /л.д.74-75/.

Как следует из копии трудовой книжки период работы с .... по .... по Правилам ведения трудовых книжек предусмотрено заполнение трудовой книжки не позднее недельного срока со дня приема на работу и не позднее даты увольнения из организации /л.д.15/. 

Проанализировав записи, содержащиеся в трудовой книжке за период работы с .... по ...., суд приходит к следующему.

Судом учтено, что согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях (пункт 2.2 Инструкции).

Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При этом в силу требований п. 18 Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Установив обстоятельства дела, связанные с периодом работы истца с .... по ...., неисполнение работодателем обязанности по своевременному заполнению трудовой книжки, суд пришел к выводу о том, что по этой причине не могут быть ущемлены права работника на пенсионное обеспечение, неверно проставленная работодателем печать об увольнении в трудовой книжке истца не может являться основанием для отказа в зачете спорных периодов работы при наличии доказательств, подтверждающих работу в спорный период.

Далее, период работы с .... по .... в трудовой книжке в записи об увольнении отсутствует печать предприятия /л.д.16/.

По информации, поступившей от БУ Омской области «Исторический архив Омской области», установлено, что в архивном фонде Омского областного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства («Сельхозтехника») в документах по производственной деятельности журналов учета рабочего времени, должностных инструкций, штатных расписаний Центрального специализированного отделения «Сельхозтехника», перечней профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, карт учета рабочего времени, условий труда, карт аттестаций рабочих мест и других запрашиваемых сведений нет.

Документы по личному составу Центрального отделения «Сельхозтехника» г. Омска, документы по личному составу и по производственной деятельности ДРСУ-1 «Спецдортреста», «Спецдортреста» г. Омска на хранение в бюджетное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области» не поступали, поэтому не имеем возможности предоставить запрашиваемые сведения в отношении Т.С.В. за 1980, 1985-1990 годы в данных организациях /л.д.67/.

Из отзыва, поступившего из АО «ДРСУ №», следует, что 14.03.2016 завершилась процедура реорганизации в форме присоединения Государственного предприятия Омской области «Черлакское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее по тексту — ГП «Черлакское ДРСУ») и Государственного предприятия Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление №» к Государственному предприятию Омской области «Дорожное ремонтно-строительному управлению №» (далее оп тексту — ГП «ДРСУ №»). .... Государственное предприятие Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление №» прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в акционерное общество «Дорожное ремонтно-строительное управление №» (далее по тексту — АО «ДРСУ №»).

Однако, АО «ДРСУ №» не располагает необходимыми суду сведениями и документами в связи с тем, что Государственным предприятием Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление №» при присоединении к Государственному предприятию Омской области «Дорожное ремонтно-строительное управление №» не в полном объеме была передана кадровая и бухгалтерская документация. Таким образом, на сегодняшний день АО «ДРСУ №» не имеет возможности предоставить копии запрашиваемых документов, а также дать какие-пояснения относительно предмета судебного дела.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании опрошены в качестве свидетелей: Л.В.Ф., который суду пояснил, что работал совместно с истцом в период с 1985 года по 1990 год в АП «ДРСУ-№»; Ф.И.В. подтвердил факт того, что работал совместно с истцом в Дорожном ремонтно-строительном управлении-№ «Спецдортреста»; В.В.С. подтвердил факт того, что с 1986 года работал совместно с истцом в ДРСУ № «Спецдортреста».

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, последние предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

С учетом изложенного, спорные периоды с .... по .... и с .... по .... работы нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, суд полагает возможным в части данных периодов удовлетворить исковые требования.

При этом, учитывая, что ранее спорные периоды работы истца не включались в страховой стаж и не брались за основу при расчете пенсии, суд считает возможным обязать ОСФР по Омской области включить в специальный стаж Т.С.В.., дающие право на получение пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от .... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд отмечает, что включение в специальный стаж отпусков без сохранения заработной платы законодательством не предусмотрено (периоды: 2006 год – 15 дней: с .... по ....; с .... по ....; с .... по ....; .... – 1 день: с .... по ....; .... – 1 день: с .... по ....; .... – 1 день, .... – 1 день. С .... по .... (период отпуска без сохранения заработной платы).

Аналогично в соответствии с законом не включены в специальный стаж периоды отсутствия начисления заработной платы, имевшие место с .... по .....

Оснований для обязания ОСФР по Омской области назначить истцу пенсию с момента обращения в пенсионный орган у суда не имеется, поскольку в силу ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости у истца возникнет 12.08.2026 или ранее этого срока при условии продолжения работы и наличия страхового стажа 42 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ОСФР по Омской области в пользу Т.С.В. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж работы Т.С.В. (паспорт №), дающий право на получение пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период его работы с .... по .... в Центральном спецотделении «Сельхозтехника»; 

- период его работы с .... по .... в Дорожном ремонтно-строительном управлении -№ «Спецдортреста».

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу Т.С.В. (паспорт №) государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

.

Судья Ю.С. Ляшенко

Мотивированное решение составлено «13» февраля 2025 года.