Дело №2а-135/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.06.2018 с. Бакчар, Томской области

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сгибнева В.А.,

при секретаре Егорове С.А.,

с участием:

помощника прокурора Бакчарского района Томской области Балашова И.М.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок до ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, привлекавшегося в 2017 году к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 166 УК РФ, в 2017-2018 годах, привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ст. 6.1.1, ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Просит суд установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ; установить ФИО2 на срок административного надзора следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запретить выезд за пределы муниципального образования «», без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал, в обоснование своих требований привёл те же доводы, которые изложены в административном исковом заявлении.

ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал, указал о том, что с установлением административного надзора и предложенными административными ограничениями он согласен. Факты, служащие основанием для установления административного надзора, указанные в административном исковом заявлении, не оспаривал. 

Прокурор в своём заключении указал, что административный иск ОМВД России по Бакчарскому району подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость, ранее был осужден за совершение преступления относящегося к категории тяжких, после освобождения из мест лишения свободы условно-досрочно, привлекался к уголовной ответственности и в течение года совершил три административных правонарушения. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления и установлении в отношении ФИО2 административного надзора, по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ), и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года. На период испытательного срока на ФИО2 была возложена обязанность в виде ежемесячной регистрации (один раз в месяц) в органе ведающим исполнением приговора, по его месту жительства, не меняя постоянного места жительства без уведомления указанного органа. При этом, преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено законодателем к категории тяжких.

Постановлением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был продлен испытательный срок установленный ему приговором Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ на 2 месяца.

Постановлением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было отменено условное осуждение по приговору Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ. Отбывание наказания в виде 2 лет 7 месяцев, было назначено в исправительной колонии общего режима.

Приговором Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением ему наказания в виде 480 часов обязательных работ. Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был условно-досрочно освобождён от дальнейшего наказания, назначенного приговором Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом постановления того же суда от ДД.ММ.ГГГГ).

Назначенное по приговору суда наказание административный ответчик отбывал в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, освобождён ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на 4 мес. 7 дней.

Приговором Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года с возложением на него обязанностей: являться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства один раз в месяц для регистрации; не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции.

Постановлением Бакчарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО2, осужденного приговором Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, была возложена дополнительная обязанность – в период с 22 до 06 часов находиться по месту жительства, кроме случаев, связанных с работой.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Врио начальника ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Бакчарского районного суда Томской области ФИО2, привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ к обязательным работам в количестве 60 часов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка Шегарского судебного района Томской области ФИО2, привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ с наказанием в виде 10 суток административного ареста.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность и предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ.

Разрешая административные исковые требования в части установления ФИО2 ограничений на период административного надзора, суд исходит из следующего. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

По изложенным выше основаниям суд полагает возможным установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ; а также надлежит установить ФИО2 на срок административного надзора следующие ограничения: 

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

-запретить выезд за пределы муниципального образования «», без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

-являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствуют, что установленные судом административные ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется не удовлетворительно, официально нигде не работает, часто употребляет спиртные напитки, склонен к совершению правонарушений, в кругу знакомых есть лица ведущие антиобщественный образ жизни. Состоит в ОМВД России по Бакчарскому району на профилактических учётах как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, допускает нарушения порядка отбывания условного осуждения. 

По мнению суда, установление в отношении ФИО2 вышеуказанных административных ограничений соответствует закону и тяжести совершенного им преступления, с учетом его личности.

Состояние здоровья, семейное положение ФИО2 не препятствуют применению указанных ограничений.

Установление в отношении ФИО2 административных ограничений суд считает необходимым в целях предупреждения совершения данным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора надлежит исчислять ФИО2 со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-181, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Бакчарскому району УМВД по Томской области об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бакчарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. 

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие ограничения: 

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

-запретить выезд за пределы муниципального образования «», без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

-являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда в течение десяти дней, со дня принятия решения суда, путём подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Судья В.А. Сгибнев