Дело № 2а-2389/2025

УИД 22RS0015-01-2025-003851-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 05 августа 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой С.П.,

при секретаре Дьячковой В.В., 

с участием прокурора Доневой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Первомайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Первомайскому району обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Алейского городского суда АДРЕС от ДАТА со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ссылаясь в обоснование заявленных требований на следующие доводы и обстоятельства.

Приговором Алейского городского суда Алтайского края от 03 марта 2021 ФИО1 осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы за преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящееся с категории тяжких преступлений. При вынесении приговора, в качестве отягчающего обстоятельства было учтено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений. Наказание отбывал в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю. По постановлению Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 03 августа 2022 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свобода на ограничение свободы сроком на 2 года 8 месяцев 4 дня. 26 июня 2025 года ФИО1 снят с учета по отбытии срока наказания. ФИО1 в настоящее время официально не трудоустроен, является инвалидом 2 группы. В нарушениях общественного порядка замечен не был.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала требования.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО3 пояснили, что возражают против установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, представили письменный отзыв. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в части установления административного надзора с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 2 вышеназванной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом в соответствии с частью 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, приговором Алейского городского суда Алтайского края от 03 марта 2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 20 мая 2021 года приговор Алейского городского суда Алтайского края от 03 марта 2021 года в отношении ФИО1 изменен. Постановлено: исключить его осуждение по признаку незаконного приобретения наркотических средств без цели сбыта в крупном размере; смягчить назначенное ему наказание до 3 лет 6 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционные жалобы осужденного и адвоката П. Е.В. – без удовлетворения, апелляционное представление удовлетворено.

Постановлением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 03 августа 2022 года, вступившим в законную силу 16 августа 2022 года, ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Алейского городского суда Алтайского края от 03 марта 2021 года, на ограничение свободы сроком 2 года 8 месяцев 4 дня. ФИО1 установлены следующие ограничения: не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не выезжать за пределы территории муниципального образования, где осужденный будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, и не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденного наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Возложена обязанность на ФИО1 два раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как следует из ответа Первомайского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю от 27 июня 2025 года, ФИО1 26 июня 2025 года снят с учета по отбытии срока наказания. Помимо этого за время нахождения на учете ФИО1 допустил нарушение порядка и условий отбытия наказания, а именного в период времени с 30 декабря 2023 года по 5 марта 2024 года отсутствовал по месту жительства, в связи с чем ему было вынесено постановление о незачете в срок наказания времени, в течение которого он отсутствовал по месту жительства.

С учетом положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вменное ФИО1 преступление (часть 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации) является тяжким.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

В настоящее время срок погашения судимости не истек.

В соответствии со справкой-характеристикой, составленной 20 июня 2024 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району лейтенантом полиции О. А.Э., ФИО1 проживает с супругой по адресу: АДРЕС. В настоящее время официально не трудоустроен, является инвалидом второй группы. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет. Привлекался к уголовной ответственности. Жалоб и заявлений в администрацию сельского совета на ФИО1 от жителей п. АДРЕС не поступало. В нарушениях общественного порядка замечен не был.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, последний относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Решая вопрос о выборе административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, и полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное административное ограничение направлено на предупреждение совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом изложенного запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут не приведут к достижению целей административного надзора и неоправданно ограничат права административного ответчика.

Административным истцом не обосновано и не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости установления запрета пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, из материалов дела этого также не следует, в связи с чем суд не усматривает оснований для установления данного административного ограничения.

При этом положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не ограничивают органы внутренних дел в последующем обратиться в суд с требованием об установлении дополнительных административных ограничений и (или) продлении срока административного надзора при наличии к тому оснований. 

Учитывая предписания, изложенные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в совокупности с положениями части 3 статьи 5 данного Федерального закона, суд устанавливает ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 в отношении лица, освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лица, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса.

При этом на момент рассмотрения дела срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением истек.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОМВД России по Первомайскому району удовлетворить частично. 

Установить административный надзор ФИО1, ДАТА года рождения, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующее административное ограничение:

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в АДРЕСвой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.П. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.