12-423/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

23 октября 2017 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лукьянова И.Б.,

при секретаре Скамьиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Водресурс» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области № 11-01/2017/384/040883 от 11.09.2017 о привлечении директора ООО «Водресурс» ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.33 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области от 11.09.2017 директор ООО «Водресурс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Оспаривая правомерность вынесенного постановления, директор ООО «Водресурс» ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав в ее обоснование, что в постановлении отсутствуют данные, подтверждающие факт совершения правонарушения в виде нарушения правил охраны среды обитания в водоохранной зоне. Согласно решению о предоставлении водного объекта в пользование ООО «Водресурс» осуществляет сброс сточных вод в р. Шолда-1, а осмотр водоохранной зоны, земельных участков, отбор проб произведен в р. Шолда-2. Акты осмотра территории отбора проб составлены без участия представителя ООО «Водресурс». В месте выпуска, где производится сброс сточных вод ООО «Водресурс» пробы не отбирались. Полагает, что обильные ливневые дожди, прошедшие с 01.08.2017 по 04.08.2017 могли послужить причиной смыва птичьего помета, что и привело к превышению предельно допустимой концентрации аммоний-ион. 

В судебном заседании директор ООО «Водресурс» ФИО1, его представители ФИО2, ФИО3 доводы жалобы поддержали.

Представитель Отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области ФИО4 в судебном заседании показал, что допускает наличие опечатки в названии реки, из которой брали пробы. Ими обследован правый и левый притоки. При этом, пробы воды взяты в границах очистных сооружений в левом притоке по течению выше здания очистных сооружений и ниже здания очистных сооружений. В воде ниже здания очистных сооружений выявлен факт увеличения концентрации аммоний-ион в 2 раза, что согласно заключению ФГБНУ «ГосНИОРХ» могло вызвать снижение концентрации растворенного кислорода в воде и привести к гибели рыбы. При этом, других источников загрязнения не выявлено. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.33 КоАП РФ нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

При территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания (ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»). 

Согласно ст. 22 ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Из материалов дела следует, что решением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 05.05.2015 ООО «Водресурс» предоставлен в пользование водный объект река Шолда 1 с целью сброса сточных вод. Согласно условий использования водного объекта максимальное содержание аммоний-ион в сбрасываемых сточных водах не должно превышать 0,5 г/м3. 

Выше и ниже здания очистных сооружений п. Ермаково отобраны пробы воды, согласно химическому анализу которых после сброса очистных вод выявлено увеличение концентрации содержания аммоний-ионов в 2 раза, что по заключению ФГБНУ «ГосНИОРХ» могло вызвать заметное снижение концентрации растворенного кислорода в воде и привести к заморным явлениям. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд полагает, что действия директора ООО «Водресурс» ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 8.33 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции данной статьи. 

Доводы жалобы об отсутствии данных, подтверждающих факт совершения правонарушения не состоятелен, поскольку в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что забор проб воды произведен именно в границах очистных сооружений, факт увеличения концентрации аммоний-ион подтверждается протоколами химического анализа. Кроме того, согласно заключению ФГБНУ «ГосНИОРХ» увеличение концентрации аммоний-ион могло вызвать снижение концентрации растворенного кислорода в воде и привести к гибели рыбы. 

Не доверять заключениям ФГБНУ «ГосНИОРХ», ФГБУ «ЦЛАТИ по Вологодской области» оснований не имеется. 

При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления не допущено, постановление соответствует фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.8 КоАП РФ, судья 

р е ш и л:

постановление заместителя начальника отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области № 11-01/2017/384/040883 от 11.09.2017 о привлечении директора ООО «Водресурс» ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.33 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО «Водресурс» ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: И.Б. Лукьянова