Дело № 2-153/2024

УИД № 05RS0033-01-2024-000176-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 г. с. Вачи

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Максудова М.М.,

при секретаре Патаховой М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лакского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа имени ФИО2 ФИО1 Энгельсовича»о признании незаконным бездействия и о понуждении устранить нарушения трудового законодательства и законодательства об образовании,

У С Т А Н О В И Л:

Лакский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа имени ФИО2 ФИО1 Энгельсовича» (далее – МКУДО «ДЮСШ им. ФИО2 Н.Э.») о признании незаконным бездействия и о понуждении устранить нарушения трудового законодательства и законодательства об образовании.

В обоснование иска указал, что Лакской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований трудового законодательства, законодательства об образовании в деятельности МКУДО «ДЮСШ им. ФИО2 Н.Э».

Проверкой установлено, что ФИО3 приказом директора МКУДО «ДЮСШ» № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу тренером-преподавателем по волейболу в 

<

адрес>.

Приговором народного суда 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ и п. «а», «б», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года, со штрафом.

В силу ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй ст.331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Согласно ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи

Таким образом, ФИО3, являясь работником образовательного учреждения, осуществляя педагогическую деятельность, является лицом, осужденным за преступление против здоровья населения и общественной нравственности, что исключает дальнейшее продолжение трудовых отношений в МКУДО «ДЮСШ им. ФИО2 Н.Э.».

ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес директора МКУДО «ДЮСШ им. ФИО2 Н.Э» ФИО4 внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства, законодательства об образовании в деятельности.

Однако, директором МКУДО «ДЮСШ им. ФИО2 Н.Э.»представление межрайонной прокуратуры не рассмотрено, нарушения трудового законодательства и законодательства об образовании не устранены.

По изложенным основаниям просил:

- признать незаконным бездействие муниципального казенного учреждения дополнительного образования школьное образования «Детско-юношеская спортивная школа имени ФИО2 ФИО1 Энгельсовича» в части непринятия надлежащих мер по устранению нарушений требований трудового законодательства и законодательства об образовании.

- Обязать муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа имени ФИО2 ФИО1 Энгельсовича» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), расположенное по адресу: 

<

адрес> в ВОВ, 

<

адрес> течении 1 месяца после вступления решения суда в законную силу устранить вышеперечисленные нарушения трудового законодательства и законодательства об образовании.

Извещенный надлежащим образом представитель истца Лакской межрайонной прокуратуры в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить их.

Извещенные надлежащим образом представитель ответчика МКУДО «ДЮСШ им. ФИО2 Н.Э.», заинтересованное лицо- ФИО3 в судебное заседание не явились, представили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсуствии. Исковые требования признали, указав, что последствия признания иска им понятны. 

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании" особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 занимает должность тренера-преподавателя по волейболу в МКУДО «ДЮСШ им. ФИО2 Н.Э.» в 

<

адрес>, т. е. ФИО3 является лицом, занимающимся педагогической деятельностью.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации" перечень лиц, которые не допускаются к педагогической деятельности, дополнен в ч. 2 ст. 331 Трудового кодекса РФ лицами:

- имеющими или имевшими судимость за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; 

Таким образом, законодатель установил ограничение права на занятие педагогической деятельностью в отношении некоторых категорий граждан.

Данное ограничение обусловлено спецификой педагогической деятельности, содержание которой составляют обучение и воспитание граждан в соответствии с требованиями морали, общепризнанными ценностями уважения к закону и правам других лиц, направлено на защиту общественных интересов и прав обучающихся.

Между тем трудовые отношения носят длящийся характер, поэтому указанные ограничения действуют как в отношении лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, так и в отношении тех, кто претендует на занятие педагогической деятельностью. Указанная позиция подтверждается п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, согласно которого основанием для расторжения договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, является возникновение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничение на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Статьей 351.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности. 

Согласно сведениям, предоставленным Информационным центром МВД по 

<

адрес> №-М от ДД.ММ.ГГГГ, приговором народного суда 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ и п. «а», «б», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года, со штрафом.

В соответствии с главой 25 УК РФ преступление, предусмотренное частью 1 ст. 228 УК РФ (Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере) относится к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности.

Ограничения, установленные ст. ст. 331, 351.1 Трудового кодекса РФ в равной степени распространяются как на лиц, имеющие или имевшие судимость за преступления против здоровья населения и общественной нравственности.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ возникновение установленных данным Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности является основанием прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Материалами дела подтверждено, что ФИО3, имевший судимость за преступление, относящееся к преступлениям против здоровья населения и общественной нравственности, не вправе, в силу указанных норм трудового законодательства, осуществлять трудовую функцию в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних детей. 

Следовательно, трудовой договор с ФИО3 подлежит расторжению по обстоятельствам, независящим от воли сторон трудового договора, в связи с возникновением ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Частью 2 ст. 83 ТК РФ, установлено, что прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 2, 8, 9, 10 или 13 части первой настоящей статьи допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес директора МКУДО «ДЮСШ им. ФИО2 Н.Э» ФИО4 внесено представление об устранении нарушений требований трудового законодательства, законодательства об образовании в деятельности.

Однако, директором МКУДО «ДЮСШ им. ФИО2 Н.Э.» представление межрайонной прокуратуры не рассмотрено, нарушения трудового законодательства и законодательства об образовании не устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Предъявление искового заявления в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защитить права как несовершеннолетних обучающихся в настоящее время в образовательном учреждении, так и лиц, которые могут обучаться в них в будущем, круг которых установить не представляется возможным.

В связи с изложенным, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Срок исполнения решения необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Месячный срок после вступления решения в законную силу, который указан стороной истца, суд считает разумным и достаточным для исполнения решения суда по устранению нарушений трудового законодательства и законодательства об образовании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Лакского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКУДО «ДЮСШ им. ФИО2 Н.Э.» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа имени ФИО2 ФИО1 Энгельсовича» в части непринятия надлежащих мер по устранению нарушений требований трудового законодательства и законодательства об образовании.

Обязать муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа имени ФИО2 ФИО1 Энгельсовича» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), расположенное по адресу: 

<

адрес> в ВОВ, 

<

адрес> течении 1 месяца после вступления решения суда в законную силу устранить вышеперечисленные нарушения трудового законодательства и законодательства об образовании, а именно: освободить ФИО3 от педагогической деятельности, расторгнуть с ним трудовой договор по п. 13 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ (возникновение установленных Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Дагестан через Лакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде. 

Решение в окончательном виде составлено 10 июля 2024 года.

Судья М.М. Максудов