Дело № 2-4958/2025

УИД 77RS0016-02-2025-011067-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 декабря 2025 г. г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.В.,

при секретаре Цыдыповой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борзинского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» о возложении обязанности оборудовать вагон средствами видеонаблюдения,

УСТАНОВИЛ:

Борзинский транспортный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Мещанский районный суд г. Москвы с иском к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» (далее - АО «ФПК»), в котором просил:

Обязать акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» (ИНН 

<

***>) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вагон № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, на путях прохода в салок транспортного средства, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности. Установлено, что железнодорожный вагон с бортовым номером № не оборудован средствами видеонаблюдения, что влияет на транспортную безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров) от актов незаконного вмешательства. Истцом в связи с выявленными нарушениями закона ДД.ММ.ГГГГ ответчику внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого меры по их устранению не приняты.

Определением Мещанского районного суда г. Москвы от 07.08.2025 гражданское дело передано по подсудности на рассмотрение в Центральный районный суд г. Читы.

В ходе рассмотрения дела транспортный прокурор требования уточнил в части исключения требований Борзинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник Читинского транспортного прокурора Каевич Д.В. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика АО «ФПК» по доверенности ФИО1 против удовлетворения требований возражала, о чем представила письменный отзыв. В случае удовлетворения иска, просила суд установить срок исполнения судебного решения не менее 24 месяцев с момента вступления в законную силу.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ОАО «РЖД» надлежаще извещенное, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона N 16-ФЗ целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В силу ч. 1 ст. 4 названного Закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (ч. 9 ст. 1 Закона N 16-ФЗ).

Частью 1.1 ст. 8 Закона N 16-ФЗ определено, что требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования включают в себя требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками (в том числе иностранных государств), осуществляющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, расположенные на территории Российской Федерации (каботаж), а также требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками иностранных государств, осуществляющими перевозки в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации, учитывающие требования, предусмотренные положениями международных договоров Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 N 1653 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта, которые вступили в силу с 23.10.2020.

Согласно п. 5 Требований N 1653 настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры (перевозчиками) Российской Федерации, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, перевозчиками иностранных государств, выполняющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, расположенные на территории Российской Федерации, а также в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации (далее соответственно - субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики), перевозчики иностранных государств).

Основные общие обязанности для всех субъектов транспортной инфраструктуры (перевозчиков) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств перечислены в п. 6 Требований N 1653.

При этом, в силу под. 1 п. 7 Требований N 1653 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в дальнем следовании, дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности:

- средства видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива);

- средства видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях;

- средства оповещения и связи, в том числе между членами экипажа транспортного средства (локомотивной и поездной бригадами), а также с диспетчерскими центрами управления движением транспортных средств;

- средства обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Судом установлено, что Борзинской транспортной прокуратурой при актуализации сведений о транспортной безопасности и антитеррористической защищенности в отношении вагонного участка Чита Восточно-Сибирского филиала АО «ФПК», выявлены следующие нарушения требований федерального законодательства.

Железнодорожный вагон с бортовым номером № не оборудован средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и техническом помещении, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных, оснащение которыми запланировано только после прохождения капитально-восстановительного ремонта.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Более того, судом установлено, что в соответствии с ответами Участка Чита от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № № транспортные средства (вагоны), находящиеся на балансе вагонного участка, осуществляющие перевозку пассажиров в пригородном сообщении и дальнего следования, не оборудованы средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных, оснащение которыми запланировано только после прохождения капитально-восстановительного ремонта.

В соответствии с указанными ответами вагон с бортовым номером № эксплуатируется и находится на балансе Вагонного участка Чита Восточно-Сибирского филиала АО «ФПК», указанный вагон эксплуатируется в поездах дальнего следования.

В настоящее время указанный вагон не оборудован системой видеонаблюдения и регистрации, что подтверждается информацией вагонного участка Чита Восточно-Сибирского филиала АО «ФПК».

Таким образом, в нарушение требований закона вагонным участком Чита Восточно-Сибирского филиала АО «ФПК» эксплуатируется вагон с бортовым номером №, который не оборудован средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещения, средствами обработки, накоплениях, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Доводы ответчика о том, что оснащение вагонов указанными системами должно производиться после капитального ремонта, судом отклоняются, так как требование федерального законодательства об обеспечении пассажирских вагонов определенными системами в целях обеспечения безопасности неопределенного круга лиц не связаны с временем проведения таких ремонтов.

При таких обстоятельствах, выявленные нарушения создают угрозу безопасного использования пассажирских вагонов, влекут повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь нарушение имущественных интересов иных лиц и причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд, с учетом мнения сторон, необходимости финансирования работ, проведения конкурсных процедур, устанавливает срок для исполнения решения 2 года с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борзинского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» (ИНН 

<

***>) в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вагон № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, на путях прохода в салок транспортного средства, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г.Читы.

Судья Е.В. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 4 декабря 2025 г.