Дело № 2-6019/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Матвеевой О.Н., 

при секретаре Саакян Г.Ф., 

рассмотрев на открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «АКМТ» о понуждении к устранению нарушений законодательства, направленного на обеспечение безопасности мореплавания и судоходства,

УСТАНОВИЛ:

Мурманский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «АКМТ» о понуждении к устранению нарушений законодательства, направленного на обеспечение безопасности мореплавания и судоходства.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности мореплавания и судоходства, установлено, что судно МК-0510 «Ладога», принадлежащее на праве собственности ООО «АКМТ», длительное время находится у переходных понтонов Мурманской судоверфи в пределах акватории морского порта Мурманск, и вопреки требованиям ст.ст.52-53 Кодекса торгового мореплавания РФ, п.105 Общих правил плавания и стоянки судов от 20.08.2009 №140, п.116 Технического регламента от 12.08,2010 № 620, пп.119, 120, 123 Общих правил плавания и стоянки судов от 20.08.2009 №140 на судне МК-0510 «Ладога» отсутствуют вахтенные, живучесть судна не обеспечивается, разрешение капитана морского порта Мурманск на длительную стоянку судна отсутствует, план мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки не разработан.

Ответственность за соблюдение законодательства по безопасности мореплавания и стоянки судна МК-0510 «Ладога» в морском порту Мурманск на ООО «АКМТ».

Необеспечение ООО «АКМТ» требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности мореплавания и судоходства, может привести к повреждению и гибели судна МК-0510 «Ладога», что повлечет за собой нарушение безопасности мореплавания в акватории Кольского залива Баренцева моря, загрязнение окружающей среды, что приведет к нарушению прав неопределенного крута лиц – жителей Мурманской области на защиту их жизни и здоровья, благоприятную окружающую среду, гарантированных ст.ст.20, 41, 42 Конституции Российской Федерации. 

Просит суд обязать ООО «АКМТ» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить судно МК-0510 «Ладога» вахтенными у трапа, обеспечить живучесть судна МК-0510 «Ладога», получить разрешение капитана морского порта Мурманск на длительную стоянку судна МК-0510 «Ладога» на акватории Кольского залива, а также разработать и согласовать с капитаном морского порта Мурманск план мероприятий по обеспечению безопасности данного судна в период длительной стоянки.

В судебном заседании представитель истца – помощник Мурманского транспортного прокурора Осокин Д.М. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «АКМТ» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, удовлетворяет исковые требования. 

Согласно ст. 52 Кодекса торгового мореплавания РФ, в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда. К командному составу судна кроме капитана судна относятся помощники капитана судна, механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи. Федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и другими федеральными органами исполнительной власти к командному составу судна могут быть отнесены также другие специалисты. Судовая команда состоит из лиц, не относящихся к командному составу судна.

В соответствии со ст. 53 Кодекса торгового мореплавания РФ, каждое судно должно иметь на борту экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен по численности для:

1) обеспечения безопасности плавания судна, защиты морской среды;

2) выполнения требований к соблюдению рабочего времени на борту судна;

3) недопущения перегрузки членов экипажа судна работой.

Свидетельство о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность, выдается капитаном морского порта в соответствии с положением, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с соответствующими общероссийскими профессиональными союзами.

При осуществлении контроля в морских портах соответствие состава экипажа судна данным, содержащимся в свидетельстве о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность, является подтверждением того, что судно укомплектовано экипажем, обеспечивающим безопасность плавания судна.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная или иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности.

Согласно п.п.105, 119 - 120, 123 Общих Правил плавания и стоянки судов Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 20.08.2009 №140, обязательных для исполнения судами независимо от их национальной и ведомственной принадлежности, а также физическими и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющими деятельность в морском порту и на подходах к нему, предусмотрено, что на судне, стоящем у причала, выставляется вахтенный у трапа, длительная стоянка судов в морском порту сверх времени, необходимого для осуществления погрузо-разгрузочных операций и/или оказания судну услуг по его обслуживанию, осуществляется с разрешения капитана морского порта на длительную стоянку судна в морском порту на основании заявки судовладельца или капитана судна. Суда, находящиеся в морском порту на длительной стоянке, должны иметь планы мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки, утвержденные судовладельцем и согласованные с капитаном морского порта. Во время длительной стоянки суда обеспечиваются связью с капитаном морского порта.

Обеспечение судна вахтенными у трапа, получение разрешения капитана морского порта Мурманск на длительную стоянку судна в порту, разработка плана мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки не связаны с принятием мер по обеспечению сохранности имущества должника.

Судом установлено, что на основании обращения гражданина ФИО1, сообщившего о нарушениях законодательства о безопасности мореплавания при стоянке судна «Ладога» у переходных понтонов в районе Мурманской судоверфи в морском порту Мурманск, Мурманской транспортной прокуратурой проведена соответствующая проверка (л.д.10).

В ходе осмотра судна МК-0510 «Ладога» установлено, что на указанном судне отсутствуют вахтенные, живучесть судна не обеспечивается, разрешение капитана морского порта Мурманск на длительную стоянку судна отсутствует, план мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки не разработан (л.д.11-14). 

Согласно сведениям, содержащимся в Государственном судовом реестре, судно МК-0510 «Ладога» принадлежит на праве собственности ООО «АКМТ» (л.д.16).

При проверке судна инспектором филиала ФГБУ «АМП Западной Арктики» в морском порту Мурманск ДД.ММ.ГГГГ выявлены аналогичные нарушения, за которые должностное лицо – капитан судна ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.17-19). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что непринятие судовладельцем ООО «АКМТ» мер по обеспечению безопасности судна, может привести к его затоплению, загрязнению морской воды и уничтожению биоресурсов, что представляет угрозу безопасности мореплавания в Кольском заливе, жизни и здоровью людей.

Документов, подтверждающих проведение мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего технического состояния судна, его плавучести и безопасности материалы дела не содержат.

Минимальные требования безопасности в отношении спорного объекта, установленные Регламентом о безопасности объектов морского транспорта, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 №620, а также мероприятия, предусмотренные Общими правилами плавания и стоянки судов в морских портах РФ и на подходах к ним, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 20.08.2009 №140, ООО «АКМТ» не выполнены.

Представителем ООО «АКМТ» доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из системного толкования указанных выше положений закона, учитывая наличие установленных нарушений требований действующего законодательства, направленного на обеспечение безопасности мореплавания и судоходства в морском порту Мурманск со стороны ООО «АКМТ», полагает, что они подлежат устранению ответчиком. 

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом времени, необходимого для организации указанных работ по устранению выявленных нарушений законодательства, суд приходит к выводу об обязании ответчика обеспечить судно МК-0510 «Ладога» вахтенными у трапа в соответствии со ст.ст.52, 53 Кодекса торгового мореплавания РФ, п.105 Общих правила плавания и стоянки судов от 20.08.2009 №140; обеспечить живучесть судна МК-0510 «Ладога» в соответствии со ст.ст.52, 53 Кодекса торгового мореплавания РФ, п.116 Технического регламента от 12.08.2010 №620; обратиться за получением разрешения капитана морского порта Мурманск на длительную стоянку судна МК-0510 «Ладога» на акватории Кольского залива, а также разработать и согласовать с капитаном морского порта Мурманск план мероприятий по обеспечению безопасности данного судна в период длительной стоянки в соответствии с п.п. 119-120.123 Общих правил плавания и стоянки судов от 20.08.2009 №140, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

В силу положений п.1.3. ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Мурманского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «АКМТ» о понуждении к устранению нарушений законодательства, направленного на обеспечение безопасности мореплавания и судоходства – удовлетворить. 

Обязать ООО «АКМТ» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить судно МК-0510 «Ладога» вахтенными у трапа в соответствии со ст.ст.52-53 Кодекса торгового мореплавания РФ, п.105 Общих правила плавания и стоянки судов от 20.08.2009 №140;

- обеспечить живучесть судна МК-0510 «Ладога» в соответствии со ст.ст.52,-53 Кодекса торгового мореплавания РФ, п.116 Технического регламента от 12.08.2010 №620; 

- обратиться за получением разрешения капитана морского порта Мурманск на длительную стоянку судна МК-0510 «Ладога» на акватории Кольского залива, а также разработать и согласовать с капитаном морского порта Мурманск план мероприятий по обеспечению безопасности данного судна в период длительной стоянки в соответствии с п.п,119-120, 123 Общих правил плавания и стоянки судов от 20.08.2009 №140.

Взыскать с ООО «АКМТ» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий: О.Н. Матвеева