Дело № 2-47\2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Крюкове А.П.,

с участием представителя истца ФИО8 действующей по доверенности от ДАТА,

представителей ответчика: ФИО9 действующего по доверенности от ДАТА, ФИО10., действующей по доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска к ФИО1 о расторжении договоров аренды, взыскании задолженности по арендной плате и пени, возложении обязанности вернуть земельные участки по акту приема-передачи, 

У С Т А Н О В И Л:

Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска обратился в суд с иском к ФИО1. В обоснование иска указано, что Департамент муниципальной собственности администрации города является органом администрации города, осуществляющим в пределах своих полномочий от имени города управление и распоряжение муниципальным имуществом. В соответствии с Положением о департаменте муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, утвержденным Решением Хабаровской городской Думы от ДАТА № №, Департамент от имени города выступает арендодателем земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, а также земельных участков на территории города, государственная собственность на которые не разграничена. ДАТА не состоялся аукцион на право заключения договора аренды земельного участка №, площадью 1064 кв.м., в связи с тем, что по окончании срока приема заявок на участие в аукционе поступила одна заявка со стороны ФИО1. Между Департаментом и ФИО1 был заключен договор аренды от ДАТА № № земельного участка с к.н. №, расположенного по адресу (описание местоположения): 

<

адрес>, для строительства жилого дома. При заключении договора, арендатором был внесен задаток в размере 64 752 руб.. Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что за пользование земельным участком арендатор уплачивает плату ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц, в размере, установленном протоколом от ДАТА № № рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка для строительства жилого дома (одноквартирного). Поскольку ФИО1 была единственным заявителем, по договору был установлен годовой размер годовой арендной платы по начальной цене предмета аукциона в размере 323 759 рублей. Месячная арендная плата составляет 26 979 руб. 91 коп. Арендодатель неоднократно нарушал обязанность по внесению арендной платы. За период с ДАТА по ДАТА (включительно) задолженность по арендной плате составляет 674 893,5 рублей. В соответствии с п. 4.1 договора в случае невнесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные договором, арендатор уплачивает пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки. На основании указанного положения договора арендатору за период с ДАТА по ДАТА начислена пеня в размере 68 095,68 руб. Согласно п. 1.2 договора срок его действия определен сторонами с ДАТА по ДАТА. Департаментом в адрес арендатора направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате и внесению пени от ДАТА № №, которая была оставлена без удовлетворения. Согласно акту о соблюдении условий договора аренды земельного участка от ДАТА, на земельном участке организован пункт металлоприема, ведется прием строительного мусора, плохое санитарное состояние участка. Департаментом в адрес арендатора была направлена претензия о нецелевом использовании земельного участка от ДАТА № №. Согласно акту о соблюдении условий договора аренды земельного участка от ДАТА, участок не используется по целевому назначению (строительство не ведется), частично завален строительным мусором. Департаментом ФИО1 была направлено уведомление от ДАТА № №, согласно которому арендатору было предложено в срок до ДАТА представить документы, подтверждающие деятельность по освоению арендованного земельного участка и письменные пояснения о намерениях по дальнейшему использованию земельного участка, которое арендатором была не исполнено. По информации, полученной из департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с к.н. №, не выдавалось. Учитывая, что земельный участок не используется по назначению в течение длительного времени, а также, что претензия от ДАТА № № об уплате задолженности по договору была не исполнена ответчиком, департамент направил повторную претензию от ДАТА № № с требованием погасить задолженность по арендной плате и пени и расторгнуть договор аренды, которая была также не исполнена. 

Просят:

- расторгнуть договор аренды от ДАТА № №, заключенный между департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска и ФИО1;

- возложить на ФИО1 обязанность вернуть департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № в том состоянии, в котором ФИО1 его получила, устранив захламление земельного участка строительным мусором, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- взыскать со ФИО1 в пользу Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска задолженность по договору аренды земельного участка от ДАТА № № в размере 742 989 руб. 18 коп., в том числе: арендную плату за период с ДАТА по ДАТА в размере 674 893 руб., пени за период с ДАТА по ДАТА (включительно) в размере 68 095,68 руб.. 

А также Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска обратился в суд с однородным иском к ФИО1, указав, что ДАТА состоялся аукцион на право заключения договора аренды земельного участка №, площадью 840 кв.м., победителем признана ФИО1. Между Департаментом и ФИО1 был заключен договор аренды от ДАТА № № земельного участка с к.н. №, расположенного по адресу (описание местоположения): 

<

адрес>, для строительства жилого дома. При заключении договора, арендатором был внесен задаток в размере 43 717 руб.. Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что за пользование земельным участком арендатор уплачивает плату ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц, в размере, установленном протоколом от ДАТА № № рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка для строительства жилого дома (одноквартирного). По протоколу размер годовой арендной платы 254 584 рублей. Месячная арендная плата составляет 21 215 руб. 33 коп. Арендодатель неоднократно нарушал обязанность по внесению арендной платы. За период с ДАТА по ДАТА (включительно) задолженность по арендной плате составляет 493 860,88 рублей. В соответствии с п. 4.1 договора в случае невнесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные договором, арендатор уплачивает пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки. На основании указанного положения договора арендатору за период с ДАТА по ДАТА начислена пеня в размере 51 380,42 руб. Согласно п. 1.2 договора срок его действия определен сторонами с ДАТА по ДАТА. Департаментом в адрес арендатора направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате и внесению пени от ДАТА № №, которая была оставлена без удовлетворения. Согласно акту о соблюдении условий договора аренды земельного участка от ДАТА, участок по назначению не используется, строительство не ведется. Департаментом ФИО1 была направлено уведомление от ДАТА № №, согласно которому арендатору было предложено в срок до ДАТА представить документы, подтверждающие деятельность по освоению арендованного земельного участка и письменные пояснения о намерениях по дальнейшему использованию земельного участка, которое арендатором была не исполнено. По информации, полученной из департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с к.н. №, не выдавалось. Учитывая, что земельный участок не используется по назначению в течение длительного времени, а также, что претензия от ДАТА № № об уплате задолженности по договору была не исполнена ответчиком, департамент направил повторную претензию от ДАТА № № с требованием погасить задолженность по арендной плате и пени и расторгнуть договор аренды, которая была также не исполнена. 

Просят:

- расторгнуть договор аренды от ДАТА № №, заключенный между департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска и ФИО1;

- возложить на ФИО1 обязанность вернуть департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № том состоянии, в котором ФИО1 его получила, устранив захламление земельного участка строительным мусором, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- взыскать со ФИО1 в пользу Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска задолженность по договору аренды земельного участка от ДАТА № № в размере 545 241 руб. 30 коп., в том числе: арендную плату за период с ДАТА по ДАТА в размере 493 860,88 руб., пени за период с ДАТА по ДАТА (включительно) в размере 51 380,42руб..

Кроме того, Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска обратился в суд с иском к ФИО1, указав, что ДАТА не состоялся аукцион на право заключения договора аренды земельного участка №, площадью 1350 кв.м., в связи с поступлением одной заявки от ФИО1. Между Департаментом и ФИО1 был заключен договор аренды от ДАТА № № земельного участка с к.н. №, площадью 1350 кв.м., расположенного по адресу (описание местоположения): 

<

адрес>, для строительства жилого дома. При заключении договора, арендатором был внесен задаток в размере 82 157 руб.. Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что за пользование земельным участком арендатор уплачивает плату ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц, в размере, установленном протоколом от ДАТА № № рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка для строительства жилого дома (одноквартирного). По договору размер годовой арендной платы 410 785 рублей. Месячная арендная плата составляет 34 232 руб. 88 коп. Арендодатель неоднократно нарушал обязанность по внесению арендной платы. За период с ДАТА по ДАТА (включительно) задолженность по арендной плате составляет 886 314,08 рублей. В соответствии с п. 4.1 договора в случае невнесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные договором, арендатор уплачивает пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки. На основании указанного положения договора арендатору за период с ДАТА по ДАТА начислена пеня в размере 91 879,99 руб. Согласно п. 1.2 договора срок его действия определен сторонами с ДАТА по ДАТА. Департаментом в адрес арендатора направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате и внесению пени от ДАТА № №, которая была оставлена без удовлетворения. Согласно акту о соблюдении условий договора аренды земельного участка от ДАТА, участок по назначению не используется, строительство не ведется, состояние участка плохое, захламлен металлом и строительным мусором. Департаментом в адрес арендатора направлена претензия с требованием о нецелом использовании земельного участка от ДАТА. Согласно акту о соблюдении условий договора аренды земельного участка от ДАТА, участок по назначению не используется, строительство не ведется, не участке расположены автомобили, состояние земельного участка удовлетворительное, огорожен забором. Департаментом ФИО1 была направлено уведомление от ДАТА № №, согласно которому арендатору было предложено в срок до ДАТА представить документы, подтверждающие деятельность по освоению арендованного земельного участка и письменные пояснения о намерениях по дальнейшему использованию земельного участка, которое арендатором была не исполнено. По информации, полученной из департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, разрешение на строительство объекта капитального строительства на данном земельном участке, не выдавалось. Учитывая, что земельный участок не используется по назначению в течение длительного времени, а также, что претензия от ДАТА № № об уплате задолженности по договору была не исполнена ответчиком, департамент направил повторную претензию от ДАТА № № с требованием погасить задолженность по арендной плате и пени и расторгнуть договор аренды, которая была также не исполнена. 

Просят:

- расторгнуть договор аренды от ДАТА № №, заключенный между департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска и ФИО1;

- возложить на ФИО1 обязанность вернуть департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № в том состоянии, в котором ФИО1 его получила, устранив захламление земельного участка строительным мусором, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- взыскать со ФИО1 в пользу Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска задолженность по договору аренды земельного участка от ДАТА № № в размере 978 194 руб. 07 коп., в том числе: арендную плату за период с ДАТА по ДАТА в размере 886 314, 08 руб., пени за период с ДАТА по ДАТА (включительно) в размере 91 879,99руб..

Помимо этого, Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска обратился в суд с однородным иском к ФИО1, указав, что ДАТА не состоялся аукцион на право заключения договора аренды земельного участка №, площадью 1012 кв.м., в связи с поступлением одной заявки от ФИО1. Между Департаментом и ФИО1 был заключен договор аренды от ДАТА № № земельного участка с к.н. №, площадью 1012 кв.м., расположенного по адресу (описание местоположения): примерно 

<

адрес>, для строительства жилого дома. При заключении договора, арендатором был внесен задаток в размере 61 587 руб.. Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что за пользование земельным участком арендатор уплачивает плату ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц, в размере, установленном протоколом от ДАТА № № рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка для строительства жилого дома (одноквартирного). По договору размер годовой арендной платы 307 936 рублей. Месячная арендная плата составляет 25 661 руб. 33 коп. Арендодатель неоднократно нарушал обязанность по внесению арендной платы. За период с ДАТА по ДАТА (включительно) задолженность по арендной плате составляет 646 200,5 рублей. В соответствии с п. 4.1 договора в случае невнесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные договором, арендатор уплачивает пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки. На основании указанного положения договора арендатору за период с ДАТА по ДАТА начислена пеня в размере 64 742,41 руб. Согласно п. 1.2 договора срок его действия определен сторонами с ДАТА по ДАТА. Департаментом в адрес арендатора направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате и внесению пени от ДАТА № №, которая была оставлена без удовлетворения. Согласно акту о соблюдении условий договора аренды земельного участка от ДАТА, на земельном участке организован пункт металлоприема, ведется прием строительного мусора, плохое санитарное состояние участка. Департаментом в адрес арендатора направлена претензия с требованием о нецелом использовании земельного участка от ДАТА. Согласно акту о соблюдении условий договора аренды земельного участка от ДАТА, участок по назначению не используется, строительство не ведется, захламлен строительным мусором, плохое санитарное состояние участка. Департаментом ФИО1 была направлено уведомление от ДАТА № № согласно которому арендатору было предложено в срок до ДАТА представить документы, подтверждающие деятельность по освоению арендованного земельного участка и письменные пояснения о намерениях по дальнейшему использованию земельного участка, которое арендатором была не исполнено. По информации, полученной из департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, разрешение на строительство объекта капитального строительства на данном земельном участке, не выдавалось. Учитывая, что земельный участок не используется по назначению в течение длительного времени, а также, что претензия от ДАТА № № об уплате задолженности по договору была не исполнена ответчиком, департамент направил повторную претензию от ДАТА № № с требованием погасить задолженность по арендной плате и пени и расторгнуть договор аренды, которая была также не исполнена. 

Просят:

- расторгнуть договор аренды от ДАТА № №, заключенный между департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска и ФИО1;

- возложить на ФИО1 обязанность вернуть департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № в том состоянии, в котором ФИО1 его получила, устранив захламление земельного участка строительным мусором, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- взыскать со ФИО1 в пользу Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска задолженность по договору аренды земельного участка от ДАТА № № в размере 710 942руб. 91 коп., в том числе: арендную плату за период с ДАТА по ДАТА в размере 646 200,05 руб., пени за период с ДАТА по ДАТА (включительно) в размере 64 742, 41 руб..

Определением суда от ДАТА дела, возбужденные по вышеприведённым исковым заявлением объединены в одно производство.

В возражениях на исковые требования ответчик, в лице представителя указала, что акты осмотра земельных участков, представленные в материалы дела, составлены без участия арендатора земельных участков, каких-либо уведомлений о дате и времени проведения осмотра ФИО1 не получала. Адрес осматриваемого объекта, указанный в актах, не соответствует адресу, указанному в договоре аренды, на фотографиях, приложенных к акту, не имеется привязки к адресу, в связи с чем невозможно сделать однозначный вывод о том, что указанные фотографии были сделаны именно на спорном земельном участке. Из содержания ч. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ, следует срок для использования земельного участка начинает течь с момента, когда земельный участка готов под его целевое использование. Переданный земельный участок не имел подъездных путей, не был подключен к электричеству, имел болотистую местность, и не был пригоден для возведения жилого дома. ФИО1 самостоятельно были организованы подъездные пути, организовано подключение к электричеству, выровнена площадка под фундамент. Летом 2020 было получено разрешение на строительство и залит фундамент, завезены строительные материалы. Таким образом, полагают, что оснований для расторжения договора аренды в связи с неиспользованием земельного участка, не имеется. Задолженность по арендной плате и пене будет погашена не позднее 31.08.2021. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала, дополнительно пояснив, что 01.03.2021 специалистами Департамента муниципальной собственности совместно со специалистом сектора архитектора Краснофлотского района г. Хабаровска Департамента архитектуры, строительства и землепользования был осуществлен выезд на спорные земельные участки, расположенные в 

<

адрес>, ориентир: 

<

адрес> на предмет использования по целевому назначению в соответствии с условиями заключенных договоров аренды (под индивидуальное жилищное строительство). О дате и времени осмотра по телефону был уведомлен представитель ответчика ФИО1, который присутствовал на месте осмотра, давал пояснения. В присутствии представителя ответчика была произведена фотосъемка спорных земельных участков. По результатам осмотра выявлено: 

1. На земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 1012,0 кв.м (договор аренды № № от ДАТА) и 

<

адрес> площадью 1064,0 кв.м (договор аренды № № от ДАТА), адрес ориентира: 

<

адрес>, расположены объекты незавершенного строительства в виде железобетонного ленточного фундамента, на момент осмотра ведутся работы по кладке стен из туфоблока. Также в границах названных участков расположены металлические контейнеры, территория захламлена строительным мусором.

В октябре 2020 года на земельные участки с кадастровыми номерами № и № Департаментом архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска выданы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного или садового дома на земельном участке № № от ДАТА и № № от ДАТА.

Согласно ч. 2 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при неиспользовании земельного участка, предназначенного, в том числе, для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. Договоры аренды земельных участков заключены в апреле 2017 года, уведомления ДАСиЗ выданы в октябре 2020 года, то есть ответчиком пропущен трехлетний срок, в течение которого необходимо было начать строительство.

Доводы ответчика, приведенные в возражении, о том, что в трехлетний срок не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не может быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, не обоснованы по следующим причинам.

Договоры аренды № № и № № от ДАТА года заключены по итогам проведенных Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска аукционов на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 11 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.

В соответствии с постановлениями администрации г. Хабаровска от ДАТА № № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного примерно в 230 м по направлению на северо-запад от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, для строительства жилого дома (одноквартирного)», от ДАТА № № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного примерно в 240 м по направлению на северо-запад от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:

<

адрес> для строительства жилого дома (одноквартирного)», департамент заключает договор аренды на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона.

Извещение о проведении аукциона было опубликовано в газете «Хабаровские вести», размещено на сайте организатора торгов 

<

данные изъяты> и на официальном сайте Российской Федерации 

<

данные изъяты>

В извещении указаны: форма собственности земельного участка; характеристика земельного участка, включая целевое назначение и разрешенное использование, обременения и ограничения, а также фактическое состояние земельного участка. Заявитель и поданная им заявка признаны соответствующими всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона.

В итоге между департаментом муниципальной собственности и ФИО1 заключены договоры аренды земельных участков от ДАТА № № и № № в соответствии с действующим законодательством (ст. 432, 445 ГК РФ), то есть стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора аренды.

2. На земельном участке с кадастровым номером № площадью 1350,0 кв.м (договор аренды № № от ДАТА), адрес ориентира: 

<

адрес> ведется сторонняя деятельность в виде погрузочно-разгрузочных работ, организован пункт металлоприема, признаков капитального строительства не выявлено, уведомление о планируемом строительстве от ФИО1 в департамент архитектуры не поступало. Территория захламлена строительным и автомусором.

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором организован пункт металлоприема, огорожен металлическим забором, имеет отдельный въезд. Земельные участки с кадастровыми номерами № и №, на которых ведутся строительные работы, между собой не огорожены, имеют единый въезд.

К вышеуказанным земельным участкам имеются подъездные пути (дорога), организовано подключение к электричеству. Согласно сведениям публичной кадастровой карты портала государственных услуг Росреестра, вдоль спорных земельных участков проходит 

<

адрес>. Доводы ответчика о том, что фотографии, приложенные к актам осмотра 2019, 2020 годов, сделаны не по тем адресам, где располагаются арендованные ФИО1 земельные участки, не обоснованы.

3. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 840,0 кв.м (договор аренды № № от ДАТА), адрес ориентира: 

<

адрес>, не освоен, признаков капитального строительства не выявлено, уведомление о планируемом строительстве в департамент архитектуры не поступало.

Обращают внимание суда, что погашение задолженности ФИО1 производится несвоевременно и не в полном объеме. Дата последней оплаты ДАТА. Предыдущие платежи произведены 30.04.2019, 16.07.2019.

В судебном заседании ответчик лично не участвует, ее представители иск не признали по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что на трех земельных участках ведется строительство единого объекта, земельные участки освоены, выданы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного или садового дома на земельном участке. Против расторжения договора аренды № № не возражают, т.к. этот земельный участок действительно не освоен, каких-либо строительных работ не начато. Отрицают факт ведения на земельных участках какой-либо сторонней деятельности, мусор складируется соседями по участку.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Положением о департаменте муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, утвержденным Решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 452, Департамент от имени города выступает арендодателем земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, а также земельных участков на территории города, государственная собственность на которые не разграничена.

ДАТА не состоялся аукцион на право заключения договора аренды земельного участка №, площадью 1064 кв.м., в связи с тем, что по окончании срока приема заявок на участие в аукционе поступила одна заявка со стороны ФИО1. Между Департаментом и ФИО1 был заключен договор аренды от ДАТА № № земельного участка с к.н. №, расположенного по адресу (описание местоположения): 

<

адрес>, для строительства жилого дома. При заключении договора, арендатором был внесен задаток в размере 64 752 руб.. Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что за пользование земельным участком арендатор уплачивает плату ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц, в размере, установленном протоколом от ДАТА № № рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка для строительства жилого дома (одноквартирного). Поскольку ФИО1 была единственным заявителем, по договору был установлен годовой размер годовой арендной платы по начальной цене предмета аукциона в размере 323 759 рублей. Месячная арендная плата составляет 26 979 руб. 91 коп. Арендодатель неоднократно нарушал обязанность по внесению арендной платы. За период с ДАТА по ДАТА (включительно) задолженность по арендной плате составляет 674 893,5 рублей. В соответствии с п. 4.1 договора в случае невнесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные договором, арендатор уплачивает пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки. На основании указанного положения договора арендатору за период с ДАТА по ДАТА начислена пеня в размере 68 095,68 руб. Согласно п. 1.2 договора срок его действия определен сторонами с ДАТА по ДАТА. Департаментом в адрес арендатора направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате и внесению пени от ДАТА № № Департамент направил повторную претензию от ДАТА № № с требованием погасить задолженность по арендной плате и пени и расторгнуть договор аренды.

ДАТА состоялся аукцион на право заключения договора аренды земельного участка №, площадью 840 кв.м., победителем признана ФИО1. Между Департаментом и ФИО1 был заключен договор аренды от ДАТА № № земельного участка с к.н. №, расположенного по адресу (описание местоположения): 

<

адрес>, для строительства жилого дома. При заключении договора, арендатором был внесен задаток в размере 43 717 руб.. Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что за пользование земельным участком арендатор уплачивает плату ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц, в размере, установленном протоколом от ДАТА № № рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка для строительства жилого дома (одноквартирного). По протоколу размер годовой арендной платы 254 584 рублей. Месячная арендная плата составляет 21 215 руб. 33 коп. Арендодатель неоднократно нарушал обязанность по внесению арендной платы. За период с ДАТА по ДАТА (включительно) задолженность по арендной плате составляет 493 860,88 рублей. В соответствии с п. 4.1 договора в случае невнесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные договором, арендатор уплачивает пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки. На основании указанного положения договора арендатору за период с ДАТА по ДАТА начислена пеня в размере 51 380,42 руб. Согласно п. 1.2 договора срок его действия определен сторонами с ДАТА по ДАТА. Департаментом в адрес арендатора направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате и внесению пени от ДАТА № №, департамент направил повторную претензию от ДАТА № № с требованием погасить задолженность по арендной плате и пени и расторгнуть договор аренды.

ДАТА не состоялся аукцион на право заключения договора аренды земельного участка №, площадью 1350 кв.м., в связи с поступлением одной заявки от ФИО1. Между Департаментом и ФИО1 был заключен договор аренды от ДАТА № № земельного участка с к.н. №, площадью 1350 кв.м., расположенного по адресу (описание местоположения): 

<

адрес>, для строительства жилого дома. При заключении договора, арендатором был внесен задаток в размере 82 157 руб.. Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что за пользование земельным участком арендатор уплачивает плату ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц, в размере, установленном протоколом от ДАТА № № рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка для строительства жилого дома (одноквартирного). По договору размер годовой арендной платы 410 785 рублей. Месячная арендная плата составляет 34 232 руб. 88 коп. Арендодатель неоднократно нарушал обязанность по внесению арендной платы. За период с ДАТА по ДАТА (включительно) задолженность по арендной плате составляет 886 314,08 рублей. В соответствии с п. 4.1 договора в случае невнесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные договором, арендатор уплачивает пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки. На основании указанного положения договора арендатору за период с ДАТА по ДАТА начислена пеня в размере 91 879,99 руб. Согласно п. 1.2 договора срок его действия определен сторонами с ДАТА по ДАТА. Департаментом в адрес арендатора направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате и внесению пени от ДАТА № №, департамент направил повторную претензию от ДАТА № № с требованием погасить задолженность по арендной плате и пени и расторгнуть договор аренды.

ДАТА не состоялся аукцион на право заключения договора аренды земельного участка №, площадью 1012 кв.м., в связи с поступлением одной заявки от ФИО1. Между Департаментом и ФИО1 был заключен договор аренды от ДАТА № № земельного участка с к.н. №, площадью 1012 кв.м., расположенного по адресу (описание местоположения): 

<

адрес>, для строительства жилого дома. При заключении договора, арендатором был внесен задаток в размере 61 587 руб.. Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что за пользование земельным участком арендатор уплачивает плату ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц, в размере, установленном протоколом от ДАТА № № рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка для строительства жилого дома (одноквартирного). По договору размер годовой арендной платы 307 936 рублей. Месячная арендная плата составляет 25 661 руб. 33 коп. Арендодатель неоднократно нарушал обязанность по внесению арендной платы. За период с ДАТА по ДАТА (включительно) задолженность по арендной плате составляет 646 200,5 рублей. В соответствии с п. 4.1 договора в случае невнесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные договором, арендатор уплачивает пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки. На основании указанного положения договора арендатору за период с ДАТА по ДАТА начислена пеня в размере 64 742,41 руб. Согласно п. 1.2 договора срок его действия определен сторонами с ДАТА по ДАТА. Департаментом в адрес арендатора направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате и внесению пени от ДАТА № №, департамент направил повторную претензию от ДАТА № № с требованием погасить задолженность по арендной плате и пени и расторгнуть договор аренды.

ДАТА специалистами Департамента муниципальной собственности совместно со специалистом сектора архитектора Краснофлотского района г. Хабаровска Департамента архитектуры, строительства и землепользования был осуществлен выезд на спорные земельные участки, расположенные в 

<

адрес>, ориентир: 

<

адрес> на предмет использования по целевому назначению в соответствии с условиями заключенных договоров аренды (под индивидуальное жилищное строительство). О дате и времени осмотра по телефону был уведомлен представитель ответчика ФИО1, который присутствовал на месте осмотра, давал пояснения. В присутствии представителя ответчика была произведена фотосъемка спорных земельных участков. По результатам осмотра выявлено: 

На земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 1012,0 кв.м (договор аренды № № от ДАТА) и № площадью 1064,0 кв.м (договор аренды № № от ДАТА), адрес ориентира: 

<

адрес> расположены объекты незавершенного строительства в виде железобетонного ленточного фундамента, на момент осмотра ведутся работы по кладке стен из туфоблока. Также в границах названных участков расположены металлические контейнеры, территория захламлена строительным мусором.

В октябре 2020 года на земельные участки с кадастровыми номерами № и № Департаментом архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска выданы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного или садового дома на земельном участке № № от ДАТА и № № от ДАТА.

На земельном участке с кадастровым номером № площадью 1350,0 кв.м (договор аренды № № от ДАТА), адрес ориентира: 

<

адрес>, ведется сторонняя деятельность в виде погрузочно-разгрузочных работ, организован пункт металлоприема, признаков капитального строительства не выявлено, уведомление о планируемом строительстве от ФИО1 в департамент архитектуры не поступало. Территория захламлена строительным и автомусором.

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором организован пункт металлоприема, огорожен металлическим забором, имеет отдельный въезд. Земельные участки с кадастровыми номерами № и №, на которых ведутся строительные работы, между собой не огорожены, имеют единый въезд.

К вышеуказанным земельным участкам имеются подъездные пути (дорога), организовано подключение к электричеству. Согласно сведениям публичной кадастровой карты портала государственных услуг Росреестра, вдоль спорных земельных участков проходит ул. Пионовая. 

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 840,0 кв.м (договор аренды № № от ДАТА), адрес ориентира: 

<

адрес>, не освоен, признаков капитального строительства не выявлено, уведомление о планируемом строительстве в департамент архитектуры не поступало.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом в порядке и сроки, установленные договором.

Согласно ст. 615 ч.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Земельным кодексом России (ЗК РФ) также предусмотрены специальные основания прекращения договора аренды земельного участка по требованию арендатора, когда арендатор использует участок с нарушением законодательства, в частности (п. п. 2, 4 ст. 46, пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ): 

использует не по целевому назначению или таким образом, что приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо наносит вред окружающей среде; 

не выполняет обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; 

не использует участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом (с учетом исключений, предусмотренных пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, о том, что в этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование).

Статьей 622 Гражданского кодекса предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений). 

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

С учетом исследованных в ходе судебного заседания доказательств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для расторжения договоров аренды № №, №, №, учитывая, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства в виде единого объекта ответчиком используется, доводы о нецелевом использовании материалами дела достоверно не подтверждаются на дату разрешения спора, с учетом возражений стороны ответчика. В октябре 2020 года на земельные участки с кадастровыми номерами № и № Департаментом архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска выданы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного или садового дома на земельном участке № № от ДАТА и № № от ДАТА. Таким образом, основания для расторжения договора аренды земельных участков, предусмотренные земельным законодательством отсутствуют. При этом, согласно ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, может быть расторгнут, что не исключает возможности отказа в расторжении договора аренды, с учетом установленных по делу обстоятельств. 

При этом земельный участок, переданный по договору аренды № № не используется, что подтверждено ответчиком в лице представителей, в связи с чем договор аренды подлежит расторжению в судебном порядке, с возложением на ответчика обязанности вернуть его в том состоянии, в котором он был получен, в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования о взыскании задолженности по уплате арендной платы подлежат удовлетворению в полном объеме, с учетом начисленных пеней.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворённым исковым требованиям, от уплаты которой при подаче иска истец освобождён в силу закона, что составит 23 386,84 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска к ФИО1 о расторжении договоров аренды, взыскании задолженности по арендной плате и пени, возложении обязанности вернуть земельные участки по акту приема-передачи – удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды от ДАТА № №, заключенный между департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска и ФИО1. 

Возложить на ФИО1 обязанность вернуть департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № в том состоянии, в котором ФИО1 его получила, в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать со ФИО1 в пользу Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска задолженность по договору аренды земельного участка от ДАТА № № в размере 742 989 руб. 18 коп., в том числе: арендную плату за период с ДАТА по ДАТА в размере 674 893 руб., пени за период с ДАТА по ДАТА (включительно) в размере 68 095,68 руб..

Взыскать со ФИО1 в пользу Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска задолженность по договору аренды земельного участка от ДАТА № № в размере 545 241 руб. 30 коп., в том числе: арендную плату за период с ДАТА по ДАТА в размере 493 860,88 руб., пени за период с ДАТА по ДАТА (включительно) в размере 51 380,42руб.. 

Взыскать со ФИО1 в пользу Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска задолженность по договору аренды земельного участка от ДАТА № № в размере 978 194 руб. 07 коп., в том числе: арендную плату за период с ДАТА по ДАТА в размере 886 314, 08 руб., пени за период с ДАТА по ДАТА (включительно) в размере 91 879,99руб..

Взыскать со ФИО1 в пользу Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска задолженность по договору аренды земельного участка от ДАТА № № в размере 710 942руб. 91 коп., в том числе: арендную плату за период с ДАТА по ДАТА в размере 646 200,05 руб., пени за период с ДАТА по ДАТА (включительно) в размере 64 742, 41 руб..

В удовлетворении требований о расторжении договора аренды от ДАТА № №, договора аренды от ДАТА № №, договора аренды от ДАТА № №, возложении обязанность вернуть земельные участки, переданные по данным договорам аренды в прежнем состоянии - отказать.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Хабаровск» в размере 23 386,84 руб..

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 17 марта 2021 года.

Судья: \подпись\

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья \Якимова Л.В.\

Решение подшито в деле № 2-47\2021, находится в Кировском районном суде г. Хабаровске.

Секретарь: Крюков А.П.