РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Сургут 07 февраля 2018 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе: 

председательствующего Рудковской О.А., 

при секретаре Трофимовой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-722/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) об установлении тождества профессий, обязании включения в специальный стаж дающий право на назначение пенсии периода работы и назначения страховой пенсии по старости, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) об обязании включения в специальный стаж дающий право на назначение пенсии периода работы и назначения страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон №400-ФЗ) в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ХМАО - Югры (далее по тексту - ПФ РФ) обратился ФИО1

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Протокол), по имеющимся в ПФ РФ документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, стаж ФИО1 на дату подачи заявления составляет: страховой стаж - 39 лет 5 месяцев 10 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 27 лет 5 месяцев 23 дня; стаж работы по Списку № лет 3 месяца 23 дня.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с вредными условиями труда, не включен периоды работы в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 23 дня) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ОАО «Сургутский газоперерабатывающий завод».

При имеющихся условиях ПФ РФ считает, что право на досрочную трудовую пенсию по старости у ФИО1 возникает в 52 года с учетом его работы в качестве электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий ООО «Газпром переработка».

В связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стажа работы по Списку №2, комиссия приняла решение отказать ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке серии AT-III № (записи №№) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрообрудования в цех электроснабжения по 4 разряду, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в том же цехе по 5 разряду, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-котДД.ММ.ГГГГ Аналогичная информация содержится в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № предоставленной Департаментом городского хозяйства администрации города Сургута. Кроме того, в представленной справке указано, что ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, учебном, командировке и других отвлечениях от основной работы за 1994-1999 годы не находился. Данных о том, что ФИО1 был занят на работе по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками трудовая книжка и архивная справка не содержат.

Однако, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, предоставленной Департаментом городского хозяйства администрации города Сургута, уточняется особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии. В справке указывается, что в архивных документах ОАО «Сургутский газоперерабатывающий завод» имеются сведения о том, что в штатных расписаниях рабочих за 1994, 1995, 1996 годы значится профессия «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» с «вредными условиями труда». Кроме того, в справке указано, что в имеющихся коллективных договорах Сургутского ГПЗ на период 1994, 1995, 1996, 1998-1999 годы профессия «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» значится в приложениях: «перечень профессий и должностей, имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», «перечень профессий на получение молока по Сургутскому ГПЗ».

Согласно Списку № 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19859 пользуются электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В указанный период ФИО1 работал электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе электроснабжения в ОАО «Сургутский газоперерабатывающий завод».

Таким образом, профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования и электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий, входящая в Список №2, являются тождественными профессиями, связанными с вредными условиями труда, поскольку рабочие обеих профессий выполняют один и тот же вид деятельности, ремонт и монтаж кабельных линий, что включает в себя спайку освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Поэтому период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ОАО «Сургутский газоперерабатывающий завод» подлежит включению в стаж его работы с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со Списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец просит суд установить тождество профессий электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, указанной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (Выпуск №1), утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30 и электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий, входящей в Список №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО - Югры включить в стаж работы ФИО1 с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со Списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ОАО «Сургутский газоперерабатывающий завод»; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО - Югры назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 (в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, ФИО2 действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное)в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с учетом мнения изложенного в отзыве на исковое заявление, согласно которому заявленные исковые требования не признал. Непризнание иска мотивировано тем, что стаж работы истца по Списку № 2 не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха электроснабжения в ОАО «Сургутский газоперерабатывающий завод», так как в представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № не указана занятость на работах по ремонту и монтажу кабельных линий с постоянной занятостью на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, справка выдана на основании фондовых описей, в которых не содержатся сведения о занятости в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за работу по Списку № 2.

Ссылка истца на перечень профессий и должностей, имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день не состоятельна, так как предоставление дополнительного отпуска не подтверждает занятость в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, в перечне указано, что в цехе связи была предусмотрена профессия кабелыцика-спайщика, соответственно, работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками на данном предприятии мог производить кабельщик-спайщик.

Требование истца об установлении тождества профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования профессии электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками не состоятельно, так как в соответствии с п. 2 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516 устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования имеет право Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Порядка от 31.03.2011г. № 258-н периоды работы в профессиях рабочих, унифицированных при пересмотре выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) в профессии, предусмотренные списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, тождество которых установлено постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2003 года N 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4. 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (зарегистрировано Минюстом России 18 апреля 2003 года N 4431) подтверждаются документами работодателей или соответствующих государственных (муниципальных) органов. При этом унификация таких профессий подтверждается выписками из ЕТКС или соответствующим актом.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 50 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет; стаж работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 - 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, поскольку у истца на дату обращения необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж по Списку № 2 отсутствует.

Так в стаж работы по Списку № 2 не включены ответчиком периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха электроснабжения в ОАО «Сургутский газоперерабатывающий завод», так как в представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № отсутствуют документы, подтверждающие факт льготной работы. 

Согласно пунктам 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; «ж»- возвращает заявителю подлинники представленных им документов; «з»- приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений содержащимися в трудовой книжке и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой - 39 лет 5 месяцев 10 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от. 01.2004 года№2-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 27 лет 5 месяцев 23 дня; работы по Списку № 2 -8 лет 3 месяца 23 дня (с учетом Постановления Конституционного Суда от. 01.2004 года №2-П).

При имеющихся условиях, по мнению ответчика, право на страховую пенсию у истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в 52 года.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям представленной трудовой книжки серии № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цех электроснабжения по 4 разряду, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в том же цехе по 5 разряду, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к отДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная информация содержится в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, предоставленной Департаментом городского хозяйства администрации города Сургута. Кроме того, в представленной справке указано, что ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, учебном, командировке и других отвлечениях от основной работы за 1994-1999 годы не находился.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19859 пользуются электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В силу пункта 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно данному Разъяснению, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения впервые были даны в Разъяснении Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517», утвержденном Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 г.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1991 года юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. 

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя представления доказательств (документов), подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение лежит на истце.

В соответствии с п. 2. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённом Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н работы с тяжёлыми условиями труда подлежат подтверждению.

Согласно п. 4 Приложения раздела II Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (действовавшего до получения справки о характере работы истцом) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из представленной истцом архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С№7, предоставленной Департаментом городского хозяйства администрации города Сургута, уточняется особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии. В справке указывается, что в архивных документах ОАО «Сургутский газоперерабатывающий завод» имеются сведения о том, что в штатных расписаниях рабочих за 1994, 1995, 1996 годы значится профессия «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» с «вредными условиями труда». Кроме того, в справке указано, что в имеющихся коллективных договорах Сургутского ГПЗ на период 1994, 1995, 1996, 1998-1999 годы профессия «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» значится в приложениях: «перечень профессий и должностей, имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», «перечень профессий на получение молока по Сургутскому ГПЗ».

В архивной справке копии личной карточки ФИО1 по форме №Т-2 имеется запись о занимаемой профессии, где указана профессия - электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования и указано, что ФИО1 предоставлялся льготный отпуск.

Кроме того, в представленной копии приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на другую работу указано, что ФИО1 работал полный рабочий день в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Данных о том, что ФИО1 был занят на работе по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками трудовая книжка и архивные справки не содержат.

Таким образом, первичными документами (приказами) подтверждается, что в спорный период истец работал мастером, имел смежные специальности, однако отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в спорный период он работал именно электромонтером по ремонту и монтажу кабельных линий.

Остальные представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют только о работе истца в определенной должности. Доказательств того, что у истца была занятость на работах по ремонту и монтажу кабельных линий с постоянной занятостью на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками постоянно в течение полного рабочего дня занимался, отсутствуют. 

На основании ст. 60 ГПК РФ дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Наименование должности истца электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования было установлено в соответствии с Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (ред. от 20.09.2011) «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1», то есть профессия истца в спорный период работы по своему наименованию соответствовала профессии.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 12.03.1999 № 5 (ред. от 03.10.2005) «Об утверждении Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики» определена профессия электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий.

Законодатель не включил в Списки должности, при работе в которых гражданин может частично выполнять функции, относящиеся к тем должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако в целом характер работы в этих должностях не свидетельствует о выполнении той работы и тех обязанностей, несении тех нагрузок, которые характерны для работы в должностях, указанных в Списках.

Указанные должности являются самостоятельными должностями, подтверждается Постановлением Госстандарта РФ «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» (вместе с «ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов») от 26 декабря 1994 года № 367, согласно которому должности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» и «электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий» выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов «219861» и «19859».

Действующее законодательство, как и пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о включении спорного периода в специальный стаж, поскольку объективных доказательства, подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ, отсутствуют.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ; решение об отказе в назначении пенсии по старости пенсионным органом принято ДД.ММ.ГГГГ, которое в праве обжаловать истец.

При указанных обстоятельствах не подлежит удовлетворению требование истца об обязании пенсионного органа назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у истца по состоянию на указанную дату не возникло право для назначения ему пенсии по вышеуказанному основанию в связи с отсутствием соответствующего стажа по Списку № 2.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об установлении тождества профессий, обязании включения в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии периода работы и назначения страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2018 (с учетом выходных дней)

Председательствующий О.А. Рудковская