Дело № 2-716/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 мая 2019 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Поповой Е.Н.

при секретаре Мельничук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Северск в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения в части отказа засчитать в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению 31.07.2018,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области (далее - УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области), в котором просил признать незаконным решение УПФР городского округа ЗАТО Северск №** от 10.08.2018 в части отказа засчитать ему в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы с 12.03.1993 по 22.08.1993, с 23.08.1993 по 15.05.2005, с 03.10.2011 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.07.2014 и в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на ответчика обязанность засчитать ему в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 12.03.1993 по 22.08.1993, с 23.08.1993 по 15.05.2005, с 03.10.2011 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.07.2014, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 31.07.2018, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины просил взыскать с ответчика 300 руб. В обоснование указал, что 31.07.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием необходимого льготного стажа по достижении возраста 50 лет. АО «Сибирский химический комбинат» (далее – АО «СХК») представил ответчику необходимые документы для подтверждения льготного стажа по Списку № 1 за периоды его работы с 12.03.1993 по 22.08.1993, с 23.08.1993 по 31.03.1999, с 01.04.1999 по 12.12.2001, с 13.12.2001 по 15.05.2005, 03.10.2011, с 04.10.2011 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 02.02.2014, 03.02.2014 по 31.07.2014. Решением УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области № ** от 10.08.2018 ему не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 12.03.1993 по 22.08.1993, с 23.08.1993 по 15.05.2005, с 03.10.2011 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.07.2014, так как подразделами 7, 8 раздела XXIV Списка № 1 не предусмотрены работы по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматизированных систем управления. Итого 15 лет 3 дня не включено по Списку № 1 и отказано ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 10 лет стажа на работах с вредными условиями труда по достижении возраста 50 лет. С решением ответчика не согласен, считает его незаконным, так как АО «СХК» подтвердил его льготный стаж на основании справок за периоды работы с 12.03.1993 по 22.08.1993, с 23.08.1993 по 31.12.1997, индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица с корректировками за периоды с 01.01.1998 по 15.05.2005, с 03.10.2011 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.07.2014. В должности слесаря КИПиА группы КИПиА цеха № 1 ХМЗ постоянно был занят на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в производстве плутония химико-металлургическим способом, в условиях радиационной вредности на Химико-металлургическом заводе Сибирского химического комбината, что предусмотрено подразделом 8 раздела XXIV Списка № 1. В качестве инженера по наладке и испытаниям постоянно был занят на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности в радиохимическом производстве плутония на радиохимическом заводе Сибирского химического комбината, что предусмотрено подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1. В должности прибориста участка по эксплуатации КИПиА РХЗ, начальника участка по эксплуатации КИПиА РХЗ продолжал выполнять трудовые обязанности на Радиохимическом заводе во вредных условиях труда. Полагал, что решением УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области № ** от 10.08.2018 нарушено его право на досрочную страховую пенсию по старости за работу во вредных условиях труда. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. Представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 сроком по 31.12.2019, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по основаниям, изложенным в решении № ** от 10.08.2018, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. 

Представитель третьего лица акционерного общества «Сибирский химический комбинат» (далее АО «СХК») ФИО3, действующая на основании доверенности от 28.02.2019 № **, действительной в течение трех лет, представила отзыв, в котором поддержала исковые требования ФИО1, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Документы, подтверждающие работу во вредных условиях труда, представлены АО «СХК» и имеются в материалах дела. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьего лица. 

Изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, **.**.**** г.р., 31.07.2018 обратился в УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области № ** от 10.08.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 10 лет стажа на работах с вредными условиями труда.

Согласно указанному решению ФИО1 включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 10 лет 3 месяца 29 дней; не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по стрости, периоды: в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работы с 12.03.1993 по 22.08.1993 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, с 23.08.1993 по 15.05.2005, с 03.10.2011 по 31.12.2013 - в качестве инженера по наладке и испытаниям схем КИПиА цеха КИПиА, с 01.01.2014 по 31.07.2014 - в качестве прибориста участка на участке по эксплуатации КИПиА, так как подразделами 7, 8 раздела XXIV Списка № 1 не предусмотрены работы по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматизированных систем управления; в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2011 по 02.10.2011, 24.11.2016, 20.03.2017, 02.05.2017, так как данные виды отвлечений не предусмотрены п. 5 Правил № 516. Итого не включено по Списку № 1 – 15 лет 3 дня, по Списку № 2 – 4 дня. 

Суд не может согласиться с таким решением ответчика, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В части 2 данной статьи закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подразделом 7 «Радиохимическое производство плутония» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код 12407000-17541) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

В соответствии с подразделом 8 «Металлургия и механическая обработка плутония» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код 12408000-17541) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на работах в условиях радиационной вредности, а также на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами. 

В соответствии с подразделом 15 «Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1 - 3 и 5 - 14 настоящего раздела» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код 12415000-17541) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществам.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, а именное пунктом 4 определенео, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 названных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В пп. 5, 7, 15 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в особых условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. 

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н во исполнение п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В трудовой книжке ФИО1, в том числе, содержатся сведения о его работе на Сибирском химическом комбинате (впоследствии – Федерального Государственного унитарного предприятия (ФГУП) «СХК», Открытого акционерного общества (ОАО «СХК») в период 12.03.1993 по 22.08.1993 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике группы КИПиА цеха № 1 ХМЗ, с 23.08.1993 по 31.03.1999 - в качестве инженера по наладке и испытаниям систем КИПиА цеха КИПиА РХЗ, с 01.04.1999 по 15.05.2005 - в качестве инженера по наладке и испытаниям (схем контроля и управления) цеха КИпиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов РХЗ, с 16.05.2005 по 02.10.2011 - в должности заместителя главного прибориста отдела главного прибориста РХЗ, с 03.10.2011 по 04.10.2012 - в качестве инженера по наладке и испытаниям (схем контроля и автоматики) отдела главного прибориста РХЗ, с 05.10.2012 по 31.12.2013 - в должности заместителя главного прибориста РХЗ, с 01.01.2014 по 02.02.2014 - в качестве прибориста участка на участке по эксплуатации КИПиА РХЗ, с 03.02.2014 по 31.07.2018 - в должности начальника участка на участке по эксплуатации КИПиА РХЗ. 

Данные обстоятельства подтверждаются личной карточкой истца формы Т-2, приказами и справками работодателя.

В спорные периоды истец был постоянно занят на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, а также на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности, что подтверждается материалами дела.

Так, из справки ОАО «СХК» № ** от 04.02.2015 следует, что ФИО1 полный рабочий день работал в химико-металлургическом цехе по производству плутония № 1 химико-металлургического завода (ХМЗ) Сибирского химического комбината (СХК). С 12.03.1993 по 22.08.1993 – 05 месяцев 10 дней – в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике (КИПиА) группы КИПиА. Химико-металлургический цех по производству плутония № 1 является структурным подразделением химико-металлургического завода СХК. Рабочим местом ФИО1 были производственные участки цеха № 1 (зд.901), оснащенные технологическими камерами и установками, расположенными в операторской и ремонтной зонах, где ФИО1 постоянно был занят на ремонте оборудования КИПиА, загрязненного радиоактивными веществами в производстве плутония химико-металлургическим способом. Оборудование КИПиА цеха № l (зд.901) используется в технологии производства плутония и переработке его отходов на всех этапах технологического процесса. Первичные датчики оборудования КИПиА (термопары, уровнемеры, тягонапоромеры и т.д.) размещены или внутри технологических установок, где проводятся технологические операции с продуктами переработки, или непосредственно на них. Вторичные (задающие, регистрирующие, контролирующие) приборы КИПиА располагаются в непосредственной близости от технологических установок - в операционной зоне, где основной рабочий персонал (аппаратчики) ведут основной технологический процесс. Оборудование КИПиА является неотъемлемой составной частью технологического оборудования, без которого любые технологические операции по переработке плутония и обеспечению ядерной безопасности технологического процесса невозможны. В должностные обязанности ФИО1 входило проведение ремонта приборов КИПиА, загрязненных радиоактивными веществами, находящихся в активной зоне печей и аппаратов, где происходит процесс производства плутония и переработки его отходов, а именно: термопар (ТПП, ТХК, КТХАС и др.), весов (РН10Ц13У), датчиков ионизирующего излучения и других систем спец. безопасности (СБ) и спец. контроля (СК), установленных на установках по контролю за технологическими отходами "СБРОС" и "ГРАНИТ". Все работы по ремонту технологического оборудования ФИО1 проводил в местах установки на технологическом оборудовании действующего производства плутония химико-металлургическим способом. Все работы, выполняемые ФИО1 в химико-металлургическом цехе № 1 (зд.901), проводились в помещениях строгого контроля радиационных факторов вредности, после полного переодевания в санпропускнике. В указанный период ФИО1 постоянно был занят на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в производстве плутония химико-металлургическим способом, в условиях радиационной вредности, что соответствует подразделу 8 раздела XXIV Списка № 1 (код 12408000-17541), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 **.

Как следует из справки АО «СХК» № ** от 11.02.2015, ФИО1 полный рабочий день работал на Радиохимическом заводе (РХЗ, ранее – объект 15) СХК с 23.08.1993 по 31.12.1997 - 04 года 04 месяца 08 дней в качестве инженера по наладке и испытаниям систем контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) зданий 254, 226 цеха КИПиА. В указанный период ФИО1 фактически работал инженером по наладке и испытаниям КИПиА зданий 251, 226 цеха КИПиА в соответствии со штатным расписанием на 1993 год (инв. № ** от 23.03.1993 г.). Цех КИПиА является структурным подразделением РХ3, назначение завода - радиохимическое производство плутония. Цех КИПиА предназначен. для обеспечения непрерывного контроля, дистанционно или автоматического управления производственными процессами радиохимического производства плутония в технологических цехах завода и обеспечения правильной эксплуатации средств измерения и автоматики в соответствии с требованиями стандартов и документацией на оборудование КИПиА в подразделениях РХ3. ФИО1 в период с 23.08.1993 по 31.12.1997 был постоянно занят на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности в радиохимическом производстве плутония. По своему функциональному назначению все обслуживаемое и ремонтируемое оборудование является технологическим, так как является составной частью единой технологической схемы. Работа ФИО1 в период с 23.08.1993 по 31.12.1997 соответствует подразделу 7 раздела XXIV Списка № 1 (код 12407000-17541), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10.

Справки, выданные работодателем, подтверждают льготный стаж работы ФИО1 по Списку № 1 за спорные периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в периоды с 12.03.1993 по 22.08.1993, с 23.08.1993 по 31.12.1997.

Льготный стаж истца в периоды работы на Сибирском химическом комбинате после регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, письмами работодателя о корректировке специального стажа с поименными списками работников комбината, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, в которых за отчетные периоды с 01.01.1998 по 15.05.2005, с 03.10.2011 по 31.12.2013 указан код особых условий его работы – **, за отчетные периоды с 01.01.2014 по 31.07.2014 – код особых условий труда 12415000-17541 (с учетом корректировки стажа работодателем в соответствии с поименным списком работников комбината, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение за периоды с 01.01.2003 – 31.12.2003, с 01.01.2002 – 31.12.2002).

Занятость истца в спорные периоды на работах по ремонту технологического оборудования в условиях радиационной вредности, а также на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности, подтверждается также следующими документами.

Согласно выписке из положения о химико-металлургическом заводе ФГУП «СХК» П-80-25-01-2006 основной задачей ХМЗ является переработка и выпуск продукции из ядерных материалов, используемой в оборонной промышленности и атомной энергетике. 

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением от 24.12.2007 на химико-металлургическом заводе ФГУП «Сибирский химический комбинат» осуществляется производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения.

Согласно положению о химико-металлургическом цехе по производству плутония № 1 химико-металлургического завода СХК Цех № 1 является структурным подразделением ХМЗ ФГУП «СХК». 

Согласно п. 1 инструкции слесаря по КИПиА службы КИПиА химико-металлургического цеха по производству плутония № 1 химико-металлургического завода СХК № ** от 24.01.2003 слесарь КИПиА постоянно занят на ремонте и обслуживании КИПиА, установленных на технологическом оборудовании, загрязненном радиоактивными веществами в производстве плутония химико-металлургическим способом в химико-металлургическом цехе № 1 по производству плутония (зд. 901 высокая часть и зд. 925) ХМЗ, помещения, которые характеризуются постоянным наличием радиационной вредности от хранения, транспортировки, переработки металлического плутония, его химических соединений и отходов, а также от ремонта технологического оборудования и помещений цеха 1, а на работах, проводимых в зд. 927, 927а и на площадке 16 с постоянным наличием радиационной вредности от хранения, транспортировки, переработки, утилизации отходов и от ремонта и дезактивации загрязненного оборудования производств плутония и урана (п. 1.10). 

Кроме того, факт постоянной занятости истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня на работах в условиях радиационной вредности подтверждается: 

- картой аттестации № ** рабочего места по условиям труда, из которой следует, что слесарь КИПиА ХМЗ цеха № 1 обеспечивается: средствами индивидуальной защиты, лечебно - профилактическим питанием; ему предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 35 дней; производится доплата к тарифной ставке за вредные условия труда в размере 36 %; предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, код государственного списка 12408000-17541;

- протоколом измерений уровней факторов радиационного воздействия;

- протоколом оценки условий труда при работах с источниками ионизирующего излучения;

- протоколом оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.

Как следует из справки ОРБ АО «СХК» № ** от 17.12.2018, на рабочих местах ФИО1 за 1993 год поверхности производственных помещений имели радиоактивное загрязнение альфа-излучающими нуклидами, в воздухе рабочих помещений присутствовала объемная активность альфа-излучающих нуклидов, ФИО1 получал дозы внешнего излучения. 

В письме ХМЗ № ** от 20.05.2003 указано, что под технологическим оборудованием кроме основного аппаратного оборудования (технологического) подразумевается электрооборудование, контрольно-измерительные приборы и автоматика, если они установлены на самом технологическом оборудовании, то есть являются его составной частью. Вся деятельность слесарей по КИПиА связана с ремонтом и обслуживанием технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами. Условия труда слесарей КИПиА соответствуют Списку № 1 специального стажа, на основании п. 8 раздела XXIV Списка № 1, как рабочих, постоянно занятых на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности в плутониевом производстве, по категориям работ относятся к работам с особо вредными и особо тяжелыми условиями туда. 

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от 23.10.2006 на радиохимическом заводе ФГУП «Сибирский химический комбинат» осуществляются работы с открытыми и закрытыми источниками ионизирующего излучения радиохимического завод ФГУП «Сибирский химический комбинат».

В соответствии с п. 1.1. положения о цехе КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов радиохимического завода цех КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов РХЗ (цех КИПиА) является производственным подразделением радиохимического завода, выполняющим техническое обслуживание и ремонт средств измерений и автоматизации в соответствии с паспортом, выданным ОГП комбината.

Согласно п. 2.1. положения одной из основных задач цеха КИПиА является обеспечение непрерывного контроля, дистанционного и автоматического управления производственными процессами радиохимического производства плутония. 

Аналогичные сведения указаны в положении о цехе КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов радиохимического завода ОАО «СХК» **.

Как указано в должностной инструкции инженера по наладке и испытаниям (схем контроля и автоматики) цеха КИПиА по ремонту и обслуживанию средств измерения и автоматики основных цехов РХЗ рабочим местом инженера по наладке являются помещения основных технологических цехов радиохимического производства плутония в зданиях: 201; 2016; 212; 226; 227; 251/1,2; 252; 257, ЩТК, машинные залы, коридоры электроприводов, поддоны аппаратов, колонн, ШУ, трубные решетки, вентильные и дренажные коридоры и другие помещения, где установлено оборудование КИПиА, производится устранение дефектов, наладка оборудования КИПиА выполняются работы 1 и 2 классов в условиях радиационной вредности. 

Как следует из карты аттестации № ** рабочего места по условиям труда, инженер по наладке и испытаниям схем контроля и автоматики РХЗ цеха КИПиА СХК обеспечивается: средствами индивидуальной защиты, лечебно - профилактическим питанием; ему предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 24 дня; производится доплата к тарифной ставке за вредные условия труда в размере 24%; предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, вид производства – радиохимическое производство плутония п. 7 р. XXIV вид работ в списке профессий - 12407000-17541.

В протоколе № ** от 24.09.1999 оценки воздействия факторов радиационной вредности на рабочем месте условия труда классифицируются как вредные первой степени 3-го класса. 

Положением об отделе главного прибориста радиохимического завода ОАО «СХК» ** предусмотрено, что отдел главного прибориста является структурным подразделением радиохимического завода открытого акционерного общества «Сибирский химический комбинат». В числе прочих основными задачами отдела главного прибориста являются обеспечение непрерывного контроля, дистанционного или автоматического управления производственными процессами радиохимического производства плутония; организация и обеспечение ремонта, технического обслуживания, наладки и поверки средств измерений, вычислительной техники, автоматики, телемеханики и датчиков, установленных на основном технологическом оборудовании завода силами подразделений завода и подрядных организаций (п.п. 2.1, 3.1, 3.2). 

Согласно п. 3.5 должностной инструкции инженера по наладке и испытаниям (схем контроля и автоматики) отдела главного прибориста радиохимического завода ОАО «СХК» ** рабочим местом инженера по наладке являются помещения в зданиях основных технологических цехов радиохимического производства плутония, помещения ЩТК, коридоры электроприводов, щитовые, кроссы, трубные решетки, склады готовой продукции и др., где на технологическом оборудовании установлены контрольно-измерительные приборы и средства автоматики, где проводится устранение дефектов и наладка оборудования КИПиА. Инженер по наладке постоянно занят на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности радиохимического производства плутония. 

В соответствии с должностной инструкцией заместителя главного прибориста радиохимического завода ОАО «СХК» ** для выполнения в полном объеме своих должностных обязанностей заместитель главного прибориста посещает все производственные помещения основных технологических цехов радиохимического производства плутония в зданиях 201; 206; 212; 226; 227; 251/1,2; 252; 257, ЩТК, машинные залы, коридоры электроприводов, поддоны аппаратов, колонн, ШУ, трубные решетки, вентильные и дренажные коридоры и другие помещения, где установлено оборудование КИПиА, находится персонал службы, проводится ТО; ТР ; СР; КР; ППМ, устранение дефектов, наладки оборудования КИПиА, выполняются работы 1 и 2 классов. Таким образом, он ежедневно занят ремонтом технологического оборудования в условиях радиационной вредности в радиохимическом производстве плутония (п. 3.7). 

Факт постоянной занятости истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня на работах в условиях радиационной вредности также подтверждается: 

- картой аттестации № ** рабочего места по условиям труда, из которой следует, что заместитель главного прибориста РХЗ ОГП СХК обеспечивается: средствами индивидуальной защиты, лечебно - профилактическим питанием; ему предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 24 дня; производится доплата к тарифной ставке за вредные условия труда в размере 20%; предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, вид производства – п. 7 раздела XXIV производство плутония, вид работ – 12407000-17541;

- протоколом замеров производственных факторов вредности;

- протоколом оценки условий труда при работах с источниками ионизирующего излучения;

- таблицей расчета значения мощности максимальной потенциальной эффективной дозы.

В соответствии с положением об отделе главного прибориста открытого акционерного общества «Сибирского химического комбината» ** отдел главного прибориста является структурным подразделением ОАО «СХК». Основной задачей, в том числе является обеспечение работоспособного состояния контрольно-измерительных приборов и автоматики, систем управления производственными процессами подразделений ОАО СХК» (п. 2.2).

Согласно положению об участке по эксплуатации КИПиА радиохимического завода ОАО «СХК» ** участок по эксплуатации КИПиА является структурной единицей РХЗ. Одной из основных задач является обеспечение работоспособного состояния контрольно-измерительных приборов и автоматики, систем управления производственными процессами РХЗ (п. 1.2, 2.1). 

Должностной инструкцией прибориста участка по эксплуатации КИПиА РХЗ отдела главного прибориста ОАО «СХК» ** предусмотрено, что рабочим местом прибориста участка являются все помещения основных технологических цехов радиохимического завода (здания 201, 203, 205, 206, 210, 212, 217, 219, 227, 251/1, 251/2, 252, 257, 264, 226, 205, 208, 264, 273), в т.ч. помещения ц.4 (пл.13, пл.18, пл.18а), где на технологическом оборудовании установлены контрольно-измерительные приборы и средства автоматики, которым проводятся ремонты, техническое обслуживание, ведется устранение дефектов, наладка оборудования после капитальных ремонтов. Приборист участка постоянно занят на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, при выполнении обслуживания и ремонта основного технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, содержащими плутоний, с целью обеспечения его исправности в условиях радиационной вредности радиохимического производства (п. 1.5).

Аналогичные характеристики рабочего места указаны в должностной инструкции начальника участка по эксплуатации КИПИА РХЗ отдела главного прибориста ОАО «СХК» **.

Согласно карте № ** специальной оценки условий труда приборист участка радиохимического завода – участка по эксплуатации КИПиА площадка № 3 использует в своей работе технологическое оборудование РХЗ, оборудование КИПиА, источники ионизирующего излучения. Ему предоставляется повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, лечебно-профилактическое питание, право на досрочное назначение страховой пенсии.

Также истом представлены протокол измерений и оценки условий руда при воздействии ионизирующего излучения № ** рабочего места прибориста участка радиохимического завода участка по эксплуатации КИПиА площадки № 3 АО «СХК»; протокол измерений и оценки условий труда при воздействии ионизирующего излучения № ** рабочего места начальника участка радиохимического завода участка по эксплуатации КИПиА площадки № 3 АО «СХК». 

Оценив все вышеприведенные доказательства и обстоятельства в их совокупности, а так же характер, специфику, условия осуществляемой ФИО1 работы, выполняемые им функциональные обязанности в связи с занимаемыми им должностями, с учетом целей, задач и направления деятельности комбината по переработке ядерных материалов, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 12.03.1993 по 22.08.1993, с 23.08.1993 по 15.05.2005, с 03.10.2011 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.07.2014 ФИО1 был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах по ремонту технологического оборудования в условиях радиационной вредности, а также на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности.

Таким образом, ответчик необоснованно отказал истцу в зачете в его льготный трудовой стаж по Списку №1 указанных периодов работы.

С учетом включения спорных периодов работы (всего 15 лет 3 дня), на момент обращения за страховой пенсией ФИО1 имел необходимые 10 лет льготного стажа для назначения ему пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность стажа по Списку № 1.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» удовлетворить исковые требования ФИО1, возложить на ответчика обязанность засчитать ему в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы с 12.03.1993 по 22.08.1993, с 23.08.1993 по 15.05.2005, с 03.10.2011 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.07.2014, всего 15 лет 3 дня, а также назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости по заявлению от 31.07.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, понесенные последним при подаче искового заявления, в размере 300 руб., что подтверждается распоряжением на перевод денежных средств № ** от 09.04.2019

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области № ** от 10.08.2018 в части отказа засчитать ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 12.03.1993 по 22.08.1993, с 23.08.1993 по 15.05.2005, с 03.10.2011 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.07.2014 (15 лет 3 дня).

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области обязанность засчитать ФИО1 в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 12.03.1993 по 22.08.1993, с 23.08.1993 по 15.05.2005, с 03.10.2011 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.07.2014 (15 лет 3 дня), назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по заявлению от 31.07.2018 по достижении возврата 50 лет. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.Н.Попова

УИД 70RS0009-01-2019-001202-37