№2а-2543/2024

УИД: 27RS0007-01-2024-002624-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А., 

при секретаре судебного заседания Черновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре обратился с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на странице интернет-сайта по адресу: (иные данные) размещена информация о продаже поддельных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в том числе заграничных паспортов. Порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и Федеральным законом от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Статьей 322 УК РФ установлена уголовная ответственность за пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации. Административная ответственность за использование поддельных документов предусмотрена ст.19.23 КоАП РФ. Размещенная на странице сайта: (иные данные) информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, не содержит указания на противоправность данных действий, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствует их совершению. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет интернет-сайте по URL-адресу: (иные данные) запрещенной к распространению на территории РФ.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности исковые требования поддержал, подтвердив доводы искового заявления.

Представитель заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие.

В письменном отзыве представитель заинтересованного лица ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала, полагала, что указанная в исковом заявлении информация может быть признана судом запрещенной к распространению на территории РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

Военным прокурором гарнизона Комсомольск-на-Амуре ходе мониторинга сети Интернет 28 марта 2024 года установлено, что на интернет-сайте по URL-адресу: (иные данные) размещена информация о продаже поддельных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в том числе заграничных паспортов. Сетевой адрес в сети Интернет по URL-адресу (иные данные) не внесен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Владелец сайта не установлен.

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: актом осмотра от 28 марта 2024 года, скриншотом страницы интернет-сайта (иные данные), скриншотом выписки из единого реестра Роскомнадзора, ответами регистраторов доменных имен.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ).

Частью 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст.3 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и настоящим Федеральным законом. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (ст.6).

Согласно ст.11 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых пунктах пропуска через Государственную границу и заключается, том числе, в признании законности пересечения Государственной границы лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации. Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 10 и 11 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1998 года №828, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации, с предоставлением необходимых документов.

Статьей 322 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена статье 19.23 КоАП РФ. 

Учитывая изложенное, информация, размещенная на интернет-сайте по URL-адресу: (иные данные) о продаже поддельных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в том числе заграничных паспортов противоречит целям и задачам действующего законодательства, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, а также побуждает неопределенный круг лиц к совершению уголовных преступлений, а также способствуют их совершению. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.

Как следует из официальной информации, размещенной в отрытом доступе, интернет-сайт по адресу: (иные данные) не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании информации, размещенной на интернет-сайте по адресу: (иные данные) информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресу: (иные данные) о продаже поддельных заграничных паспортов граждан РФ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению для включения Интернет-сайта по URL-адресу: (иные данные) в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева

Решение суда в окончательной форме принято 23 мая 2024 года. �