Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.,

при секретаре Русановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению N 2а-955/2020 Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 747,00 рублей, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских округов в размере 169,00 рублей и пени в размере 0,51 рублей, а всего 916,51 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю обратился в суд с указанным административным иском к ФИО2, в обоснование которого указал, что согласно выписки из сведений, поступивших из Управления ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю, в порядке ст. 85 НК РФ, ФИО2 является собственником транспортного средства: 

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: .............. марка/модель: ВАЗ 21043, VIN: .............. Год выпуска .............., Дата регистрации права .............. 00:00:00;

- Трактор, комбайны и специальные автомашины, государственный регистрационный знак: 

<

***>, марка/модель: МТЗ-80, VIN: 766746, Год выпуска 1991, Дата регистрации права .............. 0:00:00. Дата утраты права .............. 00:00:00.

Инспекцией на основании вышеуказанных норм ФИО2 начислен транспортный налог в размере 747 рублей.

Также, согласно сведениям, представленных в порядке ст. 85 НК РФ, Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, ФИО2 является собственником земельных участков: 

- земельный участок, адрес: .............., Кадастровый ..............;

- земельный участок, адрес: .............., Кадастровый ...............

Инспекцией на основании вышеуказанных норм ФИО2 начислен земельный налог, задолженность составляет 169 рублей, пеня в размере 0,51 рублей.

В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО2 направлено налоговое уведомление от 31.08.2017 N 44862436, от 14.07.2018 N 34933424, что подтверждается данными, отображенными в личном кабинете налогоплательщика.

В установленные сроки налогоплательщик не оплатил сумму налогов и пени, в связи с чем, инспекцией в порядке досудебного урегулирования и на основании ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлены требования об уплате задолженности по налогам от 13.12.2016 N 3278, от 13.12.2017 N 50917, от 04.02.2019 N 18476, что подтверждается данными, отображенными в личном кабинете налогоплательщика, с предложением добровольно оплатить суммы налога.

В связи с частичной оплатой сумма задолженности была уменьшена. Однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена.

В связи с тем, что суммы налога своевременно не уплачены, Инспекцией начислена пеня по налогу в сумме 0,51 рублей. 

Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, в Инспекции не имеется.

Определением об отмене судебного приказа мировым судьей судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени был отменен.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу в размере 747,00 рублей, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских округов в размере 169,00 рублей и пени в размере 0,51 рублей, а всего 916,51 рублей.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, и не просил рассмотреть дело в их отсутствие, об отложении рассмотрения дела ходатайств суду не представили.

Административный ответчик ФИО2, также надлежащим образом извещенный судом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного истца - Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю и административного ответчика ФИО2

Суд, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так в судебном заседании установлено, что согласно сведениям, представленных в порядке ст. 85 НК РФ. Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, ФИО2 является собственником недвижимого имущества: 

- земельный участок, адрес: .............., Кадастровый ..............;

- земельный участок, адрес: .............., Кадастровый ...............

Согласно выписке из сведений, поступивших из Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Ставропольскому краю. ФИО2 является собственником транспортных средств: 

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: .............., марка/модель: ВАЗ 21043, VIN: .............., Год выпуска .............., Дата регистрации права .............. 00:00:00;

- Трактор, комбайны и специальные автомашины, государственный регистрационный знак: .............. марка/модель: МТЗ-80, VIN: .............., Год выпуска .............., Дата регистрации права .............. 0:00:00. Дата утраты права .............. 00:00:00.

За ответчиком числится задолженность по транспортному налогу в размере 747,00 рублей, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских округов в размере 169,00 рублей и пени в размере 0,51 рублей, а всего 916,51 рублей.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исчисления обязанностей по уплате налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установлены Налоговым Кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Законом Ставропольского края 'О транспортном налоге' от 27 ноября 2002 года N 52-КЗ, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, введен транспортный налог на территории Ставропольского края, а также установлены ставки налога, порядок и сроки его уплаты.

В соответствии с Законом РФ от 09.12.1991 N 2003-1 'О налогах на имущество физических лиц' плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На основании п. 2 ст. 5 данного Закона, налог на имущество физических лиц исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В силу п. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (статья 2).

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 3).

Согласно статье 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом в пункте 4 статьи 57 указывается, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО2 направлено налоговое уведомление от 31.08.2017 N 44862436, от 14.07.2018 N 34933424, что подтверждается данными, отображенными в личном кабинете налогоплательщика.

По правилам п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (и. 4 ст. 75 НК РФ).

В судебном заседании также установлено, что Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю был произведен расчет общей суммы налога, подлежащей взысканию с физического лица ФИО2, а именно: транспортного налога в размере 747,00 рублей, земельного налога с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских округов в размере 169,00 рублей. 

В связи с неуплатой в установленный срок транспортного, а также земельного налога и налога на имущество в адрес ФИО2 было направлено об уплате задолженности по налогам от 13.12.2016 N 3278, от 13.12.2017 N 50917, от 04.02.2019 N 18476, с предложением добровольно оплатить суммы налога, что подтверждается данными, отображенными в личном кабинете налогоплательщика. 

В настоящее время сумма задолженности не оплачена.

Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку указанная задолженность по транспортному налогу и по земельному налогу не была погашена, 11 июня 2019 года Межрайонная ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю в порядке статьи 48 НК РФ обратилась к мировому судье судебного участка N 3 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2

В этот же день (11 июня 2019 года) мировым судьей судебного участка N 3 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности.

Не согласившись с вынесенным судебным приказом, представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 обратилась с возражениями на судебный приказ, в которых просила отменить данный судебный акт.

Определением от 13 июня 2019 года Мировой судья судебного участка N 3 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края, отменил судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам.

С настоящим административным иском, Межрайонная ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю, обратилась в Минераловодский городской суд 20 апреля 2020 года.

Поскольку определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 13 июня 2019 года, то срок для обращения в суд в исковом порядке истекал 13 декабря 2019 года, однако налоговый орган обратился в суд лишь 20 апреля 2020 года, то есть с пропуском срока для обращения в суд в исковом порядке. При этом следует учесть, что ходатайства о восстановлении пропущенного срока со ссылкой на наличие уважительных причин его пропуска, налоговым органом не было заявлено.

Учитывая, что налоговым органом пропущен без уважительных причин установленный законом срок на обращение в суд с настоящим административным иском, то имеются основания для отказа в его удовлетворении.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения порядка и сроков взыскания налога и пени, суд приходит к выводу о том, что указанные требования налогового органа следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 291-292 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 747,00 рублей, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских округов в размере 169,00 рублей и пени в размере 0,51 рублей, а всего 916,51 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его оглашения, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. 

Судья 

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.

1версия для печати