Дело №2-68/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Беликовой И.А.,

при секретаре судебного заседания Савриловой О.В.,

с участием представителя истца администрации Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

представителя ответчика ФИО2-адвоката Семеонова В.А., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, и удостоверение №, выданное 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело №2-68/20 по иску администрации Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к ФИО2 об установлении принадлежности правоустанавливающего документа и о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л:

администрация Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области обратилась в Малоархангельский районный суд Орловской области с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1991 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Малоархангельского района Орловской области вынесено постановление № 63 от 31.03.2000 « О внесении изменений в постановление главы администрации Малоархангельского района № 195 от 24 ноября 1992 года», по которому в долевую собственность граждан предоставлено 2247 га сельскохозяйственных угодий, из них 2247 га пашни.

Указанным постановлением был утвержден список из 358 лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 5,5 га, что соответствует 201 баллогектару.

В указанный список включен ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, который в 1998 году выбыл в Нарышкинскую ИТК. Указано, что данный гражданин не распорядился своей земельной долей, наследники не вступили в права наследования на эту земельную долю.

Администрация Первомайского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Орловская правда» № 54 (25594) от 17 апреля 2012 года и разместила на официальном сайте Малоархангельского района в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в газете «Орловская правда» в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Администрацией Первомайского сельского поселения за 40 дней было подано обьявление в газете «Орловская правда» от 23.10.2012 № 158 (25700) о проведении собрания, а также была размещена информация на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационных щитах администрации Первомайского сельского поселения.

14.12.2012 проведено собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. На собрании собственники не присутствовали, поэтому собрание не состоялось из-за отсутствия кворума.

Об итогах общего собрания собственников земельных долей СПК им.Кирова опубликовано в газете «Орловская правда» № 9 (25747) от 23.01.2013, а также размещено на сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационном щите администрации Первомайского сельского поселения.

Администрация Первомайского сельского поселения делала запросы в компетентные органы, но информации о ФИО2, получено не было.

Указано, что в свидетельстве о праве собственности на землю № на имя ФИО2 допущена ошибка в указании фамилии Мережко, а именно указано «Мерешко».

Просят признать названное свидетельство о праве собственности на землю, выданное на имя ФИО2, принадлежащим ФИО2.

Также просят признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Первомайское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 5664200 кв.метров, расположенный по адресу: Орловская область, Малоархангельский район, с/п Первомайское в общей долевой собственности на землю в колхозе им.Кирова, общей площадью 5,5 га усреднено (земельная доля для сельскохозяйственного использования 201 баллогектар) на земельном участке из числа земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавший ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, и, признанный в установленном законом порядке, невостребованным.

В судебном заседании представитель истца администрации Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области по доверенности ФИО1, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. 

В виду не установления местонахождения ответчика ФИО2, представителем ответчика назначен адвокат Семеонов В.А., который признал исковые требования обоснованными и согласился с ними.

Представитель третьего лица СПК им.Кирова в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, так как судом приняты надлежащие меры по извещению о судебном разбирательстве.

Суд, выслушав объяснение представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Обобороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием,распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственногоназначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5664200 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области, в границах СПК им.Кирова. Данные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-49).

Согласно постановлению администрации Малоархангельского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Малоархангельского района от ДД.ММ.ГГГГ» утверждены списки граждан на получение земельных долей в количестве 358 человек, установлено передать в собственность пашню в границах СПК им.Кирова, общей площадью 2247 га, усредненная земельная доля составляет 5,5 га с оценкой 201 баллогектар (л.д.12). В данный список включен ФИО2 (л.д.18) 

Из свидетельства серии №, выданного на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ему на праве собственности принадлежит земельная доля, общей площадью 5,5 га усредненно, о чем сделана регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-51).

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд убедился в том, что в написании фамилии ответчика в свидетельстве о праве собственности на земельную долю имеется описка, а именно, указана фамилия «Мерешко», в то время, как правильно указать «Мережко», что подтверждается выпиской из похозяйственной книги членов хозяйства, где указаны как ФИО2, так и члены семьи, которые с ним проживали, а также требованиями ИЦ УМВД России по Орловской области и ГИАЦ МВД России, где фамилия ответчика пишется как «Мережко» (л.д.89,94).

Суд принимает данные документы в качестве доказательств правильности написания фамилии ответчика ФИО2, так как других документов, удостоверяющих его личность, добыть не представляется возможным.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» земельная доля, принадлежавшая ФИО2, не зарегистрирована, что подтверждается уведомлением из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.39-49).

Из сообщения нотариуса Малоархангельского нотариального округа за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ даты рождения, не заводилось (л.д.82).

Сведений о смерти ФИО2 также не имеется, что подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Управления ЗАГС 

<

адрес> и сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Территориального сектора ЗАГС 

<

адрес> Управления ЗАГС 

<

адрес>.

Федеральным Законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как установлено в судебном заседании ФИО2, принадлежащей ему земельной долей в установленном законом порядке, не распорядился, добросовестных действий по надлежащему оформлению своих прав, на данные земельные доли не предпринял, свою земельную долю не завещал, в уставной капитал сельскохозяйственной организации не вносил, в доверительное управление не передал, а также не продал и не подарил. 

За данным имуществом никто не обращался, не оформлялось право собственности на данную земельную долю, заявлений о выдаче свидетельства на право собственности в порядке наследования на спорную земельную долю, не подавалось. Данные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли, вышеназванным собственником.

В силу ст.12 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). 

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с вышеуказанными требованиями Федерального закона, администрация Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.32-34). Список невостребованных земельных долей был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения и на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области, что подтверждается информацией, представленной суду.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до даты собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что составляет 0% от общего числа участников долевой собственности, то есть собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей СПК им.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72).

Таким образом, при определении невостребованных земельных долей, земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией сельского поселения решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей, ущемлены не были. Истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования, в связи, с чем суд приходит к выводу об обоснованности данных требований и их удовлетворении в полном объеме.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что правоустанавливающий документ-свидетельство о праве собственности на землю серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит ответчику ФИО2. и право собственности на принадлежащую ему земельную долю, которая признана в установленном порядке невостребованной, надлежит признать за муниципальным образованием «Первомайское сельское поселение 

<

адрес>».

В силу характера спорных правоотношений, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к ФИО2 об установлении принадлежности правоустанавливающего документа и о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, 

<

адрес>, правоустанавливающего документа-свидетельства № на право собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, № года рождения на приобретение земельной доли общей площадью 5,5 га.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Первомайское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области» в общей долевой собственности на землю, на земельном участке из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 5664200 кв.м., расположенном по адресу: Орловская область, Малоархангельский район, с/п Первомайское, в границах СПК им.Кирова, на земельную долю 5,5 га усреднено (земельная доля для сельскохозяйственного использования 201 балл гектаров ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и, признанную в установленном законом порядке, невостребованной.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Малоархангельский районный суд Орловской области.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 28 апреля 2020 года.

Судья И.А.Беликова