Дело № 12-94/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Город Северодвинск

26 февраля 2020 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев дело по жалобе защитника Администрации Северодвинска ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области от 27.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области от 27.01.2020 Администрация Северодвинска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), с назначением административного штрафа в размере 100000 рублей.

Защитник Администрации Северодвинска ФИО1 в поданной жалобе просила постановление отменить в связи с отсутствием в действиях Администрации Северодвинска состава административного правонарушения, производство по делу прекратить. 

Должностное лицо, Администрация МО «Северодвинск», извещенные надлежащим образом, в суд не явились.

Проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 28 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, выразившееся в невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что Администрация муниципального образования «Северодвинск» (далее – администрация МО «Северодвинск», администрация), располагаясь по адресу: 

<

...>, будучи в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ подвергнутой административному наказанию по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ по постановлению мирового судьи судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области от 27 февраля 2019 года по делу № 5-95/2019-4, вступившему в законную силу 12 марта 2019 года, не выполнила 17 декабря 2019 в нарушение положений п. 1, 2, пп. «а» п. 11, пп. «б» п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711 (далее – Положение), ст. 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) законное предписание государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Северодвинску ОГИБДД ОМВД России по г. Северодвинску от 16.12.2019, осуществляющего федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения, об устранении нарушений действующего законодательства о ликвидации снежно-ледяных образований (колейность, снежный накат, зимняя скользкость, наличие рыхлого снега) на проезжей части ул.Транспортной (от Ягринского шоссе в направлении ул.Транспортной), в границах перекрестка с круговым движением Архангельского и Ягринского шоссе, ул.Индустриальной (при движении от ул. Железнодорожной в направлении пр.Беломорского) в г.Северодвинске Архангельской области, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.

Изложенное послужило основанием для составления в отношении Администрации Северодвинска протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в деянии Администрации МО «Северодвинск» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 195 КоАП РФ.

Основания, по которым мировой судья пришел к указанному выводу, приведены в обжалуемом постановлении.

Правильность выводов мирового судьи о совершении Администрацией МО «Северодвинск» правонарушения, предусмотренного, ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 29АВ138453 от 25.12.2019, предписанием Администрации МО «Северодвинск» от 16.12.2019, актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда от 16.12.2019, от 18.12.2019, выпиской из реестра муниципального имущества, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области от 27.02.2019 и иными материалами дела.

Доказательства по делу получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Их оценка произведена мировым судьёй по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств дела в их совокупности.

Предписание должностного лица от 16.12.2019 является законным.

Поскольку деяние, совершенное Администрацией МО «Северодвинск» имеет признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, однако было совершено повторно в течение года, мировой судья, в соответствии с установленными обстоятельствами, правильно квалифицировал действия Администрации МО «Северодвинск» по части 28 статьи 19.5 КоАП РФ.

Квалификация действий заявителя сделана правильно.

Доводы, изложенные в жалобе, являлись предметом оценки мирового судьи, в постановлении которого получили надлежащую правовую оценку, с которой судья городского суда соглашается.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены полно. 

Постановление по делу об административном правонарушении надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно. 

Установленный главой 29 КоАП РФ порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьёй соблюдён. 

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. 

Предусмотренных законом оснований для изменения или отмены постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области от 27.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации МО «Северодвинск» оставить без изменения, а жалобу защитника Администрации Северодвинска ФИО1- без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Третьем кассационном суде общей юрисдикции.

Судья Л.А.Русанова