Мировой судья 5-го судебного участка Дело № 12-355/2023

Центрального судебного района г. Калининграда (№ 5-442/2023)

Витровая Н.Н. 

Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

17 июля 2024 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Герасимова Е.В. 

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от 31 января 2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении РЮН, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от 31 января 2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении РЮН было прекращено. 

Не согласившись с названным постановлением, ФИО1 подала жалобу, указав, что срок привлечения РЮН к ответственности истек 29 января 2024 года, то есть до поступления материала мировому судье. Просит постановление изменить в части указания всех установленных по делу обстоятельств.

В судебном заседании ФИО2 и её представитель ФИО3 доводы жалобы поддержали.

ФИО4, прокурор в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

Выслушав пояснения, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч 2 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 указанного кодекса.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, в отношении РЮН было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по факту того, что в период времени с 11 час. 20 мин. 24 сентября 2023 года до 17 час. 05 мин. 30 октября 2023 годаФИО4, находясь по адресу: 

<

 адрес >, высказал в адрес ФИО2 оскорбительные выражения, а также направил в личную переписку в мессенджере «Вотсап» фотографию порнографического содержания, тем самым унизив ее честь и достоинство, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Определением мирового судьи от 19 декабря 2023 года материал по постановлению от 14 декабря 2023 года в отношении РЮН был возвращен для устранения недостатков в нем имеющихся. 

Прокурором Центрального района был подан протест на определение мирового судьи от 19 декабря 2023 года. 

Решением Центрального районного суда от 22 января 2024 года определение мирового судьи от 19 декабря 2023 года было отменено и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении РЮН возвращено на рассмотрение мировому судье 5-го судебного участка Центрального района г. Калининграда.

Постановление об административном правонарушении от 14 декабря 2023 года после отмены определения от 19 декабря 2023 года поступило мировому 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда из Центрального районного суда г. Калининграда 31 января 2024 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 названного Кодекса, составляет 90 календарных дней.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении РЮН дела об административном правонарушении, имели место в период времени с 11:20 24 сентября 2023 года до 17:05 30 октября 2023 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 28 января 2024 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это влечет ухудшение положения указанного лица.

Частью 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей 14 декабря 2023 года и.о. прокурора Центрального района г. Калининграда вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении РЮН, согласно которому в период времени с 11:20 24 сентября 2023 года до 17:05 30 октября 2023 года РевизонскийЮ.Н.находясь по адресу: г. Калининград, ул.№, высказал в адрес ФИО2 оскорбительные выражения, а также направил в личную переписку в мессенджере «Вотсап» фотографию порнографического содержания, тем самым унизив ее честь и достоинство.

<

 Дата > при получении материалов дела об административном правонарушении и подготовке их к рассмотрению мировой судья в соответствии с частью 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынес постановление о прекращении производства по настоящему делу в отношении РЮН на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как верно установлено мировым судьёй, срок привлечения РЮН к административной ответственности по постановлению от 14 декабря 2023 года истёк 28 января 2024 года, т.е. до поступления материала к мировому судье.

Вопреки доводам жалобы, постановление мирового судьи вынесено в порядке части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению, а не при рассмотрении дела по существу.

В соответствии с указанной нормой при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 названного Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы; об отложении рассмотрения дела; о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица; о наложении ареста на имущество, об отказе в наложении ареста на имущество или отмене ареста, наложенного на имущество, в соответствии со статьей 27.20 этого Кодекса (часть 1).

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 указанного Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 2).

Производство по настоящему делу об административном правонарушении обоснованно прекращено в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

При этом оспариваемое постановление было вынесено на основании части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению, в связи с чем у мирового судьи отсутствовала обязанность извещения лиц, участвующих в деле о месте и времени его рассмотрения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5), согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 24.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 названного Кодекса, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок привлечения РЮН к административной ответственности истёк, мировым судьей обоснованно было внесено постановление о прекращении производства по делу.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену постановления мирового судьи, при рассмотрении жалобы судом не установлено, следовательно, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от 31 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении РЮН без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.В.Герасимова