Дело № 5- 142/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июня 2017 года г.Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Олифер А.Г.,

при секретаре Сараевой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки Республики Азербайджан, гражданки Республики Азербайджан, проживающей по адресу: 

<

адрес >, состоящей в зарегистрированном на территории Российской Федерации браке, несовершеннолетних детей и иных иждивенцев на территории Российской Федерации не имеющей, не работающей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

26.06.2017 года ст. УУП ОМВД России по Гурьевскому району Калининградской области ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, о чем составлен протокол, согласно которому 26.06.2017 года в 10:40 часов в ходе проведения профилактических мероприятий возле дома 

<

адрес > выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО2 ФИО6, которая прибыла на территорию Российской Федерации 20.01.2017 года, осуществив постановку на миграционный учет сроком на три месяца, по истечении которого, вопреки требованиям ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не покинула территорию Российской Федерации, чем нарушила режим пребывания, совершив, тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что целью приезда являлось создание семьи, в период до истечения срока пребывания на территории Российской Федерации вышла замуж за гражданина Российской Федерации ФИО3, от которого в настоящее время беременна; в Республике Азербайджан помимо родителей и родных братьев и иных собственных семейных связей не имеет.

Заслушав пояснения ФИО2, суд находит ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: 

-протоколом об административном правонарушении от 07.09.2015 года, составленному по факту совершения ФИО2 административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом на имя начальника ОИВД по Гурьевскому району;

- копией миграционной карты, согласно которой срок пребывания ФИО2 в Российской Федерации установлен с 20.01.2016 года по 18.04.2016 года;

- копией уведомления о прибытии с указанием в качестве места пребывания адреса: 

<

...>;

- письменными объяснениями ФИО2 от 26.06.2017 года;

- формализованными сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО2, в совершении правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО2, от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения ФИО2, к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд считает полное признание ей своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновной, в частности, что целью прибытия её на территорию Российской Федерации являлось создание семьи, что и было ею реализовано вступлением 09.04.2016 года, то есть до истечения срока пребывания, в зарегистрированный на территории Российской Федерации гражданский брак с гражданином Российской Федерации ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным Отделом ЗАГС администрации Гурьевского района Калининградской области серии I-РЕ № от 09.04.2016 года; она имеет возможность постоянного проживания на Территории Российской Федерации; в настоящее время, согласно обменной карте беременной, находится на 14-15 неделе беременности; при этом еще в 2016 году у ней выявлены признаки замершей беременности, что с очевидностью свидетельствует о действительном намерении её создать семью. 

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение пяти лет.

Применение этих положений закона в отношении ФИО2, означает для нее и ее семьи, фактически в связи с вступлением в зарегистрированный брак и ожиданием рождения ребенка утратившей связь с Республикой Азербайджан, невозможность въезда и проживания на территории Российской Федерации, получения Российского гражданства.

Между тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, связанные с прибытием ФИО2, на территорию РФ, принимая во внимание отсутствие признаков фиктивности брачных отношений с мужем, наличие у семьи постоянного жительства в Калининградской области, то обстоятельство, что ФИО2 впервые въехала в Российскую Федерацию с определенной целью, не противоречащей основам нравственности и безопасности государства, ранее к административной ответственности за совершение правонарушения в области, регулируемой миграционным законодательством не привлекалась, суд считает, что в данном случае применение в отношении ФИО2, административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ФИО2, наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., с исключением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженку Республики Азербайджан, гражданку Республики Азербайджан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. 

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Калининградской области (ОМВД России по Гурьевскому району), КПП 391701001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 27707000, р/счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КБК 18811609000016000140, УИН 18880439170009014270, наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении №5-142/2017 года.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Олифер