Дело № 2-878/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе 

председательствующего судьи Макарочкиной О.Н.,

при секретаре Ивановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 03 мая 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации города Омск, Администрации Центрального административного округа города Омска о сохранении дома в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что является собственником № доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Статус иной половины дома – многоквартирный дом, где собственниками являются: ФИО2 – 

<

адрес> З.М.Г. – 

<

адрес>, которая в настоящее время умерла, наследники в наследство не вступили. Со своей стороны дома он возвел пристройку Литера А2, площадью № кв.м. 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ пристройка принята в эксплуатацию, акт принятия дома в эксплуатацию утвержден Решением исполкома районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, однако до конца документы оформлены не были. Реконструкция доли дома произведена на земельном участке, предоставленном для этих целей. Постройка соответствует нормам и требованиям, ничьих прав не нарушает. Зарегистрировать право собственности на дом в реконструированном виде в настоящее время не представляется возможным в связи с различным статусом дома, а также неопределенностью в собственниках. 

С учетом уточнения заявленных требований, просит суд сохранить в реконструированном виде жилой дом, площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный № в котором площадь № доли, принадлежащей ФИО1 составляет № кв.м. 

В судебном заседании истец ФИО1, представители ответчиков Администрации ЦАО г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г.Омска, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области» участия не принимали, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом; истец просил рассматривать без его участия. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление в котором указал, что по сведениям ЕГРН за истцом зарегистрировано право собственности на № долю в праве общей собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью № кв.м. По сведениям кадастра недвижимости жилой дом учтен как многоквартирный жилой дом, в составе которого имеются три квартиры. На 

<

адрес>, общей площадью № кв.м. зарегистрировано право собственности за З.М.Г.; на 

<

адрес>, общей площадью № кв.м. зарегистрировано право собственности за Ш.Т.М.; на 

<

адрес> права не зарегистрированы. Из искового заявления истца усматриваются признаки реконструкции здания. Считает, что при рассмотрении дела, суду необходимо принять во внимание, что имеются разночтения в сведениях, содержащихся в кадастре недвижимости и реестре прав, истцу необходимо уточнить требования и признавать право собственности на 

<

адрес> при этом прекратив право собственности на № долю в праве общей собственности на жилой дом. Кроме того, необходимо осуществить кадастровый учет изменений многоквартирного дома. Просит рассмотреть исковое заявление без участия представителя. 

Судом разъяснено право на дополнение требований, с учетом мнения Управления Росреестра по Омской области.

Исковые требования не были уточнены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании установлено, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником № доли жилого дома, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: г. Омск, Центральный административный округ, 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.4). 

Земельный участок с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область г. Омск Центральный АО 

<

адрес> имеет разрешенное использованием для размещения домов индивидуальной жилой застройки, под одноэтажный многоквартирный дом, состоящий из двух квартир. 

Как усматривается из кадастрового паспорта, земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома (л.д.7-10)

По данным БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» правообладателями жилого дома по адресу: 

<

адрес> по № доли в праве общей долевой собственности являются ФИО1 и Департамент недвижимости Администрации г. Омска; Литеры А1, А2, А3 – без правовых документов.Кроме того, имеется информация, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, по которому ей передана квартира по адресу: 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ З.М.Г. по договору безвозмездной передачи передана в собственность квартира по адресу: 

<

адрес>.

Из технического паспорта на жилой 

<

адрес> в г. Омске, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что общая площадь жилого дома составляет № кв.м., в том числе площадь жилого дома № кв.м. Самовольно возведена пристройка Литера А2, площадью № кв.м.; пристройка Литера А1 увеличена в размерах на № кв.м. за счет переноса несущей стены (л.д.43-51).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

Статья 1 Градостроительного Кодекса РФ здания, строения, сооружения объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, относит к объектам капитального строительства. (п.10)

Изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, является реконструкцией такого объекта (п.14)

Реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется Градостроительным Кодексом РФ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (ст.52 ГрК РФ)

По общему правилу, закрепленному ст.55 ГрК РФ, выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а так же соответствие реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации удостоверяется разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. 

Вместе с тем, в силу ч.4 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Жилищный кодекс РФ понятия реконструкции жилого помещения не содержит.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. (п.1.7.)

В силу ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец лишен возможность завершить переустройство принадлежащей ему доли жилого помещения во внесудебном порядке.

ГП Омской области «Омский центр ТИЗ», имеющим свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, по результатам обследования технического состояния существующих строительных конструкций и инженерных сетей пристройки к одноэтажному жилому дому по адресу: 

<

адрес> подготовлено экспертное заключение (л.д.11-34).

Согласно выводам названного заключения, жилая пристройкой (литера А2) к жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (в ред. от 08.04.2013г.), а именно, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома, обеспечивают безопасное пребывание граждан; жилое помещение обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения; жилое помещение обеспечено электроосвещением, хозяйственно-питьевым и горячим водоснабжением, водоотведением, отоплением и вентиляцией; соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан; соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным и санитарным нормам и правилам.

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами установлено, что реконструкция № доли жилого помещения, принадлежащего истцу, осуществлена с соблюдением строительных норм и правил, не оказывает влияния на конструктивные особенности здания, угрозы для жизни и здоровья кого-либо не создает.

Доказательств иного стороной ответчика либо третьими лицами не представлено, доводов истца не опровергнуто.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в результате реконструкции № доли жилого помещения, произведенного истцом, не нарушаются права и законные интересы иных граждан, они не создают угрозу их жизни или здоровью. Следовательно, требования истца о сохранении принадлежащей ему № доли жилого помещения в реконструированном виде подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде № долю жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м., инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд города Омска.

Мотивированное решение составлено 08 мая 2018 года

Решение в законную силу не вступило.