Дело № 2А-20/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:

Председательствующего – судьи Арсентьева Н.И.,

С участием помощника прокурора Нюксенского района Марченкова А.А.,

При секретаре Чуриной Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нюксенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нюксенского района Вологодской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации, размещенной на странице по сетевому ресурсу: https://vk.com/id290776945, информацией, распространение которой в РФ запрещено. Требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга сети «Интернет», проведенной прокуратурой района, выявлены факты размещения пользователями социальной сети «ВКонтакте» изображений нацистской свастики. На странице пользователя «Макс Милинов» https://vk.com/id290776945 размещено изображение нацистской атрибутики в виде нацистской свастики, изогнутые лучи которой направлены по часовой стрелке на красно-черном фоне. Вход на страницу https://vk.com/id290776945 свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Ссылаясь на положения действующего законодательства РФ, просил признать информацию в виде фотоизображений, содержащих нацистскую атрибутику или символику, либо атрибутику или символику, сходных с нацистской до степени смешения, размещенную на сайте https://vk.com/id290776945 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Нюксенского района Марченков А.А. заявленные требования по доводам искового заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. По существу указал, что информация, размещенная на странице пользователя «Макс Милинов» https://vk.com/id290776945 противоречит требованиям Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Представители заинтересованных лиц - Управления Роскомнадзора по Вологодской области и ООО «ВКонтакте», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили.

Неявка в судебное заседание представителей заинтересованных лиц, извещенных судом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на информационных ресурсах в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление указанного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет». При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации. Предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информацией. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 данного Федерального закона).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются, в т.ч. сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки прокуратурой района и принятия решения судом, указатель страницы сайта https://vk.com/id290776945, на котором размещена информация, в реестре отсутствует(https://eais.rkn.gov.ru). Установить администратора доменного имени не представилось возможным. 

Положения п.1 части 2 ст. 265.2 КАС РФ предусматривают возможность обращения в суд с иском при отсутствии сведений об ответчике. 

В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Нюксенского района Вологодской области проведена проверка Интернет сайта https://vk.com/id290776945, где размещена информация, связанная с нацисткой атрибутикой и символикой, сходной с нацисткой до степени смешения.

Согласно акту осмотра интернет-сайта от 16 января 2020 года выход на интернет-сайт под доменным именем https://vk.com/id290776945 свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. 

Из снимков с экрана персонального компьютера(скриншотами) Интернет-сайта с доменным именем https://vk.com/id290776945 следует, что на странице пользователя «Макс Милинов» размещено изображение государственного герба нацистской Германии (1938-1945) в виде черного орла с распростертыми крыльями, который держит в лапах венок из дубовых веток с помещенной по центру нацистской свастикой, изогнутые лучи которой направлены по часовой стрелке. Изображение герба нанесено на элементы одежды, явно пропагандирует проявления фашизма, что оскорбляет чувство многонационального народа Российской Федерации и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, создает угрозу совершения преступлений и правонарушений экстремисткой направленности. 

В силу ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

Задачами Уголовного кодекса Российской Федерации являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Для осуществления этих задач Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений(ст. 2 УК РФ).

Статьей 280 УК РФ предусмотрена ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, в том числе с использованием сети «Интернет», под которой понимается также использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций.

Учитывая, что размещенная на сайте информация не формирует негативного отношения к идеологии нацизма и экстремизма, она побуждает неопределенный круг граждан к совершению преступлений экстремисткой направленности.

При этом, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости использования нацистской атрибутики или символики, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Совокупность вышеизложенных требований действующего законодательства РФ и фактических обстоятельств дела позволяет суду прийти к выводу, что размещенная на сайте под доменным именем https://vk.com/id290776945 информация способствует пропаганде нацисткой атрибутики и символики, что создает угрозу основам конституционного строя, нравственности, здоровью, правам и законным интересам неопределенного круга лиц, обеспечению обороны страны и безопасности государства, поэтому данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного, суд полагает возможным признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по вышеуказанному сетевому адресу - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Нюксенского района удовлетворить.

Признать информацию в виде фотоизображений, содержащих нацистскую атрибутику или символику, либо атрибутику или символику, сходных с нацистской до степени смешения, размещенную на сайте https://vk.com/id290776945 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Н.И. Арсентьев