Гражданское дело № 2-171/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 21 июня 2018 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего судьи Жакипбаевой Ж.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности 

при секретаре Кривошеевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения №№ от 27.04.2018 незаконным; возложении обязанности включить в медицинский стаж периоды работы: с 01.01.2010 по 13.03.2011г; с 26.03.2011 по 31.12.2011; 01.01.2013 по 31.05.2015; с 18.06.2015 по 22.05.2016; с 28.05.2016 по 19.07.2016; с 01.11.1984 по 01.06.1985г; с 01.07.1986 по 25.11.1986; назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с даты обращения с 20.07.2016

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решения №№ от 27.04.2018 и отмене его. Обязании включить в медицинский стаж периоды работы: с 01.01.2010 по 13.03.2011г; с 26.03.2011 по 31.12.2011; 01.01.2013 по 31.05.2015; с 18.06.2015 по 22.05.2016; с 28.05.2016 по 19.07.2016; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с даты обращения с 20.07.2016. В обосновании иска указала 20.07.2016 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, представив документы, подтверждающие стаж ее лечебной деятельности. Пенсия ей была назначена с 20.07.2016 года и выплата ее производилась по март 2018года. Решением УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 27.04.2018 года № №, ей было отказано в назначении пенсии, т.к. было отказано в зачете в стаж следующие периоды: с 01.01.2010 по 13.03.2011г, с 26.03.2011г. по 31.12.2011г., с 01.01.2013г. по 31.05.2015г., с 18.06.2015г. по 22.05.2016г. с 28.05.2016г. по 19.07.2016г. в должности заведующей родильным отделением, врача акушера – гинеколога родильного отделения, заместителя главного врача по клинико-экспертной работе, врача-акушера-гинеколога женской консультации, в связи с тем, что не прослеживается полная ставка, отсутствует доплата за совмещение, в индивидуальных сведениях за 1 полугодие 2010 года, с 01.04.2014 по настоящее время работодателем указано 0,75 ставки. Считает, что данным решением было нарушено ее право на назначение и получение досрочной страховой пенсии по старости. Не согласна по следующим основаниям: Приказом от 21.04.2010 № № она была переведена заведующей, врач акушер-гинеколог 0,5 ставки (0,25 ставки по ОМС и 0,25 ставки по дневному стационару), заместитель главного врача по клинико-эксперной работе 0,5 ставки по АПП, совместительство врача- акушера-гинеколога 0,25 ставки в женской консультации. Ежегодно в начале года она писала заявление о совместительстве более одной ставки, потом издавались приказы о совместительстве. За совместительство она получала доплату. Доплата за совместительство врача акушера-гинеколога 0,25 ставки было гарантировано, если было наработано больше, то и доплата была больше. За все периоды она работала более чем на 1 ставку. То обстоятельство, что в индивидуальных сведениях работодателем указана не полная ставка, не может служить основанием для отказа ей в пенсии, т.к. в этом нет ее вины. Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленной статьей 8 данного Федерального закона, следующим гражданам: лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.

В ходе досудебной подготовки истец увеличила исковые требования, дополнительно заявлены требования включения в стаж работы периоды: с 01.11.1984 по 01.06.1985г. с 01.07.1986 г. по 25.11.1986 г., указывая, что работала в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара № № медико-санитарной части № № г. Омска в периоды с 01.11.1984 г. по 01.06.1985 г. на 0.5 ставки, с 01.07.1986 по 25.11.1986 г. в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара № № Городской больницы № № г. Омска на 1,00 ставку. ГУ – УПФРФ в Макушинском районе Курганской области необоснованно не включило эти периоды в льготный стаж (т.1 л.д.253). 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в обоснование иска, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ГУПФ РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) иск не признала, считает принятое решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью от 27.04.2018, законным и обоснованным. 

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу пункта 20 части1статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» страховаяпенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуальногопенсионногокоэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25летв сельской местности и поселках городского типа и не менее 30летв городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховаяпенсияпо старости в соответствии с частью1данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указаннойпенсиипри необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях»).На основании части 3 вышеприведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право надосрочноеназначение страховойпенсиипо старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право надосрочноеназначениепенсии.

Как указано в части 4 этой же нормы, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначениипенсиив период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право надосрочноеназначение трудовойпенсиипо старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта1статьи27Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право надосрочноеназначение трудовойпенсиипо старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта1статьи27Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации».

Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности: врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. В разделе наименование учреждений указаны: больницы всех наименований (п. 1).

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению,годработы засчитывается в указанный стаж работы какгоди шестьмесяцев(подпункт «б» пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течениегодазасчитывается в стаж работы, дающей право надосрочноеназначение трудовойпенсиипо старости, какгоди шестьмесяцев.

В разделе 1 перечня «Наименование структурных подразделений» указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе акушерское, гинекологическое, родовое (родильное), а в числе наименований должностей - оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Действовавшим до 01 декабря 2008 г. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» были предусмотрены в качестве хирургических отделений: акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное), а приказом Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995 г. № 35 «Об оплате труда работников здравоохранения РФ» к врачам-хирургам были отнесены врачиакушеры-гинекологи. 

Согласно разъяснению Министерства здравоохранения Российской Федерации (письмо от 28.08.1992 г. №36-22/65) на основании указания Министерства здравоохранения РСФСР от 18.04.1991года№ 77 должностные оклады врачамакушерам-гинекологам, устанавливаются как врачам- хирургам.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 21.07.1988 г. № 579 «Об утверждении квалификационных характеристик врачей-специалистов» врач акушер-гинеколог проводит хирургические операции.

В связи с этимакушеры-гинекологипо характеру выполняемой работы могут быть отнесены к врачам-хирургам.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781, и перечнем структурных учреждений здравоохранения и должностей врачей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипостарости, как год и шесть месяцев, работа в акушерском, гинекологическом и родильном отделениях стационара должна проходить в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В судебном заседании установлено, что 20.07.2016г. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Макушинском районе от 27.04.2018, ФИО3 было отказано в зачете в стаж периоды с 01.01.2010 по 13.03.2011г; с 26.03.2011 по 31.12.2011; 01.01.2013 по 31.05.2015; с 18.06.2015 по 22.05.2016; с 28.05.2016 по 19.07.2016 т.к. имеются расхождения в представленных документах: в справке уточняющей занятость от 19.07.2016 № 159 значится «в должности заведующей родильным отделением, врача акушера – гинеколога родильного отделения 0,5 ставки; заместитель главного врача по клинико-экспертной работе 0,5 ставки; 0,25 ставки врача-акушера – гинеколога женской консультации с 21.04.2010 г. по настоящее время занимает штатную должность, работает полный рабочий день на полную ставку»; в акте документальной проверки специального стажа зарегистрированного лица от 02.02.2016 № 1 в подлинниках лицевых счетов в 2014 г. «значится зав.род.отд., врач акушер гинеколог 0,5 ст.; зам.гл. врача 0,5 ставки поликлиника совместительство врач акушер-гинеколог 0,25 ст., гинекологическое отделение врач акушер-гинеколог 0,5 ст., структурное подразделение гинекологическое»; за 2015 г. «значится зав. род. отд, врач акушер гинеколог 0,5 ст.; зам.гл. врача 0,5 ст.: зам.гл. врача 0,5 ст.; совместительство врач акушер-гинеколог 0,25 ставки, совместительство врача в женской консультации, структурное подразделение, родильное отделение». ( т.1 л.д.4-5). 

Из трудовой книжки истца следует, что она с 01.11.1984 г. по 01.06.1985 г. принята на должность медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара № № медико-санитарной части № № г. Омска. С 01.07.1986 по 25.11.1986 работала в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара 1 городской больницы № № г. Омска. 01.08.1988г. она принята в 

<

данные изъяты> райбольницу врачом акушером-гинекологом после окончания интернатуры в гинекологическое отделение. 08.01.1997 переведена заведующей поликлиническим отделением. С 01.10.1997 переведена акушером-гинекологом гинекологического отделения (т.1 л.д.248-249).

В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака (т.1 л.д.163).

Из справки уточняющей занятость истца № № от 07.04.2016 следует, что ФИО3 с 01.10.1997 по 20.04.2010 работала в 

<

данные изъяты> центральной районной больнице в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения- полный рабочий день на полную ставку. За период с 01.10.1997 по 20.04.2010 имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и шесть месяцев, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы: с 13.04.2006 по 13.04.2006; с 15.05.2006 по 15.05.2006 с 13.07.2006 по 13.07.2006 с 28.08.2006 по 28.08.2006 с 25.09.2006 по 25.09.2006. Курсы повышения квалификации: с 10.11.2004 по 11.11.2004 с 07.05.2007 по 01.06.2007 (т.1 л.д.232). 

Из справки уточняющей занятость истца № № от 19.07.2016, следует, что ФИО3 с 21.04.2010 по настоящее время работала в должности заведующей родильным отделением, врачом акушером-гинекологом родильного отделения 0,5 ставки; заместителем главного врача по клинико-экспертной работе 0,5 ставки; 0,25 ставки врачом акушером-гинекологом женской консультации, по настоящее время на полную ставку, за исключением курсов повышения квалификации: с 14.03.2011 по 25.03.2011, с 16.04.2012 по 05.05.2012, с 01.06.2015 по 17.06.2015, с 23.05.2016 по 27.05.2016 (т.1 л.д.229).

Из копии приказа о совместительстве от 19.01.2010 № № МУ 

<

данные изъяты> центральная районная больница, ФИО1, заместителю главного врача по КЭР разрешить оплату по совместительству 0,25 ставки по АПП по 13 разряду 30% стажевых,15% вредность врача акушера-гинеколога гинекологического кабинета с 01.01.2010 года (т.1 л.д.14-15). 

Из копии приказа № № от 21.04.2010 о переводе на другую работу, следует, что ФИО1 переведена постоянно с гинекологического отделения заведующая, врач-акушер-гинеколог по 15 разряду в родильное отделение. Заведующая, врач-акушер-гинеколог по 15 разряду 0,5 ставки (0,25 ставки по ОМС, 025 ставки по дневному стационару) 15% вредность, 30 % стажевые; Заместитель главного врача по клинико-экспертной работе 0,5 ставки по АПП, 30% стажевые; совместительство врача-акушера-гинеколога 0,25 ставки в женской консультации. Тарифная ставка 4258 руб.00 коп.(т.1 л.д.19).

Из копии приказа № № от 01.01.2011 г. о совместительстве, следует, что ФИО1, врачу-акушеру гинекологу, разрешить оплату по совместительству врача-акушера гинеколога 0,25 ставки по АПП по 13 разряду,30% стажевых с 01.01.2011г.(т.1 л.д.18).

Из копии приказа № № от 17 января 2013 г. о совместительстве, следует, что ФИО1, заведующей родильным отделением, врачу-акушеру-гинекологу, разрешить оплату по совместительству врача-акушера-гинеколога женской консультации -0,25 ставки по АПП с 01.01.2013 по 31.12.2013г.(т.1 л.д.20).

Из копии приказа от 17 января 2014 года № № «О работе по совместительству», следует, ФИО1, заведующей родильным отделением, врачу акушеру-гинекологу, разрешить работу по совместительству врача-акушера-гинеколога женской консультации поликлиники с оплатой 0,25 ставки от базового оклада 6080 рублей, 30% стажевые, 20% коэф.квалификации с 01 января по 31 декабря 2015 г.(т.1 л.д.22).

Из копии приказа № № от 23 января 2015 г. «О совместительстве», пар.2 следует, ФИО1, врачу акушеру-гинекологу родильного отделения, разрешить работу по совместительству 0,25 ст. врача акушера-гинеколога поликлиники по АПП с оплатой от базового оклада 6080 руб,20% коэф.квалификации,30% стажевые с 01.01.по31.03.2015 г. Там же пар.3, следует, ФИО1, заместителю главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности, разрешить оплату 50% по АПП за расширенный объем работы от базового оклада 13776, 07 рублей с 01 января по 31 марта 2015 года (т.1 л.д.23).

Из копии приказа № № от 11 января 2014 ФИО1, заведующей родильным отделением, врачу акушеру-гинекологу, разрешить работу по совместительству врача-акушера –гинеколога женской консультации поликлиники с оплатой 0,25 ставки от должностного оклада 6080 рублей,30% стажевые, 20% коэф.квалификации с 01 января по 31 декабря 2016 года(т.1 л.д.21).

Из копии приказа № № от06.04.2015 «О продлении действия приказов», следует, что действие приказов по ГБУ ЦРБ» за 1-й квартал 2015 по оплате труда (совместительство, совмещение, объем и качество работы, напряженность труда) продлить на апрель, май 2015 г. (т.1 л.д.25).

Из копии приказа № № от 02 июня 2015 «О продлении приказов», следует, что действие приказов по оплате труда работников ГБУ 

<

данные изъяты>» (совместительство, совмещение, объем и качество работы, напряженность труда) продленных с 01.04.2015 по 31.05.2015, продлить на период с 01 июня 2015 по 31 декабря 2015 г.(т.1 л.д.26).

Из копии приказа № № от 23 сентября 2016 г. «Об оплате» пар.1 следует, ФИО1, заместитель главного врача по клинико –экспертной работе при поликлинике, 0,5 от должностного оклада 17220,10 руб.,20% стажевые,40% за расширенный объем работы с 1 сентября 2016 г. по 31 декабря 2016г. Там же пар.2. ФИО1, заведующей родильным отделением, врачу акушеру-гинекологу, разрешить работу по совместительству врача акушера-гинеколога женской консультации поликлиники с оплатой 0,25 ставки от должностного оклада 7600 рублей, 20% стажевые с 1 сентября 2016 года по 31 декабря 2016 года (т.1 л.д.27).

Согласно тарификационного списка работников ЦРБ по состоянию на 01.01.2010 г. ФИО1 протарифицирована как заместитель главного врача по клинико-экспертной работе на 0,5 ставки + врач акушер-гинеколог гинекологического кабинета на 0,25 ставки + заведующая родильным отделением (патология беременных), врач акушер-гинеколог на 0,25 ставки + заведующая родильным отделением, врач акушер гинеколог на 0,25 ставки, итого 1, 25 ставки, из них 0,5 стационара т.1 (л.д.98-103);

- тарификационного списка работников ЦРБ по состоянию на 01.01.2011 г. ФИО1 протарифицирована как заместитель главного врача по клинико-экспертной работе на 0,5 ставки + врач акушер-гинеколог гинекологического кабинета на 0,25 ставки + заведующая родильным отделением, врач акушер-гинеколог на 0,25 ставки + заведующая отделением, врач акушер гинеколог на 0,25 ставки, итого 1, 25 ставки, из них 0,5 стационара (т.1 л.д.104-109);

- тарификационного списка работников ЦРБ по состоянию на 01.01.2013 г. ФИО1 протарифицирована как заместитель главного врача по клинико-экспертной работе на 0,5 ставки + врач акушер-гинеколог гинекологического кабинета на 0,25 ставки + заведующая родильным отделением, врач акушер-гинеколог на 0,25 ставки + заведующая отделением, врач акушер гинеколог 0,25 ставки, итого 1,25 ставки, из них 0,5 стационара (т.1 л.д.110-117);

- тарификационного списка работников ЦРБ по состоянию на 01.01.2014 г. ФИО1 протарифицирована как заместитель главного врача по клинико-экспертной работе на 0,5 ставки + врач акушер-гинеколог гинекологического кабинета на 0,25 ставки + заведующая родильным отделением, врач акушер-гинеколог на 0,25 ставки + заведующая родильным отделением, врач акушер гинеколог 0,25 ставки, итого 1,25 ставки, из них 0,5 стационара (т.1 л.д.118-123).

- тарификационного списка работников ЦРБ по состоянию на 01.01.2015 г. ФИО1 протарифицирована как заместитель главного врача по клинико-экспертной работе на 0,5 ставки + врач акушер-гинеколог гинекологического кабинета на 0,25 ставки + заведующая родильным отделением, врач акушер-гинеколог на 0,25 ставки + заведующая родильным отделением, врач акушер гинеколог 0,25 ставки, итого 1,25 ставки, из них 0,5 стационара (т.1 л.д.124-129).

- тарификационного списка работников ЦРБ по состоянию на 01.01.2016 г. ФИО1 протарифицирована как заместитель главного врача по клинико-экспертной работе на 0,5 ставки + врач акушер-гинеколог гинекологического кабинета на 0,25 ставки + заведующая родильным отделением, врач акушер-гинеколог на 0,25 ставки + заведующая родильным отделением, врач акушер гинеколог 0,25 ставки, итого 1,25 ставки, из них 0,5 стационара (т.1 л.д.130-141).

Согласно справок, начисленная заработная плата ФИО1 с 01.01.2010 по 31.07.2011, с 01.08.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2013 по 31.12.2013 состоит: оклад 0,5 ставки зам. главного врача по ЭВН и КМП + 0,25 ст. врача акушера-гинеколога + 0,25 ст. врача акушера-гинеколога, зав. род.отделением + 0,25 ст. врач акушер-гинеколог, зав.род.отделением, итого 1,25 ставки (т.1 л.д.142).

Из справки начисления заработной платы ФИО1 с 01.01.2014 по 31.08.2016, следует: оклад 0,5 ставки зам. главного. врача по ЭВН и КМП + 0,25 ст. врача акушера-гинеколога+0,25 ст. врача акушера-гинеколога, зав. род. отделением+ 0,25 ст. врач акушер-гинеколог, зав.род.отделением, итого 1,25 ставки (т.1 л.д.143).

Из копии карточки-справки по 

<

данные изъяты> ЦРБ гинекологическое отделение за 2010-2011,2013-2016 г. следует, что ФИО1 начислялась заработная плата: зам. Главного врача по ЭВН и КМП 0,50 ставки + 0,25 ст. врача акушера-гинеколога гинекологического кабинета +0,25 ст. зав. родильным отделением, врач акушер-гинеколог +0,25 ст.врач акушер-гинеколог, итого 1,25 ставки (т.1 л.д.6-13).

Занятость ФИО1 на более 1 ставки в спорные периоды работы в 

<

данные изъяты> ЦРБ кроме того, также подтверждается исследованными судом штатными расписаниями 

<

данные изъяты> ЦРБ, из которых следует, что на 01 января 2010 года, 01 января 2011, 01января 2013, 01 января 2014 года: Гинекологический кабинет: врач-акушер-гинеколог, по ОМС и по учреждению -1,5 ставки; Гинекологическое отделение: заведующая гинекологическим отделением, врач-гинеколог по ОМС и по учреждению-0,5 ставки; Родильное отделение: заведующая отделением, врач акушер-гинеколог по ОМС и по учреждению 0,5 ставки (т.1 л.д.32-77). На 01 января 2015, 01 января 2016: гинекологический кабинет: врач-акушер-гинеколог-1,25 ставки; гинекологическое отделение: заведующая отделением, врач акушер-гинеколог 0,5 ставки; родильное отделение: заведующая отделением, врач акушер-гинеколог 0,5 ставки (т.1 л.д.78-97).

Факт работы Истца в спорные периоды в общей сложности на 1,25 ставку в должности заведующей родильным отделением, врача акушера-гинеколога родильного отделения, заместителя главного врача по клинико-экспертной работе, врача акушера-гинеколога женской консультации с 01.01.2010 по 13.03.2011г; с 26.03.2011 по 31.12.2011; 01.01.2013 по 31.05.2015; с 18.06.2015 по 22.05.2016; с 28.05.2016 также подтверждается тарификационными списками работников, лицевой карточкой по начислению заработной платы, расчетными листками.

Следует учесть, что неправильное отражение в документах фактического характера и объема работы (в частности в выписке из лицевого счета застрахованного лица) истца не может нарушать пенсионных прав ФИО1

С учетом анализа указанных документов в совокупности суд считает, что имеются основания для зачета в стаж лечебной деятельности истца следующих периодов: с 01.01.2010 по 13.03.2011г; с 26.03.2011 по 31.12.2011; 01.01.2013 по 31.05.2015; с 18.06.2015 по 22.05.2016; с 28.05.2016 по 19.07.2016, поскольку фактически истец осуществляла работу в должности врача – специалиста на более 1 ставку. 

Обсуждая исковые требования о включении в льготный стаж периоды работы в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара № 2 медико-санитарной части № № г. Омска в период с 01.11.1984 г. по 01.06.1985 г. на 0,5 ставки, с 01.07.1986 по 25.11.1986 г. в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара № 1 Городской больницы № № г. Омска на 1,00 ставку, суд находит их обоснованными по следующим основаниям.

Из справки уточняющей условия труда, необходимые для назначения пенсии подтверждающая постоянную занятость №299 от 15.12.2016 следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. 01.11.1984 года принята на должность медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара № 2 Медико-санитарной части № 3 на 0,5 ставки, основание: приказ № 142 от 06.11.1984 года,01.06.1985 г. уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РСФСР, основание: приказ № 65 от 22.05.1985 года. 01.07.1986 г. принята на должность медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара № 1 Городской больницы № №, г. Омска на 1 ставку. Основание: приказ № № от 01.07.1986 года. 25.11.1986 г. уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РСФСР. Основание: приказ № № от 25.11.1986 года (т.2 л.д.252). 

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года утверждены Списки профессий идолжностейработников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (действовавший на момент работы истицы), согласно которых до 01.11.1999 годавключаетсявспециальныйстаж вльготномисчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работавдолжности«среднего медицинского персоналаотделений(палат) хирургического профиля стационаров».

Периодработы ФИО1 с 01.11.1984 года по 01.06.1985 г. в должностимедицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара №№ Медико-санитарной части №№ на0,5ставкиподлежитвключениювспециальныйстаж, так как до 01 ноября 1999 г. законодательством условие о занятости в течение полного рабочего днявльготноймедицинскойдолжностипредусмотрено не было.

Период работы с 01.07.1986 по 25.11.1986 в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара № 1 Городской больницы № № г. Омска на 1 ставку подлежит включению в специальный стаж, поскольку в данный период истец занималась лечебной деятельностью, что подтверждается справкой уточняющей условия труда.

Таким образом, периоды работы истца с 01.11.1984 года по 01.06.1985, с 01.07.1986 по 25.11.1986 подлежат включениювспециальныйстаж вльготномисчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на указанную пенсию. 

Засчитанный ответчиком в бесспорном порядке специальный стаж ФИО1 составляет 29 лет 06 месяцев 01 день (т.1 л.д.4-5). С учетом включения оспариваемых периодов трудовой деятельности истца, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж ФИО1 на дату обращения 20.07.2016г. к ответчику с заявлением составляет более требуемых 30 лет. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 27.04.2018 г. № № незаконным в части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) зачесть в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды:

- с 01.11.1984 по 01.06.1985;

- с 01.07.1986 по 25.11.1986. 

в календарном исчислении периоды:

- с 01.01.2010 по 13.03.2011г; 

- с 26.03.2011 по 31.12.2011;

- с 01.01.2013 по 31.05.2015; 

- с 18.06.2015 по 22.05.2016;

- с 28.05.2016 по 19.07.2016.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 20.07.2016.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в польку ФИО1 возврат уплаченной государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья: Жакипбаева Ж.А.