Дело № 2а-670/2021

УИД 23RS0043-01-2021-000913-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 07 июня 2021 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Нестерова Д.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к ООО «В контакте» о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с административным исковым заявлением к ООО «В контакте» о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

От административного истца - прокурора Приморско-Ахтарского района, и от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, поступили ходатайства о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, установив, что участие указанных лиц при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным, в соответствии с правилами ст. 291 КАС РФ определил рассмотреть данное административное исковое заявление в порядке упрощенного (письменного) производства.

Из административного искового заявления следует, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района при рассмотрении материала проверки, поступившего ДД.ММ.ГГГГ из отдела в г. Тихорецке ЦПЭ Главного Управления МВД России по Краснодарскому краю, был выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, доступ к которой подлежит ограничению.

Прокуратурой района в ходе мониторинга сети Интернет были обнаружены фотографии с изображением нацистской символики - свастики на интернет-странице в социальной сети «ВКонтакте», а именно: страница профиля 

<

данные изъяты>.

В разделе 

<

данные изъяты> обнаружены следующие изображения:

- изображение, имеющее внешнее сходство с символикой 

<

данные изъяты>»;

- изображение, имеющее внешнее сходство с символикой 

<

данные изъяты>

- изображение, имеющее внешнее сходство с символом 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>»;

- изображение, имеющее внешнее сходство с символом 

<

данные изъяты>».

Вход на указанную страницу в сети Интернет свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой Интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует, предметы, а также фотографии с изображением нацистской символики - свастики не удалены.

Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети Интернет, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

На момент выявления данной страницы в сети Интернет сведения о ней в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имелись. 

В рассматриваемом случае владельцы указанных Интернет-страниц злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренным ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В этой связи административный истец просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-странице 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обратить решение к немедленному исполнению, направив его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному Федеральному округу (

<

...>) для исполнения, указав, что решение является основанием для включения сетевого адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного ответчика ООО «В контакте» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела ООО «В контакте» было уведомлено надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица -Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу ФИО1, действующий по доверенности, не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства, просит принять решение на усмотрение суда.

Суд, изучив административное исковое заявление прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ, к ООО «В контакте» о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, исследовав представленные в суд материалы, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - пользователей сети Интернет Российской Федерации, во исполнение задач органов прокуратуры, указанных в ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту их прав.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Судом установлены юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

Так, прокуратурой Приморско-Ахтарского района при рассмотрении материала проверки, поступившего ДД.ММ.ГГГГ из отдела в г. Тихорецке ЦПЭ Главного Управления МВД России по Краснодарскому краю, был выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, доступ к которой подлежит ограничению.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя, в том числе, пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Запрет на использование в любой форме нацистской атрибутики или символики, включая демонстрирование такой символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной Войне жертвах, установлен статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Под нацистской символикой понимается символика, которая использовалась национал-социалистической немецкой рабочей партией. К такой символике относят свастику, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли.

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района в ходе мониторинга сети Интернет были обнаружены фотографии с изображением нацистской символики - свастики на интернет-странице в социальной сети «ВКонтакте», а именно: страница профиля 

<

данные изъяты>.

В разделе «

<

данные изъяты>» обнаружены следующие изображения:

- изображение, имеющее внешнее сходство с символикой 

<

данные изъяты>»;

- изображение, имеющее внешнее сходство с символикой 

<

данные изъяты>

- изображение, имеющее внешнее сходство с символом 

<

данные изъяты>

- изображение, имеющее внешнее сходство с символом 

<

данные изъяты>

Вход на указанную страницу в сети Интернет свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой Интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует, предметы, а также фотографии с изображением нацистской символики - свастики не удалены.

Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети Интернет, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Однако положениями части 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Объективную сторону данного правонарушения могут образовать публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, либо иных атрибутики или символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с таковыми до степени смешения приветствий и приветственных жестов, использовавшихся организациями, признанными экстремистскими (запрещенными).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, и должен быть закрыт.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационной-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила). На момент выявления данной страницы в сети Интернет сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имелись.

В силу п. «б» ч. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Решения, являющиеся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В рассматриваемом случае, по убеждению суда, владелец указанной Интернет-страницы злоупотребляет правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренную ст. 15 Закона № 149-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ, к ООО «В контакте» о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения сетевого адреса 

<

данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному Федеральному округу (

<

...>) для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Приморско-Ахтарского 

районного суда Д.И. Нестеров