дело № 2а-716/2024

УИД 30RS0014-01-2024-000896-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 13 июня 2024 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мендалиева Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Есенгужаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ВрИО начальника ОМВД России по Харабалинскому району ФИО9 к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, 

установил:

Начальник ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора, указав, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Харабалинского районного суда Астраханской области по ч. 1 ст. 157 УК к 5 месяцам лишен свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ранее ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Харабалинского районного суда Астраханской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда города Астрахани в отношении ФИО1, был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Харабалинскому району с заведением дела административного надзора. В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость. По месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно. На принимаемые меры профилактического воздействия со стороны сотрудников полиции ФИО1 не реагирует, должных выводов для себя не делает, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений. С момента постановки на учет в ОМВД России по Харабалинскому району неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 решением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ограничения административными ограничениями в виде: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Представитель ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО10 в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Помощник прокурора Харабалинского района Астраханской области Вряшник Д.С. заявленные требования поддержал и просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО12 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Суд, на основании ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу положений ч. 3 и 4 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что Харабалинским районным судом Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и обращен к исполнению.

Освобожден ФИО1 из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 УК Российской Федерации преступление, предусмотренное ч.1 ст. 157 УК Российской Федерации, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

На основании пункта "д" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 освобождён из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административного ограничения в виде: обязать являться 2 раза в месяц к УМВД России по мусту жительства для регистрации, запретить выезд за пределы Астраханской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (с 22.00 час. до 06.00 час.), за исключением случае, связанных с работой. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчисляется со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

После освобождения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет административного надзора в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области, как лицо, формально подпадающий под административный надзор.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные ФИО1 решением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ограничения административными ограничениями в виде - обязательной явки три раза в месяц по месту жительства, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее привлекался к уголовной ответственности и неоднократно к административно ответственности. Со стороны родственников и соседей характеризуется удовлетворительно. В нарушении норм общежития замечен не был, как указано в рапорте-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области.

Административный ответчик ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением Харабалинского районного суда Астраханской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на 3 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на 2 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. 

Таким образом, административный ответчик ФИО1 более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих против общественного порядка и общественной безопасности, а также против порядка управления, по месту жительства характеризуется отрицательно, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: 

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц;

Указанные дополнительные административные ограничения устанавливаются в соответствии с законом, а также с учётом поведения административного ответчика ФИО1 в период административного надзора, данных о его личности.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства административного ответчика, в том числе с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем.

Таким образом, суд считает требование об установлении поднадзорному ФИО1 дополнительных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Срок установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных ограничений.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ВрИО начальника ОМВД России по Харабалинскому району ФИО9 к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 решением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ограничения административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного ФИО12 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных ограничений.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (

<

данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Мендалиев Т.М.