УИД № 17RS0017-01-2025-002717-78

Дело № 2-3211/2025 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кызыл 13 августа 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сат А.Е., при секретаре Монгуш Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения России» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, 

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Сибирский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения России» (далее – Университет, ФГБОУ ВО «СибГМУ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении.

Указывает, что 29.07.2021 между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 83 от 29.07.2021, на целевое обучение по программе 31.08.67 «Хирургия» по очной форме обучения.

Место осуществления трудовой деятельности – ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» (п. 1 раздела III договора).

Приказом ФГБОУ ВО «СибГМУ» от 20.08.2021 № 1422-С ФИО1 был зачислен в ординатуру с 01.09.2021 по специальности 31.08.67 «Хирургия» очной формы обучения.

Приказом ФГБОУ ВО «СибГМУ» от 09.06.2023 № 1128-С ФИО1 отчислен из числа ординаторов с 31.08.2023 в связи с окончанием обучения.

В адрес ФГБОУ ВО «СибГМУ» поступило уведомление от Минздрава Республики Тыва (письмо от 19.10.2023 № 5482/23-ОО) о том, что ФИО1 не приступил к осуществлению трудовой деятельности в рамках договора о целевом обучении, тем самым нарушил условия договора.

На основании ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании, в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. 

Срок обучения ФИО1 с 01.09.2021 – 31.08.2023, нормативные финансовые затраты составили 438 719,09 рублей.

Поскольку ФИО1 допущено ненадлежащее исполнение обязательств по договору, ФГБОУ ВО «СибГМУ» направляло ФИО1 письмо от 13.11.2023 № 5399 с требованием оплатить за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «СибГМУ» штраф в размере денежных средств, затраченных на его обучение в размере 438 719,09 рублей, расходов по уплате госпошлины в размере 13 467,98 рублей.

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО «СибГМУ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании по электронной почте, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что после окончания он явился в Минздрав Республики Тыва для дальнейшего трудоустройства. Однако выяснилось, что должность врача хирурга в ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» было занято, поэтому ему предложили должность врача хирурга в ГБУЗ РТ «Барун-Хемчикский ММЦ». Поскольку в Барун-Хемчикском районе он не смог найти жилье, он отказался жить и работать в указанном районе. Несколько месяцев он не мог найти работу, так как ему отказывали в связи с отсутствием опыта работы. Затем он устроился на работу в ГБУЗ РТ «РКДЦ» врачом-хирургом. Считает, что поскольку он не мог трудоустроиться в ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» по объективным причинам, от него независящим, оснований для взыскания штрафа не имеется.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Тыва на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с подп. «а» ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ

"Об образовании в Российской Федерации" гражданин, заключивший договор о целевом обучении обязан освоить образовательную программу, указанную в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения).

В силу ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании, в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. 

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что 29.07.2021 между Министерством здравоохранением Республики Тыва (заказчик) в лице министра ФИО2, и ФИО1 (гражданин) заключили договор о целевом обучении по образовательной программе ординатуры.

В соответствии с разделом I Договора Гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования – программу ординатуры и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

В соответствии с п. «в» ч. 1 раздела V Договора Гражданин обязан, в том числе:

г) осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора.

В соответствии с п. «а» ч. 1 раздела III Договора местом осуществления гражданином трудовой деятельности является ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ».

Приказом ФГБОУ ВО «СибГМУ» от 20.08.2021 № 1422-С ФИО1 зачислен в ординатуру по специальности 31.08.67 «Хирургия» (очная форма обучения) с 01.09.2021.

Приказом ФГБОУ ВО «СибГМУ» от 09.06.2023 № 1128-С ФИО1 отчислен из ординатуры с 31.08.2023 в связи с окончанием обучения. 

19.10.2023 Министерство здравоохранения Республики Тыва направило ректору ФГБОУ ВО «СибГМУ» письмо о том, что выпускники, в том числе ФИО1, врач хирург, не приступили к осуществлению трудовой деятельности, не исполнив свои обязательства по договору о целевом обучении.

Согласно расчету истца о размере штрафа, за период с 01.09.2021 по 30.08.2023 (482 дня) сумма штрафа составила 438 719,09 рублей, из расчета:

228 415,82 / 263 – 868,5 рублей (стоимость одного учебного дня) * 97 дней (с 01.09.2021 по 31.12.2021) = 84 244,5 рублей;

233 998,46 / 263 – 889,73 рублей (стоимость одного учебного дня) * 262 дня (с 01.01.2022 по 31.12.2022) = 233 109,26 рублей;

259 506 / 263 = 986,71 рублей (стоимость одного учебного дня) * 123 дня (с 01.01.2023 по 30.08.2023) = 121 365,33 рублей;

84 244,50 + 233 109,26 + 121 365,33 = 438 719,09 рублей.

13.11.2023 ФГБОУ ВО «СибГМУ» направил в адрес ФИО1 требование погашении штрафа по договору претензию в срок не позднее 12 месяцев с момента получения требования в размере 438 719,09 рублей.

В подтверждение направления претензии ответчику представлена копия почтового конверта, возвратившегося отправителю в связи с неполучением его ответчиком.

Ответчиком не представлены доказательства оплаты штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях Договора в размере 438 719,09 рублей.

Вместе с тем, в обоснование причины невыполнения условий договора о целевом обучении ответчик ФИО1 пояснил, что Министерство не могло его направить на работу ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» в связи с тем, что должность врача-хирурга была занята другим работником. Ему была предложена работа в ГБУЗ РТ «Барун-Хемчикский межкожунный медицинский центр», однако в связи с отсутствием жилья в указанном районе, он отказался от работы в указанном медицинском учреждении. Тогда 13.11.2023 он устроился на работу ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр».

В подтверждение своих доводов ответчик представил следующие письменные доказательства.

Согласно трудовому договору № 511 от 17.07.2025, ФИО1 работал в ГБУЗ РТ «Ресбольница № 1» врачом хирургом, временно, на период ежегодного оплачиваемого отпуска ФИО

Приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва от 29.08.2023 № 1108 пр/23 «О трудоустройстве после ординатуры» ФИО1, окончивший ФГБОУ ВО «СибГМУ», направлен для работы врачом-хирургом в ГБУЗ РТ «Барун-Хемчикский межкожунный медицинский центр».

Справкой ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» от 06.02.2025 № 11 подтверждается, что ФИО1 действительно состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» в должности врача-хирурга хирургического отделения с 13.11.2023 по настоящее время (приказ № 497-П от 18.10.2023).

Из ответа ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» от 16.07.2025 на запрос суда следует, что в штатном расписании учреждения предусмотрена 1 должность врача-хирурга. С 09.06.2022 по 12.09.2023 на должность врача-хирурга был трудоустроен работник ФИО а с 12.09.2023 должность врача-хирурга была вакантной.

Из ответа Министерства здравоохранения Республики Тыва от 15.07.2025 следует, что после завершения ординатуры ФИО1 должен был трудоустроиться в ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» в соответствии с договором о целевом обучении. В связи с отсутствием врача-хирурга и острой потребностью в данном специалисте, по программе «Земский доктор» в 2022 году был трудоустроен другой врач-хирург. Поскольку Министерство здравоохранения Республики Тыва является заказчиком по программе ординатуры, то Министерство может трудоустроить специалиста в другие медицинские организации республики. В связи с трудоустройством ФИО1 в ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» врачом-хирургом, Министерство считает обязательства по договору о целевом обучении выполненными, о чем направлено письмо в ФГБОУ ВО «СибГМУ», а также о том, что считать недействительным уведомление от 19.10.2023 за исх. № 5482/23-ОО.

Ответчик ФИО1 также представил дополнительное соглашение от 10.11.2023 к Договору № 83 от 29.07.2024 о целевом обучении по образовательной программе – ординатуры, согласно которому внесены изменения в п. 1 главы III, согласно которому место осуществления гражданином трудовой деятельности является ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр», должность – врач-хирург.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 исполнил обязательства по договору о целевом обучении по образовательной программе – ординатуры, устроился на работу в ГБУЗ РТ «Республиканский консультативно-диагностический центр» в соответствии с Дополнительным соглашением от 10.11.2023, работает в указанном медицинском учреждении в должности врача-хирурга по настоящее время.

При таких обстоятельствах, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований ФГБОУ ВО «СибГМУ» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения России» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Е. Сат

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2025 года (с учетом выходных дней).