Дело № 2-222/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2020 года с.Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего, судьи Федоровой Н.А. 

при секретаре Дорн В.В.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя третьего лица – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное), с учетом уточнения иска указав, что решением Управления пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не включены в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы в должности учителя в Новоромановской средней общеобразовательной школе с 01.10.1993г. по 31.08.1996г., с 16.09.1996г. по 31.08.1997г., с 20.09.1997г. по 31.08.1998г., с 26.12.1998г. по 31.08.1999г., с 01.05.2000г. по 31.05.2000г., с 01.09.2001г. по 09.01.2005г., с 23.01.2005г. по 31.12.2006г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.01.2005г. по 22.01.2005г., с 02.03.2009г. по 14.03.2009г., с 22.06.2011г. по 30.06.2011г., с 10.04.2018г. по 13.04.2018г..

Просила признать решение ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) № от 14.01.2020г. незаконным, обязать ГУ УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить указанные спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

В судебном заседании истец ФИО4, ее представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, по исковым требованиям возражал, сославшись на ранее изложенную в письменных возражениях и в судебном заседании позицию. 

Представитель третьего лицо по исковым требованиям не возражала.

Выслушав истца, ее представителя, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Пенсионным органом при исчислении специального стажа не засчитаны периоды работы помощником воспитателя, пионервожатой, старшей вожатой, курсы повышения квалификации, отпуск по беременности, отпуск по уходу за ребенком, отпуск без содержания, простой, забастовка. 

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции действующей на момент обращения с заявлением) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 2 ст. 14 этого же Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Дата учета истца в системе обязательного пенсионного страхования, согласно оспариваемого решения – 01.01.2007 года.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

В ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Одним из условий включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, является выполнение работы указанной продолжительности в определенных должностях и учреждениях, структурных подразделениях, предусмотренных соответствующими Списком и Правилами.

В спорные периоды Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее по тексту - Списки) и соответствующие Правила утверждались Постановлениями Совета Министров СССР от 06.09.1991г. N 463, Перечнем должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067 и Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N781.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 этих же Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как усматривается из п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований" и «Наименование должностей» - учитель.

Материалами дела установлено, что 25.01.1993г. ФИО1 (до брака Спивак) принята в порядке перевода пионервожатой в Новоромановскую среднюю общеобразовательную школу, что следует из записей в трудовой книжке, приказа № от 25.01.1993г.

Из пояснений истца и ее представителя в судебном заседании следует, что помимо исполнения обязанностей вожатой ФИО1 в спорные периоды времени исполняла обязанности учителя, что подтверждается приказами, тарификационными списками, расчетно-платежными ведомостями.

Данные доводы истца подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

1993/1994 учебный год (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ):

Приказом № от 10.09.1993г. утверждена учебная нагрузка на 1993-1994 годы ФИО1 –1/2 ставки вожатой и 5 часов сельхозтруда, с 01.09.1993г. переведена на полную ставку вожатой на основании приказа № от 05.10.1993г.; с 01.04.1994г. передано 2 часа труда в 3а классе на основании приказа № от 14.04.1994г..

Тарификационные списки за 1993 год отсутствуют.

Согласно расчетно-платежным ведомостям, которые представлены с января 1994 года:

- за январь 1994 года производилось начисление заработной платы в качестве вожатой (учебно-воспитательный персонал – 20854 рублей, административный персонал – 27502 рублей), в качестве учителя: замещение за Ш. 8 часов, занятия 16 часов

- за февраль 1994 года производилось начисление заработной платы в качестве старшей вожатой (учебно-воспитательный персонал – 20854 рублей, административный персонал – 27502 рублей); в качестве учителя: педагогический состав 15334, замещение за С. – 32 часа, за М. – 21 час, классное руководство, проверка тетрадей - 37884 рубля

- за март 1994 года в качестве вожатой (учебно-воспитательный персонал – 55200 рублей, 3259 рублей; административный персонал –17386рублей); в качестве учителя: педагогический состав 15334 рубля

- за апрель 1994 года в качестве вожатой (учебно-воспитательный персонал –34626; административный персонал –55200); в качестве учителя: педагогический состав 21466 рублей

- за май 1994 года в качестве вожатой (учебно-воспитательный персонал –10427; административный персонал –55200); в качестве учителя: педагогический состав 21466 рублей

- за июнь 1994 года в качестве вожатой (административный персонал –55200); в качестве учителя: педагогический состав 21466 рублей

Июль - отпуск, выплата отпускных

- за август 1994 года в качестве вожатой (учебно-воспитательный персонал –10227 рублей); в качестве учителя: педагогический состав 3975 рублей

1994/1995 учебный год (ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ):

Приказом № от 21.09.1994г. утверждена учебная нагрузка на 1994-1995 годы ФИО1 –5,5 часов сельхозтруда. 

Согласно тарификационных списков, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, вожатая, 5,5 часов в 5-9 классах – с окла

<

адрес> рублей, ДД.ММ.ГГГГ - старшая вожатая, 5,5 часов в неделю в 5-9 классах с окла

<

адрес> рублей.

Согласно расчетно-платежным ведомостям:

- за сентябрь 1994 года в качестве вожатой (административный персонал –55200рублей); в качестве учителя: педагогический состав 16867 рублей

- за октябрь 1994 года в качестве вожатой (административный персонал –55200рублей); в качестве учителя: педагогический состав 16867 рублей, дополнительные часы - 53222 рублей

- за ноябрь 1994 года в качестве старшей вожатой (административный персонал –77 280 рублей); в качестве учителя: педагогический состав 23614 рублей, дополнительные часы - 8516 рублей

- за декабрь 1994 года в качестве вожатой (административный персонал –77 280 рублей); в качестве учителя: педагогический состав 23614 рублей, 

- за январь 1995 года в качестве вожатой (административный персонал –77 280 рублей); в качестве учителя: педагогический состав 23614 рублей, дополнительные часы - 12773 рубля

- за февраль 1995 года в качестве вожатой (административный персонал –77 280 рублей); в качестве учителя: педагогический состав 23614 рублей, дополнительные часы - 4057 рублей

- за март 1995 года в качестве вожатой (административный персонал –142800рублей); в качестве учителя: педагогический состав 39270 рублей, классное руководство - 28560 рублей

- за апрель 1995 года в качестве вожатой (административный персонал –185738 рублей); в качестве учителя: педагогический состав 56755 рублей, дополнительные часы- 38912 рублей

- за май 1995 года в качестве старшей вожатой (административный персонал –185738 рублей); в качестве учителя: педагогический состав 56755 рублей, дополнительные часы- 24123 рубля

- за июнь 1995 года в качестве старшей вожатой (административный персонал –185738 рублей); в качестве учителя: педагогический состав 56755 рублей, дополнительные часы- 52632 рубля

- за июль начисление отпускных

- за август 1995 года в качестве старшей вожатой (административный персонал –34400 рублей); в качестве учителя: педагогический состав 10510 рублей, 

1995/1996 учебный год (ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ): 

Приказом № от 04.09.1995г. утверждена учебная нагрузка на 1995-1996 годы ФИО1 – 1Д класс 21 час, на основании приказа № от 17.10.1995г. временно передано 0,5 ставки вожатой с 01.10.1995г., на основании приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ передано 0,5 ставки вожатой с 03.01.1996г.. 

Согласно тарификационных списков, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, передан 1Д класс 21 час с окла

<

адрес> рублей 

Согласно расчетно-платежным ведомостям:

- за сентябрь 1995 года в качестве учителя 1 Д: педагогический состав 202702 рубля, классное руководство – 34405 рублей

- за октябрь 1995 года в качестве учителя 1 Д: педагогический состав 202702 рубля, классное руководство – 34405 рублей, и ? ставки вожатой (административный состав 143375 рублей

- за ноябрь 1995 года в качестве учителя 1 Д: педагогический состав 300300 рубля, классное руководство –35100рублей, дополнительный часы – 36296 рублей и ? ставки вожатой (административный состав 191250 рублей

- за декабрь 1995 года в качестве учителя 1 Д: педагогический состав 300300 рублей, классное руководство – 35100 рублей

- за январь 1996 года в качестве учителя 1 Д: педагогический состав 300300 рубля, классное руководство –35100рублей, и в качестве учебно-воспитательного персонала – 382500, 14715 рублей

- за февраль 1996 года в качестве учителя 1 Д: педагогический состав 300300 рубля, классное руководство –35100рублей, замещение - 56306 рублей и в качестве старшей вожатой (административный персонал – 382500)

- за март 1996 года в качестве учителя 1 Д: педагогический состав 300300 рубля, классное руководство –35100рублей, замещение 10 часов- 29250 рублей и в качестве старшей вожатой (административный персонал – 382500)

- за апрель 1996 года в качестве учителя 1 Д: педагогический состав 300300 рубля, классное руководство –35100рублей, замещение - 66305 рублей и в качестве старшей вожатой (административный персонал – 382500)

- за май 1996 года в качестве учителя 1 Д: педагогический состав 300300 рубля, классное руководство –35100рублей, доплата за занятия на дому - 20 часов, и в качестве старшей вожатой (административный персонал – 382500)

- за июнь выплата отпускных

- за июль 1996 года в качестве учителя 1 Д: педагогический состав 23100 рубля, классное руководство –2700рублей

- за август 1996 года в качестве учителя 1 Д: педагогический состав 300300 рубля, классное руководство –35100рублей, и в качестве старшей вожатой (административный персонал – 382500)

1996/1997 учебный год (ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ): 

Приказом № от 05.09.1996г. утверждена учебная нагрузка на 1996-1997 годы ФИО1 –старшая вожатая; на основании приказа № от 22.10.1996г. назначена для занятий на дому с ученицей 1 класса с 16.09.1996г. с недельной нагрузкой 10 часов 

Согласно тарификационных списков, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, передано 8 часов с окла

<

адрес> рублей 

Согласно расчетно-платежным ведомостям:

- за октябрь 1996 года в качестве старшей вожатой (административный персонал – 338250), в качестве учителя: надомное обучение- 70200 рублей

- за октябрь 1996 года в качестве старшей вожатой (административный персонал – 338250) в качестве учителя: надомное обучение- 70200 рублей

- за ноябрь 1996 года в качестве старшей вожатой (административный персонал – 338250) в качестве учителя: надомное обучение- 140400 рублей

- за декабрь 1996 года в качестве старшей вожатой (административный персонал – 338250) в качестве учителя: надомное обучение- 140400 рублей

- за январь 1997 года в качестве старшей вожатой (административный персонал – 338250) в качестве учителя: надомное обучение- 140400 рублей

- за февраль 1997 года в качестве старшей вожатой (административный персонал – 338250) в качестве учителя: надомное обучение- 140400 рублей

- за март 1997 года в качестве старшей вожатой (административный персонал – 338250) в качестве учителя: надомное обучение- 140400 рублей, замещение – 140937 рублей

- за апрель 1997 года в качестве старшей вожатой (административный персонал – 338250) в качестве учителя: надомное обучение- 140400 рублей, замещение – 175500 рублей

- за май 1997 года в качестве старшей вожатой (административный персонал – 338250) в качестве учителя: надомное обучение- 280800 рублей

-за июнь, июль выданы отпускные 

- за август 1997 года в качестве старшей вожатой (административный персонал – 338250, 39028 рублей) 

1997/1998 учебный год (с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ): 

На основании приказа № от 15.11.1997г. с 20.09.1997г. надомное обучение 10 часов с ученицей 2 класса, на основании приказа № от 06.10.1997г. с 20.09.1997г. передано 16 часов физической культуры

Согласно тарификационных списков, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, передано 10 часов 

Согласно расчетно-платежным ведомостям:

- за сентябрь 1997 года в качестве старшей вожатой (административный персонал – 338250 рублей) 

- за октябрь 1997 года в качестве старшей вожатой (административный персонал – 338250) в качестве учителя: учитель физкультуры (педагогический состав - 187200 рублей)

- за ноябрь 1997 года в качестве старшей вожатой (административный персонал –287513) в качестве учителя: учитель физкультуры (педагогический состав - 187200 рублей), надомное обучение- 39713 рублей, 158850 рублей

Согласно табеля учета рабочего времени: сентябрь, октябрь - занятия на дому 50 часов, замещение Швед – 20 часов.

- за декабрь 1997 года в качестве старшей вожатой (административный персонал –338250) в качестве учителя: педагогический состав - 211800, надомное обучение- 158850 рублей

- за январь 1998 года в качестве старшей вожатой (административный персонал –338,25) и в качестве учителя: учитель физкультуры (педагогический состав - 211,8), надомное обучение- 158,85 рублей

- за февраль 1998 года в качестве старшей вожатой (административный персонал –338,25) и в качестве учителя: учитель физкультуры (педагогический состав - 211,8), надомное обучение- 158,85 рублей

- за март 1998 года в качестве старшей вожатой (административный персонал –338,25) и в качестве учителя: учитель физкультуры (педагогический состав - 211,8), надомное обучение- 158,85 рублей

Согласно табеля учета рабочего времени: в феврале - занятия на дому 40 часов 

- за апрель 1998 года в качестве старшей вожатой (административный персонал –338,25) и в качестве учителя: учитель физкультуры (педагогический состав - 211,80), надомное обучение- 158,85 рублей

Согласно табеля учета рабочего времени: в марте - занятия на дому 40 часов 

- за май 1998 года в качестве старшей вожатой (административный персонал –338,25) и в качестве учителя: учитель физкультуры (педагогический состав - 211,8), надомное обучение- 317,70 рублей

Согласно табеля учета рабочего времени: в апреле, мае - занятия на дому 80 часов 

- за июнь, июль предоставлены отпускные

- за август 1998 года в качестве старшей вожатой (административный персонал –338,25 и 50,11) и в качестве учителя: учитель физкультуры (педагогический состав - 31,38), надомное обучение- 211,80рублей

1998/1999 учебный год (ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ): 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена учебная нагрузка на 1998-1999 годы ФИО1 – 0,5 старшая вожатая. На основании приказа № от 04.01.1999г. с 26.12.1998г. передан 3Б класс: природоведение, экология, ИЗО, ПДД, труд – 5 часов.

Согласно тарификационных списков, утвержденных 01.09.1998 года, передано 5 часов в 3Б и 0,5 ставки вожатой

Согласно расчетно-платежным ведомостям:

Согласно табеля учетного времени за январь 1999 года доплата за декабрь в 3Б за 5 дней 

- за январь 1999 года в качестве старшей вожатой (административный персонал –191,25) и в качестве учителя: учитель 3Б (педагогический состав - 18,39 рублей и 95,61 рубль), 

- за февраль 1999 года в качестве старшей вожатой (административный персонал –191,25) и в качестве учителя: учитель 3Б (педагогический состав - 95,62 рубль), 

- за март 1999 года в качестве вожатой 0,5(административный персонал –191,25) и в качестве учителя: учитель (педагогический состав - 95,62 рубль), 

- за апрель 1999 года в качестве вожатой (административный персонал –287,50) и в качестве учителя: учитель (педагогический состав - 143,75 рубль), 

- за май 1999 года в качестве вожатой 0,5(административный персонал –287,50) и в качестве учителя: учитель 3Б (педагогический состав - 143,75 рубль), классное руководство 86,25 рублей

- за июнь, июль предоставлены отпускные

- за август 1999 года в качестве старшей вожатой (административный персонал –42,59) и в качестве учителя: учитель (педагогический состав -21,30), 

1999/2000 учебный год (ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ): 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена учебная нагрузка на 1999-2000 годы ФИО1 – старшая вожатая. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ замещение в мае основного работника 11 часов

Согласно тарификационных списков, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, старшая вожатая

Согласно расчетно-платежным ведомостям:

- с сентября 1999г по апрель 2020г. старшая вожатая (административный персонал)

- за май 1999г в качестве старшей вожатой (административный персонал –690) и в качестве учителя: обучение на дому - 108, 43 рубля

Согласно табеля учетного времени за май 1999 года замещение 11 часов.

2001/2002 учебный год ( ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ):

Приказом № от 05.09.2001г. утверждена учебная нагрузка на 2001-2002 годы ФИО1 – старшая вожатая, природа 4 часа. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ замещала основного работника в октябре - 16 часов. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переданы часы физической культуры в 1А и 1 Б 4 часа в неделю.

Кроме того, приказом № от 01.12.2001г. утверждена учебная нагрузка ФИО1 – старшая вожатая, природа 10 часов. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № передано классное руководство 3 недели и замещение в 3Б классе 40 часов. На основании приказа № от 19.03.2002г. произведено замещение основного работника 12 часов в 1 А классе. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ произведено замещение основного работника в 4Б классе 5 часов. На основании приказа № от 20.05.2002г. произведено замещение основного работника 80 часов в 3Б классе, классное руководство 4 недели.

Тарификационные списки отсутствуют 

Согласно расчетно-платежным ведомостям:

- за сентябрь 2001 года в качестве старшей вожатой и в качестве учителя: учитель (педагогический состав -299,20), замещение 168,30

- за октябрь 2001 года в качестве старшей вожатой (административный состав – 841,50) и в качестве учителя: учитель (педагогический состав -467,50)

- за ноябрь 2001 года в качестве вожатой (административный состав – 841,50) и в качестве учителя: учитель природоведения и физкультуры (педагогический состав -467,50)

- за декабрь 2001 года в качестве вожатой (административный состав –1625,2) и в качестве учителя: учитель (педагогический состав -902,77), замещение 19 часов - 385,93, классное руководство – 1 неделя 35 часов

расчетно-платежные ведомости за 2002 год отсутствуют.

2002/2003 учебный год (ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ):

Приказом № от 02.09.2002г. утверждена учебная нагрузка на 2002-2003 годы ФИО1 – старшая вожатая, природа, география 8 часов. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ замещала основного работника в октябре - 16 часов. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ произведено замещение основного работника на время больничного сельскохозяйственный труд 28 часов. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ произведено замещение основного работника на время больничного во 2Б классе 13 часов, классное руководство 1 неделя, проверка тетрадей.

Согласно тарификационных списков, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ учитель биологии в 5-9 классах 8 часов

Согласно расчетно-платежным ведомостям:

расчетно-платежные ведомости за 2002 год отсутствуют.

- за январь 2003 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –1625) и в качестве учителя: учитель биологии (педагогический состав -758,34)

- за февраль 2003 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –1625) и в качестве учителя: учитель биологии (педагогический состав -758,34)

- за март 2003 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –1354,17) и в качестве учителя: учитель биологии (педагогический состав -631,95)

- за апрель 2003 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –1625) и в качестве учителя: учитель биологии (педагогический состав -758,34)

- за май 2003 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –1625) и в качестве учителя: учитель биологии (педагогический состав -758,34)

- за июнь 2003 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –1625) и в качестве учителя: учитель биологии (педагогический состав -758,34)

- за июль начислены отпускные

- за август 2003 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –375) и в качестве учителя: учитель биологии (педагогический состав -192,50)

2003/2004 учебный год (с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ):

Приказом № от 01.09.2003г. утверждена учебная нагрузка на 2003-2004 годы ФИО1 старшая вожатая, природоведение, биология 8 часов. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ произведено замещение основного работника на время сессии 27 часов физкультуры (1А, 1Б, 2А), 63 часа уроки в 3 Б классе и классное руководство 3 недели. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ произведено замещение основного работника на время сессии 46 часов начальные классы 3Б и классное руководство 2 недели.

Тарификационные списки отсутствуют 

Согласно расчетно-платежным ведомостям:

- за сентябрь 2003 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –1312,50) и в качестве учителя: учитель биологии (педагогический состав -641,68)

- за октябрь 2003 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –2175) и в качестве учителя: учитель природоведения (педагогический состав -1063,34)

- за ноябрь 2003 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –2175) и в качестве учителя: учитель природоведения (педагогический состав -1063,34), замещение 693,33 рубля, 1941, 33 рубля

- за декабрь 2003 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –2175) и в качестве учителя: учитель природоведения (педагогический состав -1063,34)

расчетно-платежные ведомости с января 2004 по июль 2004 отсутствуют

- за август 2004 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –167,31) и в качестве учителя: учитель природоведения (педагогический состав -81,80), тетради 4,91 рубль

2004/2005 учебный год (ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ):

Приказом № от 01.09.2004г. утверждена учебная нагрузка на 2004-2005 годы ФИО1 старшая вожатая, природоведение, биология 10 часов.

Согласно тарификационных списков, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка 8 часов + 2К. Согласно тарификационных списков, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка природа 8 часов + 2К. 

Согласно расчетно-платежным ведомостям:

- за сентябрь 2004 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –2175) и в качестве учителя: учитель природоведения (педагогический состав -1256, 67), тетради 75,40 рублей

- за октябрь 2004 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав – 1589, 42) и в качестве учителя: учитель МХК(педагогический состав -918,34), тетради 5,10 рублей

- за ноябрь 2004 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –418,27 и 1305) и в качестве учителя: учитель МХК(педагогический состав -241,66 и 754), тетради 14,50 и 45,24 рублей

- за декабрь 2004 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –2175) и в качестве учителя: педагогический состав -1256, 67, тетради 75,40 рублей

- за январь 2005 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –2601, 42) и в качестве учителя: учитель (педагогический состав -1502, 78), тетради 90,17 рублей

- за февраль 2005 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –2601, 42) и в качестве учителя: учитель (педагогический состав -1502, 78), тетради 90,17 рублей

- за март 2005 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав – 1200, 46 и 1512) и в качестве учителя: учитель (педагогический состав -1502, 78), тетради 90,17 рублей

- за апрель 2005 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –2601, 42) и в качестве учителя: учитель (педагогический состав -1502, 78), тетради 90,17 рублей

- за май 2005 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –2601, 42) и в качестве учителя: учитель (педагогический состав -1502, 78), тетради 90,17 рублей

- за июнь, июль начисление отпускных

- за август 2005 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –2808, 42) и в качестве учителя: учитель (педагогический состав -1502, 78), тетради 90,17 рублей

2005/2006 учебный год (с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ):

Приказом № от 21.09.2005г. утверждена учебная нагрузка на 2005-2006 годы ФИО1 - вожатая, природоведение, география 8 часов. Приказом № от 15.09.2005г. назначена учебная нагрузка работы индивидуально с учеником 1 час в неделю ФИО1 на 2005-2006 годы. Приказом № от 26.09.2005г. назначена учебная нагрузка работы индивидуально с учеником 1 час в неделю ФИО1 на 2005-2006 годы. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ произведено замещение основного работника на время больничного 19 часов учителя географии. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ произведено замещение 3 часов учителя начальных классов. 

На основании приказа № от 13.04.2006г. перераспределена учебная нагрузка - учитель географии 4,5 часа. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ произведено замещение 2 часов учителя начальных классов на время сессии основного работника с 03.04.20006г. по 27.04.2006г..

Согласно тарификационных списков, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка 8 часов природа, МХК, 1 час надомное обучение. Согласно тарификационных списков, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка 4,5 часа в 5-9 классах. Согласно тарификационных списков, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка 4,1 часа в 5-9 классах. Согласно тарификационных списков, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка природа, МХК 8 часов в 5-9 классах.

Согласно расчетно-платежным ведомостям:

- за сентябрь 2005 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –3120) и в качестве учителя: учитель природоведения, МХК (педагогический состав -1386,67), тетради 83,20 рублей

- за октябрь 2005 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –3120) и в качестве учителя: учитель (педагогический состав - 1284, 44 и 102,23), тетради 77,07 и 6,13 рублей

- за ноябрь 2005 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –1872) и в качестве учителя: учитель (педагогический состав - 770,66), тетради 46,24рублей

- за декабрь 2005 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –3120) и в качестве учителя: учитель природоведения (педагогический состав - 1284, 44), тетради 77,07 рублей

- за январь 2006 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –3120) и в качестве учителя: учитель (педагогический состав - 1284, 44), тетради 77,07 рублей

- за февраль 2006 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –3120) и в качестве учителя: учитель (педагогический состав - 1284, 44), тетради 77,07 рублей

- за март 2006 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –3120) и в качестве учителя: учитель (педагогический состав - 1284, 44), тетради 77,07 рублей

- за апрель 2006 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –3120) и в качестве учителя: учитель природы и географии (педагогический состав - 1284, 44), тетради 77,07 рублей

- за май 2006 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –3600) и в качестве учителя: учитель (педагогический состав - 1480,48), тетради 88,83 рублей

- за июнь, июль начислены отпускные

- за август 2006 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –3600) и в качестве учителя: учитель (педагогический состав - 1480,48), тетради 88,83 рублей

2006/2007 учебный год (с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ):

Приказом № от 02.10.2005г. утверждена учебная нагрузка на 2006-2007 годы ФИО1 - вожатая, природа 8 часов. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначена учебная нагрузка на дому на 2006-2007 год с 01.11.2006г. по предмету география 1 час в неделю. На основании приказом № от 23.11.2006г., № от 18.12.2006г. в ноябре и декабре 2006г. занятия с учащимися по системе экстернат в количестве 1 час.

Согласно тарификационных списков, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ 1 час надомное обучение 10-11 класс. Согласно тарификационных списков, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ 1 час надомное обучение 10-11 класс, 1 час 5-9класс.

Согласно расчетно-платежным ведомостям:

- за сентябрь 2006 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –3558,46) и в качестве учителя: учитель(педагогический состав -1463,37), тетради 87,86 рублей

- за октябрь 2006 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –3996) и в качестве учителя: учитель(педагогический состав -1643,55), тетради 98,61 рублей, классное руководство 277,35

- за ноябрь 2006 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –3996) и в качестве учителя: учитель(педагогический состав -1643,55), тетради 98,61 рублей, 

- за декабрь 2006 года в качестве вожатой (учебно-вспомогательный состав –3996) и в качестве учителя: учитель(педагогический состав -1643,55), тетради 98,61 рублей. 

В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно ст. 157 ТК РФ, время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Время простоя по вине работника не оплачивается.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Исследованные в судебном заседании платежные ведомости за период 1995-2001 годов, свидетельствуют о том, что каких-либо удержаний из заработной платы ФИО1 с 12.01.1995г. по 16.01.1995г., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 11.12.2001г. не имелось, средний заработок при оплате отпуска исчислен также без учета указанных периодов в качестве простоя, то есть в течение этого периода за ФИО1 сохранялась среднемесячная заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, основания приостановления учебного процесса, не определяют вину работодателя либо работника, производилось по причинам, не зависящим от работодателя и работника. При данных обстоятельствах суд не усматривает оснований для исключения указанных периодов из периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, на основании вышеизложенного, периоды работы ФИО1 в Новоромановской средней общеобразовательной школе с 01.10.1993г. по 31.08.1996г., с 16.09.1996г. по 31.08.1997г., с 20.09.1997г. по 31.08.1998г., с 26.12.1998г. по 31.08.1999г., с 01.05.2000г. по 31.05.2000г., с 01.09.2001г. по 09.01.2005г., с 23.01.2005г. по 31.12.2006г. подлежат зачету в ее специальный стаж, поскольку в указанный период истец имела педагогическую нагрузку и выполняла обязанности учителя.

Судом установлено, что истец направлялась на курсы повышения квалификации с 10.01.2005г. по 22.01.2005г., с 02.03.2009г. по 14.03.2009г., с 22.06.2011г. по 30.06.2011г., с 10.04.2018г. по 13.04.2018г., в течение этого периода за ней сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой, в том числе начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть страховой (трудовой) пенсии. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.01.2005г. по 22.01.2005г., с 02.03.2009г. по 14.03.2009г., с 22.06.2011г. по 30.06.2011г., с 10.04.2018г. по 13.04.2018г. также подлежат включению в специальный стаж истца на основании нижеследующего.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышения квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования повышения квалификации специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 610 (действующего до ДД.ММ.ГГГГ на период спорных правоотношений) следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом установлено, что в указанные периоды истец направлялась на курсы повышения квалификации, в течение этого периода за ней сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой, в том числе начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть страховой (трудовой) пенсии. 

Принимая во внимание, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и заработная плата, суд приходит к выводу, что эти периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, решение ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от 14.01.2020г. № в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы в качестве учителя в Новоромановской средней общеобразовательной школе с 01.10.1993г. по 31.08.1996г., с 16.09.1996г. по 31.08.1997г., с 20.09.1997г. по 31.08.1998г., с 26.12.1998г. по 31.08.1999г., с 01.05.2000г. по 31.05.2000г., с 01.09.2001г. по 09.01.2005г., с 23.01.2005г. по 31.12.2006г.., нахождения на курсах повышения квалификации с 10.01.2005г. по 22.01.2005г., с 02.03.2009г. по 14.03.2009г., с 22.06.2011г. по 30.06.2011г., с 10.04.2018г. по 13.04.2018г.

– незаконно. Исковые требования о включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 вышеуказанных периодов подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, истцом в уточненном исковом заявлении требование о досрочном назначении трудовой пенсии по старости не заявлено, кроме того, как следует из исследованных материалов дела, на момент принятия настоящего решения срок досрочного назначении трудовой пенсии по старости не наступил, в связи с чем требование истца о признании решения пенсионного органа незаконным в полном объеме, не подлежит удовлетворению.

Учитывая частичное удовлетворение иска в силу ст.98 ГПК РФ суд полагает правильным взыскать с ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Признать решение ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от 14.01.2020г. № незаконным в части.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1, периоды работы в качестве учителя в Новоромановской средней общеобразовательной школе с 01.10.1993г. по 31.08.1996г., с 16.09.1996г. по 31.08.1997г., с 20.09.1997г. по 31.08.1998г., с 26.12.1998г. по 31.08.1999г., с 01.05.2000г. по 31.05.2000г., с 01.09.2001г. по 09.01.2005г., с 23.01.2005г. по 31.12.2006г..

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный страховой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.01.2005г. по 22.01.2005г., с 02.03.2009г. по 14.03.2009г., с 22.06.2011г. по 30.06.2011г., с 10.04.2018г. по 13.04.2018г.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление ПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья Н.А. Федорова