Дело № 2-160/2020

Строка отчета 2.131

УИД 32RS0019-01-2020-000139-73

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 мая 2020 г. г. Мглин 

Мглинский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Зайцева А.Я.,

при секретаре Протченко М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветлевской сельской администрации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Ветлевская сельская администрация (далее – администрация) обратилась в суд с данным иском по следующим основаниям.

В результате приватизации земель колхоза «Им. Дзержинского» члены трудового коллектива и иные лица были наделены земельными долями (паями) общей площадью 

<

данные изъяты> га на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>, колхоз «Им. Дзержинского» (кадастровый №), в том числе ФИО2, которая впоследствии умерла, не распорядившись земельной долей и не зарегистрировав права на неё в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель) администрация подготовила список собственников земельных долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, не распорядившихся своими земельными долями (далее – Список), опубликовала его в газете «Мглинские вести» № 98-99 (8433-34) за 11 декабря 2013 г., разместила Списки на информационных щитах на территории Ветлевского сельского поселения.

В Список была включена, в том числе, ФИО2

5 марта 2014 г. администрация опубликовала в газете «Мглинские вести» № 18 (8457) извещение о проведении 14 апреля 2014 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с целью утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 

С момента публикации Списка до даты проведения общего собрания принимались возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список.

Возражений относительно включения в Список ФИО2 не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации № 43 от 14 апреля 2014 г. был утверждён список невостребованных земельных долей колхоза «Им. Дзержинского», в который была включена земельная доля ФИО2, которая не распорядилась земельной долей и не оформила право на неё, о чём свидетельствует выписка из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просила прекратить право собственности ФИО2 на условную земельную долю общей площадью 

<

данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, колхоз «Им. Дзержинского», признать право муниципальной собственности Ветлевского сельского поселения 

<

адрес> на 1 условную земельную долю общей площадью 

<

данные изъяты> га на земельном участке с кадастровым номером № в границах земель колхоза «Им. Дзержинского».

Представитель администрации, извещённой о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО3 обратилась с заявлением о рассмотрении дела без участия представителя истца, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо ФИО4, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29 мая 2019 г. № 1371-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы (подпункты 2 и 10 пункта 1 статьи 1).

В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения (пункты 1, 2 и 8).

В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрен особый правой порядок прекращения права собственности на земли сельскохозяйственного назначения, с целью их рационального использования, лиц, которые не выявили заинтересованности в использовании земель или которые умерли и их наследство является выморочным, и обращения их в собственность органов местного самоуправления.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принадлежит условная земельная доля на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 3,93 га по адресу: колхоз «Им. Дзержинского» 

<

адрес>.

Право собственности подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 на основании вышеуказанного свидетельства на право собственности на землю принадлежит земельная доля площадью 3,93 га в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № (строка «особые отметки» раздела 1). 

ФИО2 не распорядилась земельной долей, что видно из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № о переходе прав на недвижимое имущество (земельный участок с кадастровым номером №), в которой отсутствуют сведения о совершении ей сделок с земельной долей.

ФИО2, не зарегистрировавшая право на долю на земельный участок с кадастровым номером №, не выделяла земельный участок в счёт доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что видно из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРН сведений о правах на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), наследственного дела к его имуществу по месту открытия наследства не заводилось (ответ нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Документального подтверждения наличия у ФИО2 родственников, а также принятия родственниками её наследства в материалах дела не имеется.

В связи с тем, что некоторые собственники земельных долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № не распорядились земельными долями и не зарегистрировали свои права на них в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а некоторые собственники умерли, при этом не имеют наследников или наследство принято не было, администрация, на территории которой находится указанный земельный участок, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его газете «Мглинские вести» № 98-99 (8433-34) за 11 декабря 2013 г.

Данные списки были размещены также на информационных щитах на территории Ветлевского сельского поселения, что подтверждается решением Мглинского районного суда Брянской области от 15 апреля 2015г. по делу по иску Ветлевской сельской администрации Мглинского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о прекращении права собственности граждан на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, признании права собственности муниципального образования Ветлевское сельское поселение Мглинского района Брянской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (дело №).

5 марта 2014 г. в газете «Мглинские вести» № 18 (8457) было опубликовано извещение о том, что 14 апреля 2014 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

адрес>, состоится общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

С момента публикации Списка в газете «Мглинские вести» и размещения Списков на информационных щитах сельского поселения до даты проведения общего собрания принимались возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список.

Возражений относительно включения в Список ФИО2 не поступило.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного главой администрации, следует, что общее собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации от 14 апреля 2014 г. № 43 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Им. Дзержинского» был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Им. Дзержинского» на территории муниципального образования Ветлевское сельское поселение Мглинского района Брянской области, в который вошла доля ФИО2

С учётом правомерного характера действий администрации, направленных на приобретение права собственности на невостребованные земельные доли и соответствующих ст. 12.1 Закона об обороте земель, отсутствия доказательств о наличии наследников у ФИО2, а также доказательств принятия наследниками наследственного имущества, право собственности данного лица на земельную долю подлежит прекращению и признанию за муниципальным образованием Ветлевское сельское поселение Мглинского района Брянской области на основании п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, cуд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ветлевской сельской администрации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права на долю в праве общей собственности на земельный участок, признании права на долю в праве общей собственности на земельный участок – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, колхоз «Им. Дзержинского». 

Признать право собственности муниципального образования Ветлевское сельское поселение 

<

адрес> на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, колхоз «Им. Дзержинского».

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о праве собственности муниципального образования Ветлевское сельское поселение Мглинского района Брянской области на условную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, колхоз «Им. Дзержинского».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Я.Зайцев

В окончательной форме решение принято 1 июня 2020 г.