61RS0№-97

дело №2-1544/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2024 год г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации города Новочеркасска, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10 об обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка, выделе долей в праве, встречному исковому заявлению КУМИ Администрации города Новочеркасска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о выделе доли,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что являются собственниками долей в жилом доме, которые фактически являются обособленными квартирами. Выделить свои доли истцы не могут в связи с тем, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> внесен в единый государственный реестр недвижимости 

<

дата> с кадастровым номером №, площадью 1539,0 кв. м. с разрешенным видом использования «Под индивидуальное жилищное строительство». Изменение вида разрешенного использования позволит выделить в натуре доли в жилом доме и образовать квартиры, т.е. многоквартирный жилой дом.

До приватизации они владели теми же квартирами по договорам социального найма и в договоре объекты были поименованы как квартиры. При приватизации были зарегистрированы доли в праве общей долевой собственности.

С учетом уточненных исковых требований просили суд обязать Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с вида разрешенного использования «Под индивидуальное жилищное строительство» на вид разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка». 

Выделить 7/100 доли в праве общей долевой собственности и признать право собственности на 

<

адрес>, площадью 48,1 кв.м. в доме по адресу 

<

адрес>, за гр. ФИО1.

Выделить 22/100 доли в праве общей долевой собственности и признать право собственности на 

<

адрес>, площадью 47,9 кв.м. в доме по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> за ФИО2.

КУМИ Администрации 

<

адрес> предъявил встречный иск, в котором просило выделить, принадлежащие Муниципальному образованию «

<

адрес>», 16/100 доли в праве общей долевой собственности на 

<

адрес> доме по адресу: 

<

адрес> признать за Администрацией города Новочеркасска право собственности на указанную квартиру.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Суд установил, что ФИО1 является собственником 7/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 261,2 кв.м., по адресу пер. 

<

адрес>, кадастровый №

ФИО2 является собственником 22/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 261,2 кв.м., по адресу пер. Механизаторов 

<

адрес>, кадастровый №.

15/200 доли в данном доме находится в собственности ФИО6, 15/100, 16/100 доли в праве собственности муниципальное образование «

<

адрес>», 15/100 доли в праве собственности ФИО5, по 1/8 доли в праве собственности у ФИО4 и ФИО7

Жилой дом по адресу пер. Механизаторов 

<

адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером 61:55:0012004:2 и фактически является жилым многоквартирным домом, возведенным в 1975 году в такой же конфигурации и планировке. Спорные квартиры являются частью жилого дома, состоящего из шести квартир.

Все квартиры обособлены друг от друга, каждая имеет отдельный вход, квартиры не имеют помещений общего пользования, каждая квартира имеет отдельно отведенные коммуникации. Данное обстоятельство также подтверждается выводами эксперта палаты судебных экспертов «СУДЭКС», отраженными в техническом заключении № от 

<

дата> Дом изначально строился как многоквартирный и сдавался ранее ответчиком по договорам социального найма, с указанием в них конкретных квартир, но в момент приватизации переданы доли в жилом доме, которые и зарегистрированы по настоящее время. Истцом представлен договор социального найма от 

<

дата>.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска также подтвердил в своем встречном исковом заявлении, что жилой дом по 

<

адрес> является многоквартирным жилым домом блокированной застройки.

В представленном истцами техническом паспорте МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от 

<

дата> весь жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> разделен на 6 квартир, имеющих обособленные входы и коммуникации. 

Согласно дополнительному техническому заключению специалиста № от 

<

дата> выделение долей в жилом доме литер «А» с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, пер. Механизаторов, 

<

адрес>, в качестве квартир, площадь и помещения которых соответствуют фактически занимаемыми собственниками, возможно. Также экспертом определены фактические площади квартир, которые соответствуют заявленным требованиям.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом по 

<

адрес>, в 

<

адрес> изначально возводился как многоквартирный жилой дом, а не частное домовладение.

Граница вышеуказанного земельного участка установлена в ЕГРН. Координаты характерных точек земельного участка также внесены в ЕГРН. В соответствии с Картой границ территориальных зон Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Новочеркасск» данный земельный участок находится в зоне Ж-3/20 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными жилыми домами).

При этом Градостроительный регламент зоны Ж-3 предусматривает в составе основных видов использования объектов капитального строительства и земельных участков вид разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» код 2.1.1.

На обращение истцов в Администрацию города Новочеркасска об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, с вида «под индивидуальное жилищное строительство» на вид «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» получен отказ исх. № от 

<

дата>.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п. 9 ст. 7, ч. 2 и 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

КУМИ Администрации г. Новочеркасска и Управление архитектуры и градостроительства г. Новочеркасска, не оспаривали факт нахождения в собственности истцов отдельных изолированных квартир. Ответом от 

<

дата> истцам Управлением архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> письмом № отказано в изменении вида разрешенного использования со ссылкой только на тот факт, что на земельном участке с кадастровым номером № не зарегистрированы многоквартирные жилые дома.

Поскольку спорный земельный участок находится в зоне Ж-3/20 («Зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными жилыми домами») изменение вида его разрешенного использования с вида «под индивидуальное жилищное строительство» на вид «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» требованиям градостроительных регламентов не противоречит, права и законные интересы третьих лиц не нарушает. Поскольку дом не является индивидуальным жилым и никогда им не являлся, удовлетворение исковых требований и встречных исковых требований позволит восстановить нарушенные права собственников долей в указанном доме и привести в соответствие фактические положение дел с данными в ЕГРН.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. 

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Выдел хотя бы одной из долей будет означать образование на участке многоквартирного дома, что невозможно во внесудебном порядке, в силу несоответствия назначения земельного участка.

Вид разрешенного использования земельного участка должен обеспечить соответствие установленного назначения земельного участка в ЕГРН его фактическому использованию, что не соблюдено.

Суд полагает, что истцами по первоначальному и встречному искам доказано надлежащим образом требование о несоответствии вида разрешенного использования фактическому использованию участку, а также свое право на выдел доли в праве общей долевой собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 паспорт № ФИО2 паспорт № к Администрации г. Новочеркасска ИНН 

<

***>, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска ИНН 

<

***>, КУМИ Администрации города Новочеркасска ИНН 

<

***>, ФИО3 паспорт №, ФИО8 паспорт №, ФИО9 паспорт № №, ФИО10 папсорт № об обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка, выделе долей в праве, удовлетворить встречное исковое заявление КУМИ Администрации города Новочеркасска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о выделе доли.

Обязать Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>, с вида разрешенного использования «Под индивидуальное жилищное строительство» на вид разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка». 

Выделить 7/100 доли в праве общей долевой собственности и признать право собственности на 

<

адрес>, площадью 48,1 кв.м. в доме по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>, за ФИО1.

Выделить 22/100 доли в праве общей долевой собственности и признать право собственности на 

<

адрес>, площадью 47,9 кв.м. в доме по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> за ФИО2.

Встречные исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации г. Новочеркасска удовлетворить.

Выделить 16/100 доли в праве общей долевой собственности и признать право муниципальной собственности на 

<

адрес>, площадью 43,3 кв.м. в доме по адресу 

<

адрес>, за муниципальным образованием «Город Новочеркасск».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2024 года.