Дело № 2-5173/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 декабря 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П., 

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконном, включении периодов работы в страховой стаж, обязании возобновить начисление страховой пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решения незаконном, включении периодов работы в страховой стаж, обязании возобновить начисление страховой пенсии, в обосновании иска указав, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости бессрочно в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В дальнейшем была проведена проверка ее выплатного дела, в результате которой из страхового стажа истца был исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, стаж пересчитан до 34 лет 2 месяцев 22 дней и ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об устранении ошибки в соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ-400. Выплата пенсии была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Из страхового стажа истца были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-07-22) - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-11-26) – уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-0-09) – уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Считает, принятое Пенсионным органом решение об исключении периодов работы из стажа истца и приостановление пенсии незаконным. Просит признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о прекращении выплаты пенсии ФИО1 Обязать ответчика включить в страховой стаж истца ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости досрочно следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 5 лет 5 месяцев 29 дней). Обязать ответчика возобновить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты прекращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании полностью поддержала исковые требования, ссылаясь на изложенное, в исковом заявлении. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, представила возражение на исковое заявление. Просила истцу в иске отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ в ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом в силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 частью 1 статьи 12 Закона).

Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 данного закона, разрешающей применение законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости в 2022 году у истца возникнет при выполнении следующих условий: -достижение возраста 55 лет, наличие страхового стажа не менее 37 лет, наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсия по старости, в связи с наличием необходимого трудового стажа в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Управления установления пенсий отделения ПФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пенсии ФИО1 была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ до поступления информации, в связи с проверкой факта нахождения ФИО1 в отпуске за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения для определения права на назначение пенсии.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была обнаружена ошибка при назначении страховой пенсии по старости.

Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была прекращена выплата досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием страхового стажа 37 лет, требуемого в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением было установлено, что при исключении периодов нахождения ФИО1 по уходу за ребенком, ее страховой стаж составит 34 года 02 месяца 22 дня, то есть менее 37 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в возобновлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет. При подсчете страхового стража истца были исключены периоды учебы, период получения пособия по безработице, отпуск без сохранения заработной платы. Страховой стаж истца для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ составил 33 года 09 месяцев 09 дней.

Истец просит включить в ее страховой стаж период работы в Хабаровском муниципальном пассажирском автотранспортном предприятии № 

<

адрес> в должности кондуктора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что и подлежит проверке в рамках рассматриваемого дела.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к была принята ДД.ММ.ГГГГ на должность кондуктора в Хабаровское муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие № 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ переведена пломбировщицей кассет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к). ДД.ММ.ГГГГ переведена кассиром по подсчету кондукторской выручки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 5 ст. 77 ТУ РФ (в порядке перевода) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л).

ФИО1 имеет сына – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии III-ДВ №, выданным Дворец «Малышок» 

<

адрес>, актовая запись от ДД.ММ.ГГГГ №, сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой о рождении отдела ЗАГС администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №

МКУ «Центр хранения документов» представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о работе ФИО5 а также копии кадровых документов в период ее работы в Хабаровском муниципальном пассажирском автотранспортном предприятии № (ХМПАТП № 

<

адрес>).

Согласно указанной архивной справке с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пломбировщице кассет предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – кондуктору, разрешена работа кондуктором с неполной рабочей неделей, с полной материальной ответственностью (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен частично оплачиваемый отпуск до исполнения ребенку 1 г. 6 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы до исполнения ребенку 3 лет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Согласно архивной справке МКУ «Центр хранения документов» от ДД.ММ.ГГГГ № полученной по запросу Пенсионного органа следует, что в документах архивного фонда в Хабаровском муниципальном пассажирском автотранспортном предприятии № (ХМПАТП № 

<

адрес>) в личных карточках уволенных работников значится ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 1986 г. по 1997 г. имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы за период с мая 1990 г. по ноябрь 1992 г. с апреля 1993 г. по декабрь 1997 г.

Из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что из отпуска по уходу за ребенком она вышла раньше предоставленного ей отпуска. Пояснения истца согласуются со сведениями предоставленными архивом, что в спорные периоды с мая 1990 г. по ноябрь 1992 г. с апреля 1993 г. по декабрь 1997 г. ФИО1 начислялась именно заработная плата.

При определении периода работы, подлежащего включению в страховой стаж, подлежат применению положения пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 01 июля соответствующего года; если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Указанные нормы материального права судом апелляционной инстанции не применены, ссылка на них в судебном акте отсутствует.

Представленная справка по начислению заработной платы ФИО1, содержит сведения о размере месячного заработка за период с мая 1990 г. по ноябрь 1992 г. с апреля 1993 г. по декабрь 1997 г., которая бесспорно и однозначно подтверждает фактический заработок истца в спорный период с июля 1990 г. по декабрь 1990 г., с сентября 1991 г. по ноябрь 1991 г., января 1992 г. по март 1993 г. 

Таким образом, подтверждается допустимыми доказательствами осуществление трудовой деятельности ФИО1 в период с мая 1990 г. по ноябрь 1992 г. с апреля 1993 г. по декабрь 1997 

<

адрес> истцу был зачтен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж истца подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 2 дня).

Согласно имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, продолжительность страхового стажа истца на дату назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона 400-ФЗ составляет 33 год 9 месяцев 09 дней.

Между тем, суд не может принять во внимание сведения о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку в архивной справке истца ФИО1 за указанный период усматривается оплата только детского пособия при рождении ребенка и до достижения ребенку 1 года, что не является размером полученной заработной платы.

Как прямо указано в ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ введено новое правовое регулирование и условия для назначения пенсии, которые действуют только при совокупном их применении, в связи с чем спорный период обучения может быть засчитан в страховой стаж для назначения пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть на общих основаниях, но не для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 указанного закона, поскольку для назначения пенсии по данной норме в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в которых отпуск по уходу за ребенком не поименован, положения ч. 8 ст. 13 данного закона при назначении такой пенсии не применяются. В связи с чем доводы истца о сохранении ранее приобретенных пенсионных прав до введения нового правового регулирования несостоятельны.

При этом исчисление страхового стажа по правилам ранее действующего законодательства прямо запрещено законом в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости по указанному основанию (часть 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

В связи с изложенным период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж истца, для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона 400-ФЗ.

Рассматривая требование истца о возобновлении пенсии с даты прекращения с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, продолжительность страхового стажа истца на дату назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона 400-ФЗ составляет 33 год 9 месяцев 09 дней.

Судом включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 2 дня).

При общем сложении, страховой стаж истца составит 37 лет 11 дней (33-09-09 + 01-06 + 01-09-02). Таким образом, на дату назначения истцу пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона 400-ФЗ у ФИО1 имелся страховой стаж более 37 лет. В связи с чем, требования истца о возобновлении ей страховой пенсии по старости, с даты ее прекращения с ДД.ММ.ГГГГ заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о признании решения Пенсионного органа от незаконным, суд полагает, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку Пенсионный орган на основании Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» проводит проверку сведений, содержащиеся в документах, указанных в перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии и принимает решения о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии. 

Документы, которые были представлены в суд, не были представлены истцом в Пенсионный орган, в данном случае Пенсионный орган действовал в пределах своих полномочий для принятия решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконном, включении периодов работы в страховой стаж, обязании возобновить начисление страховой пенсии удовлетворить частично.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> (ИНН №) обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кондуктора в Хабаровском муниципальном пассажирском автотранспортном предприятии № 

<

адрес>.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) обязанность возобновить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) начисление и выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.12.2023.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания 

_______________(Соловьева А.П.)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-005257-08

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-5173/2023 и хранится в Центральном районном суде 

<

адрес>