Дело 2-2753/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С., 

при секретаре Дементьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО27, к администрации г. Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска о признании решения незаконным и возложении обязанности поставить семью на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО28., обратились в суд с иском к администрации г. Ульяновска Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска о признании незаконным решения Комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и возложении обязанности поставить семью на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 

В обоснование заявленных требований указали, что оспариваемым решением Комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска семье истцов было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по причине обеспеченности семьи истцом суммарно учетной нормой площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи.

С указанным решением истцы не согласны, так как, по их мнению, по определении нормы обеспеченности необоснованно были учтены площади квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которая принадлежит бывшей свекрови истицы ФИО2, и жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего матери истца ФИО1, который является непригодным для проживания.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали по доводам искового заявления.

Представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании не участвовала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменном отзыве иск не признала, указала на то обстоятельство, что семья истца обеспечена учетной нормой жилой площади.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании поддержали заявленный иск.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещался о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом статьей 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения отнесены проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истцы ФИО1 и ФИО2, их несовершеннолетние дети ФИО29 зарегистрированы и проживают по адресу: 

<

адрес>.

Помимо них в данном жилом помещении проживают родители ФИО1 – ФИО4 и ФИО6, которые также зарегистрированы в указанной квартире, и несовершеннолетние дети ФИО2 – ФИО30., зарегистрированные по адресу: 

<

адрес>.

Квартира № в 

<

адрес> представляет собой жилое помещение общей площадью 65,2 кв.м., и принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6 и ФИО4, по ? доли каждому.

Как следует из пояснений сторон, истцы С-вы, их дети, дети ФИО2 от первого брака – ФИО31., и третьи лица ФИО6 и ФИО4 проживают совместно в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ведут общее хозяйство, признают себя членами одной семьи.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние ФИО32., а также ФИО6 и ФИО4 (всего 8 человек) являются членами одной семьи, и определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения должно осуществляться исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2, а также их несовершеннолетние дети в собственности жилые помещения не имеют. Права пользования иными жилыми помещениями кроме квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, также не имеют. 

Несовершеннолетние дели ФИО2 – ФИО33. зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Указанная квартира имеет площадь 35,2 кв.м. и принадлежит на праве собственности их бабушке ФИО5 Всего в указанной квартире зарегистрировано 4 человека.

Как следует из материалов дела, ФИО5 зарегистрировала ФИО34 в своей квартире по 

<

адрес> как внуков.

Изложенное свидетельствует о том, что волеизъявление ФИО5 было направлено именно на предоставление ФИО35 права пользования квартирой по 

<

адрес> как членам ее семьи, в связи с чем они имеют право пользования данным жилым помещением.

Следовательно, вопреки доводам истцов для определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения семьи истцов необходимо учитывать площадь, приходящуюся на ФИО36 в квартире по 

<

адрес>, которая составляет 17,6 кв.м. (35,2 кв.м : 4 человека х 2 человека).

Кроме того, судом установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 30,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

С учетом площади данного дома суммарная площадь жилых помещений, право пользования которыми имеют члени семьи истцов, составляет 113 кв.м. (65,2 кв.м. + 17,6 кв.м + 30,2 кв.м.)

Следовательно, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на 1 человека составляет: 113 кв.м. / 8 человек = 14,12 кв.м.

Указанный размер больше учетной нормы, установленной по городу Ульяновску в размере 12 кв. м., в связи с чем истец и члены его семьи являются обеспеченными учетной нормой жилой площади.

Как следует из материалов дела, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 1954 года постройки, в установленным законом порядке непригодным для проживания признан не был.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ процент износа данного домовладения составлял 45,17%, что также не свидетельствует об аварийном состоянии данного домовладения.

Между тем, как следует из материалов дела, согласно уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой дом был ФИО4 снесен.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Произведя снос дома по 

<

адрес> ФИО4 намерено ухудшила свои жилищные условия, вследствие чего у семьи истцов возникло право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Следовательно, семья истцов может быть принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При таких обстоятельствах суд отказывает ФИО1 и ФИО2 в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО37, к администрации г. Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска о признании незаконным решения Комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и возложении обязанности поставить семью на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Карабанов