Дело № 2-3388/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Буджаевой С.А.,

при секретаре Сангаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование заявленных требований указывает, что 24 августа 2018 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия от 30 октября 2018 года №582 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 декабря 2001 года по 14 декабря 2001 года, 12 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, 21 апреля 2014 года по 29 апреля 2014 года, 15 сентября 2014 года по 17 сентября 2014 года (24 дня); дни, предоставляемые донорам, с 18 мая 1998 года по 19 мая 1998 года, 10 июня 1998 года по 11 июня 1998 года, 10 ноября 1998 года по 11 ноября 1998 года, 23 сентября 1999 года по 24 сентября 1999 года, 21 декабря 1999 года по 22 декабря 1999 года, 15 декабря 2005 года по 16 декабря 2005 года, 19 ноября 2007 года по 20 ноября 2007 года, 2 ноября 2009 года по 3 ноября 2009 года, 7 ноября 2011 года по 8 ноября 2011 года, 29 декабря 2011 года по 30 декабря 2011 года, 7 ноября 2012 года по 9 ноября 2012 года, 12 ноября 2012 года, 13 декабря 2012 года (25 дней). 

Считает решение ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным. Просит суд обязать ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации; дни, предоставляемые донорам, и обязать ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со 03 сентября 2018 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г.Элисте ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 55 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.3 и п.4 ст.30 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При назначении указанного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО1 13 февраля 1996 года принята воспитателем в детский сад №5 г.Элисты (в настоящее время – МКДОУ «Детский сад №5 «Березка»), где работает по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой серии № от 16 мая 1988 года. 

24 августа 2018 года истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия от 30 октября 2018 года № 582 в назначении пенсии ей отказано из-за отсутствия 25-летнего педагогического стажа, при этом в педагогический стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 декабря 2001 года по 14 декабря 2001 года, 12 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, 21 апреля 2014 года по 29 апреля 2014 года, 15 сентября 2014 года по 17 сентября 2014 года (24 дня); дни, предоставляемые донорам, с 18 мая 1998 года по 19 мая 1998 года, 10 июня 1998 года по 11 июня 1998 года, 10 ноября 1998 года по 11 ноября 1998 года, 23 сентября 1999 года по 24 сентября 1999 года, 21 декабря 1999 года по 22 декабря 1999 года, 15 декабря 2005 года по 16 декабря 2005 года, 19 ноября 2007 года по 20 ноября 2007 года, 2 ноября 2009 года по 3 ноября 2009 года, 7 ноября 2011 года по 8 ноября 2011 года, 29 декабря 2011 года по 30 декабря 2011 года, 7 ноября 2012 года по 9 ноября 2012 года, 12 ноября 2012 года, 13 декабря 2012 года (25 дней). 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно справке №37 от 25 сентября 2018 года, выданной Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №5 «Березка», ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 13 декабря 2001 года по 14 декабря 2001 года, 12 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, 21 апреля 2014 года по 29 апреля 2014 года, 15 сентября 2014 года по 17 сентября 2014 года на основании приказов от 7 декабря 2001 года №94 л/с, от 26 октября 2009 года №92 л/с, от 14 апреля 2014 года №21, от 18 сентября 2014 года №92 соответственно. Отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанные периоды времени подтверждено выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Принимая во внимание, что факт предоставления дополнительных выходных в связи со сдачей крови и ее компонентов в период работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в спорные периоды подтверждены материалами дела, за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, занимаемая должность и средняя заработная плата, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца указанные «донорские дни» с 18 мая 1998 года по 19 мая 1998 года, 10 июня 1998 года по 11 июня 1998 года, 10 ноября 1998 года по 11 ноября 1998 года, 23 сентября 1999 года по 24 сентября 1999 года, 21 декабря 1999 года по 22 декабря 1999 года, 15 декабря 2005 года по 16 декабря 2005 года, 19 ноября 2007 года по 20 ноября 2007 года, 2 ноября 2009 года по 3 ноября 2009 года, 7 ноября 2011 года по 8 ноября 2011 года, 29 декабря 2011 года по 30 декабря 2011 года, 7 ноября 2012 года по 9 ноября 2012 года, 12 ноября 2012 года, 13 декабря 2012 года. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца – 1 месяца 19 дней и с учетом периодов, зачтенных ответчиком – 24 года 10 месяцев 03 дня, на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган, то есть на 24 августа 2018 года, у ФИО1 имелся специальный стаж 24 года 11 месяцев 22 дней, что было недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Между тем специальный стаж ФИО1 в 25 лет стал составлять 02 сентября 2018 года, в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникло с 03 сентября 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 декабря 2001 года по 14 декабря 2001 года, 12 октября 2009 года по 21 октября 2009 года, 21 апреля 2014 года по 29 апреля 2014 года, 15 сентября 2014 года по 17 сентября 2014 года; дни, предоставляемые донорам, с 18 мая 1998 года по 19 мая 1998 года, 10 июня 1998 года по 11 июня 1998 года, 10 ноября 1998 года по 11 ноября 1998 года, 23 сентября 1999 года по 24 сентября 1999 года, 21 декабря 1999 года по 22 декабря 1999 года, 15 декабря 2005 года по 16 декабря 2005 года, 19 ноября 2007 года по 20 ноября 2007 года, 2 ноября 2009 года по 3 ноября 2009 года, 7 ноября 2011 года по 8 ноября 2011 года, 29 декабря 2011 года по 30 декабря 2011 года, 7 ноября 2012 года по 9 ноября 2012 года, 12 ноября 2012 года, 13 декабря 2012 года. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03 сентября 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья С.А. Буджаева