Дело № 2-660/2025

УИД34RS0038-01-2025-001511-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Пробичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной религиозной организации православный Приход храма Введение во Храм Пресвятой Богородицы с. Рахинка Среднеахтубинского района Калачевской епархии русской православной церкви (Московский патриархат) к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указано, что истцу предоставлено в безвозмездное пользование здание бывшей участковой больницы в 

<

адрес> общей площадью 

<

.....> кв.м. балансовой стоимостью 

<

.....> рублей, расположенное по адресу 

<

адрес> под обустройство молитвенного дома. С момента предоставления здания истец переоборудовал здание, нес расходы по его содержанию. Обратившись в администрацию района с заявлением о передаче здания в собственность, получил отказ в связи с наличием у здания признаков самовольной постройки, поскольку разрешение на переоборудование здания истец не получал. Однако переоборудование произведено в соответствии с строительными нормами и правилами и не создает угрозу окружающим и третьим лицам. Просит признать право собственности на самовольную постройку здание храма общей площадью 

<

.....> кв.м, расположенную по адресу 

<

адрес>

Представитель истца ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 не возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика – администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области – ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Рахинского сельского поселения ФИО3 просил требования удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу требований п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), ст. 3 Федерального закона от 18.10.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, относится к вопросам местного значения городского, сельского поселения.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство нанем объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что местной религиозной организации православный Приход храма Введение во Храм Пресвятой Богородицы с. Рахинка Среднеахтубинского района Калачевской епархии русской православной церкви (Московский патриархат) предоставлено в безвозмездное пользование здание бывшей участковой больницы в 

<

адрес> общей площадью 

<

.....> кв.м. балансовой стоимостью 

<

.....> рублей, расположенное по адресу 

<

адрес> под обустройство молитвенного дома. 

Указанное здание переоборудовано, при этом в передаче в собственность отказано ввиду того, что разрешение на переоборудование и строительство не выдавалось.

Согласно ответу администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области местной религиозной организации отказано в передачу здания в собственность, поскольку имеются признаки самовольного строительства.

Вместе с тем в материалы дела представлено постановление об утверждении схемы расположения земельного участка, технический паспорт здания, а также заключение специалиста № С-1118/25 ООО «Стройснаб» о том, что здание находится в работоспособном состоянии согласования и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права третьих лиц не нарушает.

Не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется, и суд принимает указанное заключение в качестве надлежащего доказательства.

Исходя из всей совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие соблюдение необходимых условий для признания права собственности на возведенный объект недвижимости, а потому считает возможным признать за истцом право собственности на данный объект.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования иску местной религиозной организации православный Приход храма Введение во Храм Пресвятой Богородицы с. Рахинка Среднеахтубинского района Калачевской епархии русской православной церкви (Московский патриархат) к администрации Среднеахтубинского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за местной религиозной организации православный Приход храма Введение во Храм Пресвятой Богородицы с. Рахинка Среднеахтубинского района Калачевской епархии русской православной церкви (Московский патриархат) к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку право собственности на объект недвижимости для осуществления церковных обрядов (храм) общей площадью 

<

.....> кв.м, расположенную по адресу 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова

Решение в окончательной форме принято 26 июня 2025 года.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова