К делу №2-872/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 19 сентября 2018 года 

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пашинской А.А.,

с участием:

истца ФИО1, 

представителя ответчика филиала АО «НЭСК-электросети» 

«Славянскэлектросеть» ФИО2 по доверенности, 

представителя ответчика ПАО «ТНСэнергоКубань» ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу АО « НЭСК-электросети» «Славянскэлектросеть», ПАО «ТНСэнергоКубань» об оспаривании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, об оспаривании расчета оплаты по акту за неучтенное потребление электроэнергии, о возврате неосновательно полученной (сбереженной) денежной суммы и процентов за пользование чужими денежными средствами, 

установил:

ФИО1 обратилась в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к филиалу АО «НЭСК-электросети» «Славянскэлектросеть», ПАО «ТНСэнергоКубань» об оспаривании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, об оспаривании расчета оплаты по акту за неучтенное потребление электроэнергии, о возврате неосновательно полученной (сбереженной) денежной суммы и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 27 декабря 2017 года в дневное время, контролер НЭСК пришла к ней домой снять показания электросчетчика. Контролер обнаружила несанкционированное вмешательство в прибор учета, так как по ее мнению использовался магнит. Она отковырнула пломбу на счетчике, а потом сфотографировала и записала в какой-то журнал показания. Считает, что работник действовала незаконного, никакого акта не составила. На тот момент никакого потемнения индикатора пломбы не было. Видели это все присутствующие. Согласно пп.62,81(11), 82, 85 Правил предоставления коммунальных услуг акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующей проверки. На следующий день около 9.00 часов эта женщина приехала к их дому, дома никого не было, она узнала у соседа номер телефона ее мужа, позвонила ему и сказала, что нужно подъехать подписать акт. Супруг был вынужден бросить работу и приехать из города на дачи. Когда он приехал, женщина, опять же не представившись, сказала, что вновь надо посмотреть показания электросчетчика, муж открыл калитку. и впустил ее на территорию домовладения, и открыл ящик, где находится счетчик, а сам без всяких дурных мыслей отступил в сторону. Она подошла в счетчику, потрогала пломбу, сфотографировала и пошла писать акт в автомобиль, на котором она приехала. Акт переписывала дважды, потом дала подписать мужу. Он в тот момент думал о работе, тем более она ничего не объяснила ему, не показала на счетчике или на фото, что индикатор пломбы потемнел, подписал акт. Только прочитав акт, она узнала, что это была электромонтер ПАО "ТНС энерго Кубань" Ч.Л.В.. На следующий день с ней был еще электромонтер ФИО4 Согласно п.З2 пп г) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 NЗ54 (ред. от 24.09.2014) проверка достоверности передаваемых Потребителем Исполнителю сведений о показаниях достоверности передаваемых Потребителем Исполнителю сведений о показаниях индивидуальных приборов учета осуществляется не чаще 1 раза в 3 месяца. Исходя из того, что ФИО5 провела проверку 27.12.2017г., все ее последующие действия 28.12.17 являются незаконными. ФИО5 27.12.17 г. не установила никаких нарушений на "пломбе" и поняла, что мы обратили внимание на ее действия, она приехала на следующий день, и подозревает, что повредила пломбу, т.к. для того, чтобы индикаторная пленка потемнела достаточно прикосновения к ней магнита на секунду. А она к пломбе прикасалась. Можно было просто составить акт от предыдущего числа, приложить фотографию и дать подписать. Но тогда никаких нарушений не было. 09.01.2018r. ей вручен расчет по акту о неучтенном потреблении электроэнергии (...) от 28 декабря 2017года. 21.02.2018 года она обратилась в прокуратуру Славянского района по поводу нарушения руководством НЭСК и Закона N59-ФЗ от 02.05.2006г. Жалоба признана обоснованной. По акту (...) от 28.12.2017года к оплате начислена сумма 18956,46руб. В период с 20.01.2018года по 21 февраля 2018 года ею выплачена сумма 19900 рублей. Хотя она была не согласна ни с актом, ни с расчетом, оплатила потому, что сотрудники энергоснабжающей организации предупредили о том, что неоплата может привести к отключению электроэнергии. В процессе действий сотрудники НЭСК должны руководствоваться Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N442. (Далее Основные положения). П.170 гласит «В случае, если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащие дату и время проведения снятия контрольных показаний». Что не было выполнено. Потребитель не был уведомлен о проверке. Электромонтер Ч.Л.В. провела осмотр и проверку прибора учета 27.12.2017 г., но по неизвестной причине акт не составила, расписаться в ведомости потребителю не дала, что также должна была сделать, а приехала на следующий день, подходя к прибору учета, касалась пломбы, чем нарушила п.З2 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 №З54 (ред. от 24.09.2014). " Исполнитель осуществляет не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учета". На следующий день, т.е 28.12.2017 г., она могла не пускать на территорию домовладения сотрудницу энергокомпании. Согласно п.2.8.1. Регламента "снятие показаний прибора учета потребления электроэнергии у бытовых потребителей производит уполномоченный представитель Исполнителя в соответствии с маршрутами обходов и установленными графиками обходов бытовых Потребителей." Электромонтер Ч.Л.В. на ее законные требования предъявить документы, подтверждающие ее полномочия, не предъявила никаких документов, не предъявила их и на следующий день. П.2.8.5 Регламента гласит: "Показания, снимаемые Исполнителем во время контрольных обходов, вносятся в ведомости и заверяются подписью Потребителя». Ни в первом, ни во втором случае этого сделано не было. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии должен соответствовать требованиям Основных и положений и Регламента. В Акте N (...) от 28.l2.2017 г. указано «дата предыдущей технической проверки: на месте выявить не удалось», что не соответствует действительности. Её мужем был предъявлен Акт от 07.12.2016года. Ими был предоставлен акт о проведении установки (замены) элементов узлов учета электрической энергии, проверки схемы подключения граждан-потребителей от 07.12.2016 года и электромонтеру Ч.Л.В., и в офисе сотрудникам. Однако, он не принят во внимание, что говорит о нарушении законодательства. Следующая проверка должна была быть произведена не позднее 07.12.2017года, следовательно: объем неучетного потребления электрической энергии рассчитывается с 07.12.2017г. по 27.12.2017г. Расчет произведен за 3 месяца, что нарушает требования законодательства. В акте N002560 от 28.12.2017 г. указано «измерения параметров работы узла (системы) учета и фактической мощности произведены приборами и оборудованием: наименование, тип АТК 2200 заводской номер 08420263 гос.поверка: квартал IУ год 2010 №096859717». Однако, кроме визуального осмотра и фотографирования никаких измерений не производилось. В Акте не указан способ осуществления нарушения, в акте вывода из расчетов прибора учета (системы учета) электрической энергии от 28.12.2017года не указано, на основании чего прибор учета выведен из расчетов. Следовательно, этот документ не имеет доказательственной силы. Наличие у сетевой организации права на осуществление контрольных проверок приборов учета электроэнергии корреспондирует с ее обязанностью по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии с соблюдением законодательно установленного порядка. Из изложенного следует, что документ, составляемый при выявлении неучтенного потребления электроэнергии должен содержать данные, указанные в вышеприведенных нормах законодательства Российской Федерации, в полном объеме. Допущенные существенные недостатки и несоответствие действительности Акта о неучтенном потреблении электроэнергии лишают Акт доказательственной силы подтверждения юридически значимого факта - обнаружения неучтенного потребления электроэнергии. Акт (...) от 28.12.2017 года не соответствует требованиям законодательства, а расчет стоимости, произведенный на основании акта, является неправомерным. Просит суд считать не доказанным факт неучтенного потребления электроэнергии, оформленный актом (...) от 28.12.2017 года в связи с пороками последнего, считать необоснованным расчет по акту о неучтенном потреблении электроэнергии (...) от 28.l2.2017 года. Взыскать с ответчиков неосновательно полученную денежную сумму в размере 18976.56 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 631,48 рублей. Всего 19608,04 рублей и судебные издержки в сумме 784,32 рубля.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, пояснила суду об обстоятельствах аналогичных изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика филиала АО «НЭСК-Электросети» «Славянскэлектросеть» ФИО2 в судебном заседании не признала исковые требования, возражала против их удовлетворения, показала, что согласно пункту 2 Постановления Правительства № 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Согласно статье 292 Гражданского кодекса Российской Федерации члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством, в том числе, потреблять коммунальные услуги и их оплачивать, несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением. 28.12.2017 г. в ходе проверки узла учета на объекте электроснабжения потребителя, расположенного по адресу (...), было выявлено нарушение условий договора энергоснабжения и установленных законодателем правил. По данному поводу был составлен акт (...) от 28.12.2017 года, о неучтенном потреблении электроэнергии, в котором выявлено нарушение: «нарушение голографической наклейки с индикатором антимагнитной пломбы». Акт составлен в присутствии потребителя - ФИО6, один экземпляр акта вручен потребителю, и им же подписан без замечаний к составленному акту. К данному акту представителями филиала «Славянскэлектросеть» сделаны фото. Довод истца о несогласии с периодом произведенного расчета неучтенного потребления, трактуются истцом не верно, поскольку в соответствии с п. 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибору учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Расчет был произведен с 28.09.2017 горда по 28.12.2017 г. (за три месяца): W= (кВт*2 чел.*3 месяца)*10-1006=4274кВт/ч., где 88 - норматив потребления электроэнергии с 1 человека в месяц (приложение 1.1 к приказу РЭК департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31.08.2012 N 2/2012-нп): 2 - количество проживающих 3 - количество месяцев; 10 - повышающий коэффициент ; 4274 - количество кВт/ч, включенных в полезный отпуск за указанный период. Считает, что расчет объема неучтенной электроэнергии произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства (п. 81 ПП NЗ54).В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06. О 5.2011 N 354(ред. от 27.03.2018, с изм. от 10.07.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")"Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. В соответствии с п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. В соответствий с п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Следовательно, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. По смыслу приведенных норм выявленное нарушение на приборе учета электрической энергии является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии. Таким образом, прибор учета, установленный в домовладении истца, не осуществлял надлежащий учет электроэнергии, что явилось основанием для признания его не соответствующим требованиям нормативно-технической документации, и основанием для составления акта о неучтенного потребления электрической энергии. При наличии акта о неучтенном потреблении электрической энергии гарантирующий поставщик вправе предъявить потребителю требование о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии. Данное требование является требованием о возмещении причиненных убытков, то есть тех расходов, которые гарантирующий поставщик произвел или должен будет воспроизвести для восстановления своего нарушенного права - реального ущерба (ст. 15, 547 ГК РФ). В соответствии со ст. 210 ГК РФ Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно положениям, ст. 309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

На основании п.1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Довод искового заявления о том, что ответчиками не соблюден порядок уведомления истца о проведении проверки прибора учета электроэнергии, является несостоятельным, ввиду того, что по смыслу п. 170 Основных положений уведомление потребителя необходимо только для обеспечения доступа сетевой организации к приборам учета потребителя. На момент проведения проверки истцу об этом было известно, доступ к прибору учета был обеспечен, акт о неучтенном потреблении электрической энергии потребителем подписан без замечаний. В таком положении, права ФИО1 нарушены не были. На момент составления акта истец обеспечил присутствие своего представителя ФИО6, возражений против проведения проверки представитель потребителя не заявил, впустил работников ответчика в помещение, предоставил доступ к приборам учета. В последующем подписал акт неучтенного потребления электрической энергии без замечаний. Отсутствие в акте о неучтенном потреблении электроэнергии даты предыдущей контрольной проверки прибора учета не является безусловным основанием для признания этого акта недопустимым доказательством и недостаточно для вывода о недостоверности содержащихся в акте остальных сведений, Обстоятельства, связанные с предыдущей проверкой, могут быть восполнены в суде средствами доказывания, предусмотренными процессуальным законом. В отношении истца составлен оспариваемый акт о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которому выявлены нарушения норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, что привело к неучтенному потреблению истцом электроэнергии. Спорный акт о неучтенном потреблении электроэнергии соответствует требованиям действующего законодательства, составлен в присутствии представителя истца. Актом вывода из расчета прибора учета от 28.12.2017 г. установлены показания на счетчике 27609, через 19 дней в день опломбировки прибора учета актом (...) от 15.01.2018 г. зафиксированы показания - 28316, из чего следует, что расход по счетчику за 19 дней составил 707 кВт/ч, при том, что до выявления нарушения расход за три месяца (90 дней) составил 1006 кВт/ч, то есть 335 кВт/ч в месяц, данный факт свидетельствует о хищении электроэнергии. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика от ПАО «ТНС энерго Кубань» ФИО3 в судебном заседании не признала исковые требования, возражала против их удовлетворения, показала, что между ПАО «ТНС энерго Кубань», Гарантирующий поставщик (ГП) в лице Тимашевского филиала, и ФИО1 (Потребитель), заключен договор энергоснабжения (...) от 01.05.2012 г. Согласно договору энергоснабжения, Потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии при надлежащие ему приборы учета электрической энергии, незамедлительно сообщать Сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств. В силу пункта 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Аналогичная обязанность возложена на абонента пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6, согласно которым потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. 28 декабря 2017 года представителями сетевой организации АО «НЭСК» _ электросети» был составлен акт (...) о неучтенном потреблении электроэнергии в присутствии потребителя ФИО6 В ходе проверки было выявлено, что нарушена голографическая наклейка с индикатором антимагнитной пломбы. Замечаний по акту представитель не указал, акт подписан потребителем с отметкой: «Без объяснений». ПАО «ТНС энерго Кубань» совершало все действия в рамках закона и в соответствии с правами, указанными ГПК РФ и Постановлении Правительства №442 от 04.05.2012г. «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и(или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее-Основные положения). Согласно Основным положениям П.194 расчет объема безучетного (или) бездоговорного потребления электрической энергии(мощности) осуществляется сетевой организацией в течении 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику, обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в 3-х дневный срок. АО «НЭСК» был произведен расчет согласно П.62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в соответствии с которым расчетный период не может превышать шести месяцев в данном случае с 28.09.2017 по 28.12.2017г. Оригинал акта и расчет объема по акту о неучтенном потреблении электроэнергии Сетевая организация передала в адрес Гарантирующего поставщика 09.01.2018г. Стоимость электрической энергии в определенном объеме бездоговорного потребления определяется из цен(тарифов), указанных в Основных положениях. Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления и направляет его в адрес лица, осуществляющего бездоговорное потребление вместе с актом о безучетном потреблении, способом, позволяющим подтвердить его получение (п.196 Основных положений). Потребитель ФИО1 явилась в ПАО «ТНС энерго Кубань» Славянский производственный участок согласилась с актом о безучетном потреблении электроэнергии и расчетом по акту, добровольно произвела оплату, вследствие чего претензии с расчетом задолженности по акту о безучетном потреблении (...) от 28.12.2017 ПАО «ТНС энерго Кубань» в адрес ФИО1 не направляло. Просит суд отказать в заявленных требованиях ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Кубань» указанных в исковом заявлении в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544ГК РФ). 

Согласно ч. 4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником дома и земельного участка, расположенных по адресу: (...), что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок и выпиской из ЕГРН на жилой дом. 01.05.2012 года между ПАО «ТНСэнергоКубань»-гарантирующим поставщиком (ГП) в лице Тимашевского филиала и ФИО1 (потребителем) заключен договор энергоснабжения (...) по адресу: (...) В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. Под "безучетным потреблением" согласно ст. 2 постановления Правительства № 442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). В соответствии с п. 172 постановления Правительства № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. 

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Пунктом 176 постановления Правительства № 442 предусмотрено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Согласно пункту 192 постановления Правительства № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Судом установлено, что 28 декабря 2017 года представителями сетевой организации АО «НЭСК-электросети» «Славянскэлектросеть» Ч.Л.В., В.А.И., которые работают электромонтерами, в присутствии ФИО6 по адресу: (...) была проведена проверка прибора учета электроэнергии, по итогам которой составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (...), подписанный потребителем ФИО6 

Согласно содержания акта о неучтенном потреблении, выявлено нарушение голографической наклейки с индикатором антимагнитной пломбы. В силу ч.1,3 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.3. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. 

В соответствии с п. 145 постановления Правительства № 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Исходя из вышеизложенного следует, что потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета электрической энергии.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В судебном заседании установлено, что прибор учета электроэнергии у истца был оснащен антимагнитной пломбой-наклейкой МИО, что подтверждается фотографиями прибора учета, указанный факт сторонами не оспаривается.

По данным изготовителя, антимагнитная пломба-наклейка МИО, это одноразовое устройство, которое предназначено для оснащения приборов учета электроэнергии, результаты работы которых могут зависеть от влияния на них внешним магнитным полем, с целью регистрации факта воздействия на контролируемый прибор.

Антимагнитная пломба МИО представлена в виде пломбы-наклейки, которая имеет магниточувствительный индикаторный элемент желто-зеленого цвета с темно-серым структурированным контрольным рисунком (узором).Под воздействием магнитного поля, индикаторный элемент пломбы необратимо изменяет свою первоначальную структуру: индикаторный элемент меняет цвет, контрольный рисунок разрушается. Такие изменения однозначно указывают на факт воздействия магнитным полем на объект контроля. Ни механические, ни температурные, никакие другие факторы не могут привести к изменению структуры индикаторного элемента. Индикаторная пломба обладает рядом свойств исключающих возможность бесследного, временного удаления с объекта контроля. При попытке удаления, индикаторная пломба разрушается, на поверхности пломбировочного материала необратимо проявляется узор в виде сетки, исключающий повторное использование.

Из показаний представителя АОЛ «НЭСК-Электросети» ФИО2 с судебном заседании установлено, что 27.12.2018 года электромонтер Ч.Л.В., в ходе снятия показаний прибора учета, обнаружила на приборе учета электроэнергии в домовладении ФИО1 изменения индикаторной пломбы в виде изменения цвета, разрушения контрольного рисунка. В связи с отсутствием бланков актов о неучтенном потреблении электроэнергии, Ч.Л.В. 28.12.2017 года, в присутствии супруга ФИО1, ФИО6, составила акт (...), произвела фотографирование.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии N (...) от 28.12.2017 года, составленный в присутствии представителя потребителя, ФИО6 и подписанный им без разногласий, подтверждает факт неучтенного потребления электрической энергии.

К доводам истца в судебном заседании о нарушениях при проведении проверки, составлении акта, производстве расчета, суд относится критически, так как они основаны на неверном толковании норм права. 

Доступ сетевой организации к прибору учета потребителя произведен с ведома и с согласия представителя потребителя, а составление в результате проверки прибора учета акта о безучетном потреблении не противоречит п. 192 постановления Правительства № 442.

Следовательно, акт от 28.12.2017 г. (...) в отношении потребителя ФИО1 соответствует требованиям действующего законодательства и является надлежащим доказательством, подтверждающим факт осуществления неучтенного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибору учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Таким образом, в соответствии вышеприведенной нормой закона расчет объема электроэнергии производится с 28.09.2017 г. по 28.12.2017 г. (за три месяца) W= (88кВт*2 чел.*3 месяца)*10-1006=4274кВт/ч. 

Расчет неучтенного потребления электроэнергии выполнен в соответствии с п. 81.11 постановления Правительства № 354 от 06.05.2011 г., и суд считает его верным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу АО « НЭСК-электросети» «Славянскэлектросеть», ПАО «ТНС энерго Кубань» об оспаривании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, об оспаривании расчета оплаты по акту за неучтенное потребление электроэнергии, о возврате неосновательно полученной (сбереженной) денежной суммы и процентов за пользование чужими денежными средствами, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24.09. 2018 года.

КОПИЯ ВЕРНА

СОГЛАСОВАНО

Судья Ковальчук Н.В.