Дело № 2-66/2017 года.

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

15 августа 2017 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе: председательствующего – судьи Смирнова А.А., с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2, представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в городе Мантурово Костромской области, по доверенности ФИО3, при секретаре Николаевой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе 

<

адрес> о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии недействительным, обязании ответчика включить в её специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нетрудоспособности во время нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 115 дней, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Макарьевский районный суд Костромской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в городе Мантурово Костромской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии недействительным, обязании ответчика включить в её специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нетрудоспособности во время нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 115 дней, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Мантурово Костромской области о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В исковом заявлении указывает, что согласно записей в её трудовой книжке, архивных справок, выписок и приказов, она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Макарьевской центральной районной больнице в должности медицинской сестры – анестезистки хирургического отделения.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Мантурово Костромской области вынесла решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Комиссией установлено, что её льготный стаж составляет 15 лет 10 месяцев и 26 дней. Не подлежит включению в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 2 месяца и 17 дней. Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), всего 74 дня. Больничный лист по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 115 дней. 

С указанным решением комиссии истец не согласна, поскольку фактически в оспариваемый период она работала в должности медицинской сестры анестезиста хирургического отделения. В её обязанности входило выполнение лечебно-диагностических мероприятий назначенных врачом, подготовка нарко-дыхательной и контрольно диагностической аппаратуры до и после операции. Участие в хирургических операциях, осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода, ведение соответствующей учетно-медицинской документации. Таким образом в оспариваемый период с 29 марта 1993 года по 15 июня 1997 года в её функциональные обязанности в должности медицинской сестры анестезистки хирургического отделения входило не только выполнение указаний врача и самостоятельных действий по анестезии, но и участие в оказании помощи по реанимации и интенсивной терапии больного, по контролю за его состоянием в ходе проведения реанимационной помощи и интенсивной терапии. Работа была связана непосредственно с работой группы анестезиологии - реанимации. Полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как работа медицинской сестрой - анестезистом в палате реанимации и интенсивной терапии. За время работы истца в районной больнице не изменились ни её трудовые функции, обязанности, ни деятельность отделения. ФИО1 продолжает до настоящего времени работать на одном и том же рабочем месте.

Полагает, что время нахождения на курсах повышения квалификации необоснованно не включено в её специальный стаж, поскольку она была направлена на курсы повышения квалификации по приказу руководителей. На указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась среднемесячная заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Указывает, что курсы повышения квалификации непосредственно связаны с лечебной деятельностью, повышение квалификации работника является необходимым условием для осуществления дальнейшей медицинской деятельности, что подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации и сведениями о сохранении заработной платы, сохранением места работы. Периодичность прохождения специалистом курсов повышения квалификации устанавливается ст.63 Основ законодательства об охране здоровья граждан. 

Также считает необоснованным не включение в льготный стаж времени нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 115 дней, поскольку во время нахождения женщины в указанном отпуске ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности.

Считает, что сведения о льготных периодах работы сдает в архив и органы Пенсионного фонда само учреждение и не указание в документах застрахованного лица сведений о льготном характере работы не может само по себе являться препятствием для осуществления предусмотренных законодательством РФ пенсионных прав, поскольку обязанность по предоставлению данных в отдел персонифицированного учета Пенсионного фонда и соответствия их действительности, лежит на администрации организации, в которой работает гражданин.

Полагает, что совокупность представленных ей доказательств подтверждается то обстоятельство, что она работала в должности медицинской сестры анестезиста, что дает ей право на льготное исчисление пенсии. 

В ходе рассмотрения дела по существу ФИО1 исковые требования увеличила и уточнила, просила суд все оспариваемые периоды засчитывать как 1 год работы, за 1 год и 6 месяцев работы в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2 окончательные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Мантурово Костромской области, по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, суду показала, что полностью поддерживает выводы, изложенные в решении органа Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии и отзыве на иск.

Выслушав стороны и представителя истца, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

На основании п.20 ч.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующей категории граждан: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (л.д. 24-26;79-81).

Как следует из трудовой книжки истца, в оспариваемые периоды имеются следующие записи: 1) ДД.ММ.ГГГГ принята в Макарьевскую центральную районную больницу на должность «м/с анестезистки хирургического отделения», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. 2) Присвоена I квалификац-я категория (анестезиология и реаниматология», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. 3) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Уставом муниципального учреждения именовать Муниципальное учреждение здравоохранения Макарьевская центральная районная больница, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. 4) ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Макарьевская ЦРБ» переименована в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «

<

адрес> больница».

Установлено, что за время работы истца в районной больнице не изменились ни её трудовые функции и обязанности, ни деятельность. ФИО1 продолжает до настоящего времени работать на одном и том же рабочем месте в ОГБУЗ «

<

адрес> больница» в должности медицинской сестры анестезиста хирургического отделения.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась в органы Пенсионного фонда 16.03.2016 года (л.д.66-68).

В соответствии с решением комиссии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27 сентября 2016 года № 745 основаниями для отказа о включении специальный стаж истца оспариваемых периодов и исчисление стажа в календарном порядке послужило следующее.

Отказывая истцу о включении в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 115 дней, органы Пенсионного фонда исходили из положений ч.5 ст. 256 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

По ранее действующему законодательству (ст.167 КЗоТ РСФСР) до вступления в силу Закона РФ 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» включался в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. На основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в ней имеются следующие сведения: ФИО1 принята на должность с ДД.ММ.ГГГГ в Макарьевскую райбольницу на должность наркотизатора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанное обстоятельство подтверждается ведомостями по выплате заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год, в которых должность ФИО1 указана как м/с наркотизатор хирургического отделения. Командирована в Кострому на курсы усовершенствования по анестезиологии с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев, однако удостоверение без номера от ДД.ММ.ГГГГ выдана на имя Натальи, а в паспорте истца указано имя ФИО7.

Не зачтен в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 года 2 месяца и 17 дней), поскольку Списком № профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев 4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, должность наркотизатора не предусмотрена.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в её специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год работы.

Стаж работы ФИО1 в должности медицинской сестры анестезиста хирургического отделения ОГБУЗ Макарьевская РБ (в настоящее время) органами Пенсионного фонда установлен в размере 15 лет 10 месяцев 26 дней, из расчета 1 год работы за 1 год работы.

Свидетель ФИО12 суду показал, что он с 1980 года работал врачом – хирургом Макарьевской районной больницы. С 1993 года врачом – анестезиологом – реаниматологом ОГБУЗ «Макарьевская РБ». В 1993 году ФИО1 училась вместе со свидетелем на курсах первичной специализации анестезиологии – реаниматологом и с 1993 года истец работает медицинской сестрой анестезисткой. Должность медицинской сестры анестезистки операционной и медицинской сестры палаты интенсивной терапии разделять нельзя. Круг обязанностей медицинских сестер анестезисток гораздо больше, чем у медицинских сестер палаты интенсивной терапии. Во время работы ФИО1 у неё были те вредные условия труда, что и у медицинских сестер палаты интенсивной терапии. Кроме того, как указывает свидетель медицинская сестра анестезист проводит наркоз, мониторинг состояния больного, реанимационные и послереанимационные мероприятия. Поясняет, что весь период времени ФИО1 работает в одной должности, каждые пять лет проходит курсы повышения квалификации. Раньше в операционном блоке было две ставки медицинских сестер – анестезисток, но потом одну ставку сократили. У ФИО1 был дополнительный отпуск, она получала 4-х процентную надбавку к заработной плате и раньше выдавалось молоко, вырабатывала полную ставку – 6 с половиной часов.

Суд принимает показания указанного свидетеля в части продолжительности рабочего времени истца, места её работы, предоставления дополнительного отпуска, надбавки за особые условия труда, поскольку они согласуются в этой части с представленными материалами гражданского и пенсионного дела ФИО1 

В связи с возникшим характером спорных правоотношений, требующих специальных познаний, по делу была назначена государственная экспертиза условий труда, согласно выводов которой профессия ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в документах указана как «наркотизатор» (журналы операций), «медицинская сестра-анестезист хирургического отделения» (трудовая книжка), «анестезист», «медицинская сестра-анестезистка» (приказы по личному составу, инструкция о должностных обязанностях) (л.д.166-199).

В период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ей начислялась исходя из среднего заработка, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.201). Эксперт отмечает, что в периоды предшествующие учебным отпускам переводов по другим профессиям, совмещения специальностей у ФИО1 не усматриваются. В связи с чем эксперт может утверждать, что для расчета среднего заработка для оплаты учебных отпусков ФИО1 бралась заработная плата по профессии «медицинская сестра - анестезист хирургического отделения».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялся отпуск по беременности и родам в количестве 115 дней и в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.200) ей выдавался листок нетрудоспособности на указанный период.

Суд согласен с тем, что из представленных документов следует, что работа ФИО1 в оспариваемые периоды медицинской сестрой анестезисткой хирургического отделения Макарьевской центральной районной больницы, являлась работой, дающей право на назначение страховой пенсии по старости на льготных основаниях и исчислении специального стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Дополнительные отпуска ежемесячно предоставлялись ФИО1, надбавка за работу во вредных и (или) опасных условиях труда выплачивалась.

Суд с данным экспертным заключением согласен, поскольку оно основано на представленных и исследованных материалах гражданского и пенсионного дела истца. 

В соответствии со штатными нормативами медицинского, педагогического персонала и работников кухонь, городских больниц с поликлиниками (амбулаториями), клинических больниц, больниц, входящих в состав медико-санитарных частей, а также городских больниц, временно не имеющих поликлиник, туберкулезных, инфекционных больниц и городских поликлиник (амбулаторий) существующих временно как самостоятельные учреждения, утвержденных приказом Министра здравоохранения СССР от 26.12.1955 года № 282-м, в разделе средний медицинский персонал больниц с поликлиниками, больниц, временно существующих без поликлиник, туберкулезных и инфекционных больниц, в операционных стационара больниц, кроме должностей операционных сестер, устанавливаются должности сестер-наркотизаторов из расчета 1 должность на каждые 2 операционных стола.

Из изложенного следует, что ранее штатные нормативы среднего медицинского персонала предусматривали должности медицинских сестер-наркотизаторов. 

В соответствии с п. 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Установлено, что профессия наркотизатора существовала до 7 июля 1980 года и утратило силу в связи с изданием Приказа Минздрава СССР № 712 «О нормативных актах Министерства здравоохранения СССР, утративших силу» от 07.07.1980 года.

Виной работника ФИО1 несоответствие наименования устаревшей должности (наркотизатора) в приказах по личному составу и ведомостях начисления заработной платы суд не считает. 

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и привила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066;

С ДД.ММ.ГГГГ Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не ограничиваются во времени и применяются ко всем периодам работы.

Судом установлено и не отрицается представителем ответчика, что ФИО1 принимала участие в операциях в качестве наркотизатора, делала масочный, эндотрахеальный наркоз, общее обезболивание.

Как указывает эксперт, согласно единого тарификационно - классификационного справочника раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденного Приказом ФИО4 от 23.07.2010 года N 541н в должностные обязанности медицинской сестры-анестезиолога входит: участвует в хирургических операциях. Участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдает за больными в ранний послеоперационный период, участвует в профилактике осложнений в ходе и после операций. Осуществляет подготовку наркозно-дыхательной и контрольно- диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации аппаратуры. Осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода. Организует и проводит сестринский уход за послеоперационными больными. Обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, требования асептики и антисептики. Обрабатывает наркозно-дыхательную и контрольно- диагностическую аппаратуру после эксплуатации. Ведет медицинскую документацию. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; современные методы общей, местной и регионарной анестезии; основы клинического и фармакологического обоснования используемых средств, применяемых при проведении анестезии и интенсивной терапии; методы предоперационного обследования, подготовки к операции (анестезия, премедикация); возрастные анатомо-физиологические особенности; теоретические основы реаниматологии; современные методы интенсивной терапии и реанимации при различных заболеваниях и критических состояниях; виды, формы и методы реабилитации; систему инфекционного контроля, инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала медицинской организации; правила асептики и антисептики; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; систему взаимодействия медицинской организации с учреждениями санитарно-эпидемиологического профиля; основы медицины катастроф; правила ведения учетно-отчетной документации структурного подразделения, основные виды медицинской документации; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Указанное обстоятельство подтверждается должностной инструкцией медицинской сестры-анестезиста Макарьевской районной больницы (л.д.176).

В соответствии со справкой исполняющей обязанности главного врача ОГБУЗ «Макарьевская РБ» ФИО1 занималась выполнением лечебно-диагностических мероприятий назначенных врачом, подготовкой наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры до и после операции, участвовала в проведении хирургических операций, осуществляла контроль за состоянием больного во время анестезии интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств, в том числе наркотиков, анестетиков, релаксантов во время пред наркозной подготовки, наркоза, после наркозного периода, ведением соответствующей отчетно- учетной медицинской документацией.

Из показаний свидетеля ФИО12 и материалов дела следует, что ФИО1 совместно с ним проводили дыхательную ИВЛ на аппарате РО-6 Н при черепно-мозговых травмах, кровопотере более 3-х литров. Истец выполняла обязанности по проведению анестезии, проведению обширного комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных жизненно-важных функций организма, остро возникших вследствие травмы, оперативного вмешательства и других причин.

Экспертом делается вывод о том, что в течение всего периода своей работы, включая спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1, работая в должности медсестры анестезистки хирургического отделения выполняла функции, которые сводились не только к выполнению указаний врача и самостоятельных действий по анестезии, но и к участию в оказании помощи по реанимации и интенсивной терапии.

Суд с данным выводом также соглашается, поскольку он основан на исследованных экспертом и судом журналах проведения оперативных вмешательств с указанием количества и видов операций и проведенных анестезий и наркозов в оспариваемые периоды. 

На основании п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:.. .среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Однако заработная плата начислялась ФИО1 по структурному подразделению - хирургическому отделению.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3 (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-Ф3) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико- санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил). Поэтому доводы ответчика о том, что работа ФИО1 не соответствовала клиническому профилю медицинского учреждения и не подлежит включению в её специальный стаж в исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы, суд считает несостоятельными, умаляющими право истца на соответствующее пенсионное обеспечение. Согласно исследованной справке № 698 ФИО1, согласно занимаемой должности медсестры-анестезистки с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, получает надбавку к заработной плате 15 % от базового оклада за вредные и опасные условия труда, также ФИО1 ежегодно предоставляются дополнительные отпуска в количестве 18 рабочих дней, то есть истец в оспариваемые периоды работала в специальных условиях в течение полного рабочего дня (л.д.200). Доказательств обратного, суду не представлено. 

С учетом установленных обстоятельств дела и изложенной нормативно-правовой базы, суд считает возможным включить в специальный стаж работы ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца и 17 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 10 месяцев и 26 дней) как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы.

Рассматривая доводы истца о включении в её специальный льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.100 ФЗ № 323 (ред. от 01.07.2017 года) « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста. 

На основании ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Установлено, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «Макарьевская РБ» (л.д. 201) ФИО1 проходила курсы повышения квалификации по специальности «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии» в 1993, в 2003, в 2008 и в 2013 году и ей предоставлялся учебный отпуск, что подтверждается свидетельствами о нахождении ФИО1 на курсах повышения квалификации и что принадлежат они именно ФИО1 (л.д.41-47). Указание в одном из свидетельств неверного имени истца в совокупности с другими, исследованными судом документами, не может являться основанием для отрицания его принадлежности ФИО1

Исходя из толкования норм ст. 187 ТК РФ периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы по основному месту работы, которая у ФИО1 была льготной, с которой работодатель отчислял страховые взносы в органы Пенсионного фонда, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в её специальный стаж отпуска в количестве 115 дней по беременности и родам, суд приходит к следующему.

На основании ст.255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. 

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Согласно справке № 698 от 14.07.2017 года, ОГБУЗ Макарьевская РБ подтверждает, что в 1997 году ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, на что ею был представлен листок нетрудоспособности, который был оформлен соответствующим образом и сдан в Фонд социального страхования, число дней нахождения ФИО1 в указанном отпуске не превышает установленного законом срока (ст.255 ТК РФ).

В силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. 

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового Кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, что в своей совокупности с другими оспариваемыми периодами составляло более 30 лет и 4 месяцев работы в связи с осуществлением лечебной деятельности на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии. Страховой стаж истца также составляет более предусмотренных 15 лет и имеются все предусмотренные законом основания для назначения истцу предусмотренной законом пенсии с момента обращения.

При подаче искового заявления в суд ФИО1 была произведена уплата государственной пошлины в размере № рублей (л.д.3).

На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мантурово Костромской области от 27 сентября 2016 года в части отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в г. Макарьеве Костромской области признать недействительным.

Обязать ответчика включить в её специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца и 17 дней), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), а всего 74 дня, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 115 дней, все периоды из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы.

Обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 марта 2016 года. 

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мантурово Костромской области в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение месяца с момента изготовления текста решения в окончательной форме.

Судья А.А. Смирнов.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.