Судья: Одинцов М.А. Дело № 12-171/2021

58RS0030-01-2021-002710-67

РЕШЕНИЕ

29 июля 2021 года город Пенза 

Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П., с участием прокурора Гук Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного управляющего директора - руководителя обособленного структурного подразделения в г. Пензе ООО «Горводоканал» (далее – Общество) ФИО1 на постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 18 мая 2021 года № 5-1884/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «Горводоканал»,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 18 мая 2021 года Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, главный управляющий директор - руководитель Общества ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование жалобы ссылается на то, что Общество выполнило требования прокуратуры, умысел на совершение правонарушения отсутствует. Указывает, что несогласие органов прокуратуры с содержанием ответа не является основанием для привлечения Общества к административной ответственности. Обращает внимание на то, что извещение органов прокуратуры на рассмотрение представления подтверждается копией журнала телефонограмм Общества.

В судебном заседании защитник Общества по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 18 мая 2021 года оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, надзорное производство прокуратуры Первомайского района г. Пензы № 7-24-2021, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Общества по доверенности ФИО2, позицию прокурора Гук Е.П., полагавшей жалобу Общества оставить без удовлетворения, постановление судьи районного суда - без изменения, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу части 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено материалами дела, в соответствии с договором о передаче муниципального имущества в аренду от 8 августа 2007 года № 52, сети водоснабжения (в том числе сети водоснабжения по ул. Кулакова г. Пензы от ул. Бакунина до ул. Суворова) переданы в арендное пользование и на обслуживание Обществу.

За последние 3 месяца 2020 года на территории города зафиксировано более 600 порывов на сетях водоснабжения, из которых 67 по причине изношенности труб. Аварийные ситуации повлекли отключение от водоснабжения более 1100 многоквартирных домов, а также более 1700 индивидуальных жилых домов.

В связи со значительным износом резинового уплотнения во фланцевом соединении пожарного гидранта, смонтированного на водопроводе Д=300 мм., в водопроводном колодце в районе 

<

...> имеется утечка ХВС, в связи с чем на проезжей части ул. Ключевая и ул. Толстого г. Пензы образовывается наледь и создается аварийная обстановка при движении автотранспорта и пешеходов. Ремонтные работы запланированы Обществом только в 1 квартале 2021 года. Затягивание устранения утечки привело к наступлению негативных последствий в виде создания угрозы причинения вреда участникам дорожного движения на вышеуказанном участке местности.

23 ноября 2020 года на сетях водоснабжения по ул. Кулакова - ул. Суворова г. Пензы произошел порыв. При производстве аварийно-восстановительных работ не соблюдены все необходимые требования к обеспечению безопасного движения транспорта. При отсутствии должного ограждения, запрещающих (предупреждающих) знаков и просадки грунта 25 ноября 2020 года в образовавшуюся яму провалился автомобиль «Камаз», что привело к дестабилизации движения на данном участке дороги.

11 января 2021 года главному управляющему директору Общества ФИО1 в порядке статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ответе Общества на указанное представление от 18 февраля 2021 года просматривается формальное рассмотрение представления, отсутствует объективная информация о состоянии сетей водоснабжения и водоотведения, не исполнены обязанности по направлению собственнику информации по данным сетям для включения их в план проведения капитального ремонта. Кроме того, в ответе ошибочно указано, что представление рассмотрено с участием представителя прокуратуры Первомайского района г. Пензы Бондаря И.В., представитель прокуратуры на рассмотрение представления приглашен не был.

Вопреки доводам жалобы о надлежащем извещении представителя прокуратуры Первомайского района г. Пензы Бондаря И.В. о времени и месте рассмотрения вышеуказанного представления телефонограммой от 16 февраля 2021 года, ФИО3 не владел указанной информацией, надлежащим образом извещен не был, о чем им составлен рапорт от 17 мая 2021 года (л.д.50). Таким образом, на рассмотрении представления представитель прокуратуры Первомайского района г. Пензы не присутствовал.

В связи с уведомлением прокуратуры Первомайского района г. Пензы от 15 марта 2021 года № 7-18-2021 Общество 26 марта 2021 года повторно рассмотрело представление прокурора Первомайского района г. Пензы от 11 января 2021 года с участием представителя прокуратуры Первомайского района г. Пензы ФИО4 

По результатам рассмотрения данного уведомления в адрес прокурора Первомайского района г. Пензы Обществом было направлено письмо от 26 марта 2021 года № 06-3436, содержащее подробную информацию по представлению от 11 января 2021 года. 

Проверка законности и обоснованности постановления судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 18 мая 2021 года показала, что выводы судьи основываются на доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: представлением об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 11 января 2021 года; ответом Общества от 18 февраля 2021 года; ответом Общества от 26 марта 2021 года о повторном рассмотрении представления; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 марта 2021 года и иными доказательствами.

Действие Общества по статье 17.7 КоАП РФ квалифицировано правильно, наказание соответствует санкции указанной статьи.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении Общества по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ не усматриваю.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не имелось

На основании изложенного, руководствуясь требованиями пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛА:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 18 мая 2021 года № 5-1884/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Горводоканал» оставить без изменения, жалобу главного управляющего директора – руководителя обособленного структурного подразделения в г. Пензе ООО «Горводоканал» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья - Н.П. Крючкова