Дело №5-8/2025

УИД №58RS0014-01-2025-000086-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2025 года р.п.Колышлей

Судья Колышлейского районного суда Пензенской области Ульянин Д.Ю.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ООО санаторий «Хопровские зори» - ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.09.2024 года, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью санаторий «Хопровские зори», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН - 07.08.2002, юридический адрес и адрес фактического нахождения: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ООО санаторий «Хопровские зори» по 

<

адрес> сотрудниками ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах 28.02.2025 года в 10 часов 00 минут выявлены нарушения ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.7, п.4.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиями деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг». Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обеспечению безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. 

В соответствии с требованиями СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»:

- п.2.7. Покрытие пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими;

- п.4.7. В лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

В нарушение указанных требований в ООО санаторий «Хопровские зори» выявлено: 

- в коридоре на втором этаже корпуса «Комфорт» линолеум имеет дефекты и повреждения, частично порван, местами не подогнан под плинтус, что не позволяет проводить качественную дезинфекцию, а также уборку влажным способом с использованием моющих средств; 

- в лечебном корпусе в массажном кабинете на 2-м этаже на стенах краска местами потрескана либо отсутствует, что не позволяет проводить качественную дезинфекцию, а также уборку влажным способом с использованием моющих средств; 

- в лечебном корпусе в массажном кабинете на 2-м этаже, нарушена целостность покрытия массажного стола, что не позволяет проводить качественную дезинфекцию, а также уборку влажным способом с использованием моющих средств;

- в столовой отделка стен выполнена материалами, не устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. 

Юридическое лицо – ООО Санаторий «Хопровские зори» не приняло необходимых мер по соблюдению требований, установленных законом РФ требований законодательства, то есть нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и проивоэпидемиологических мероприятий.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих выполнению требований действующего законодательства, ООО «Хопровские зори» не представлено.

Таким образом, ООО санаторий «Хопровские зори» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ. 

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО санаторий «Хопровские зори» - ФИО1, в судебном заседании с выявленными нарушениями согласилась, пояснила, что в настоящее время ООО санаторий «Хопровские зори» приняты меры к устранению указанных недостатков. Так, юридическим лицом в рамках исполнения выданного Роспотребнадзором предписания выполнены следующие работы: восстановлена целостность покрытия пола в коридоре на втором этаже жилого корпуса «Комфорт»; произведена замена покрытия массажного стола в кабинете №9 лечебного корпуса; ведутся ремонтные работы по восстановлению покрытий стен в кабинете №9 лечебного корпуса; закуплены материалы для ремонта покрытия стен в столовой. 

Указанные обстоятельства подтверждаются ответом ООО санаторий «Хопровские зори» на предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по пензенской области от 19.03.2025 года.

Выслушав представителя ООО санаторий «Хопровские зори», исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Факт совершения юридическим лицом - ООО санаторий «Хопровские зори» вменяемого административного правонарушения нашел свое полное подтверждение в судебном заседании данными, содержащимися в распоряжении о проведении санитарно-эпидемиологического расследования №14-Э от 29.01.2025 г., актом санитарно-эпидемиологического расследования от 28.02.2025 г., предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 28.02.2025 г., выпиской из ЕГРЮЛ, и не оспаривался в судебном заседании представителем юридического лица.

В соответствии со ст.24 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч.1 ст.29 вышеуказанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 настоящего Федерального закона.

По смыслу положений ст.39 названного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким федеральным органом исполнительной власти согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №322, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Руководитель этой службы - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации осуществляет в соответствии с действующим законодательством организацию государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 №44 (ред. от 20.03.2024) утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 №61953)

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что юридическое лицо - ООО санаторий «Хопровские зори» при осуществлении деятельности 

<

адрес> допустило нарушение ст.11 Федерального закона от 30.03.99 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.2.7, 4.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиями деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, копия протокола вручена представителю юридического лица в установленном законом порядке.

Исследовав представленные документы и обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нахожу вину юридического лица - ООО санаторий «Хопровские зори» полностью доказанной, а действия в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ квалифицированными правильно - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санкцией части 1 статьи ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и размера наказания, судья принимает во внимание, обстоятельства совершения административного правонарушения, степень вины правонарушителя, и имущественное положение юридического лица, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. 

К обстоятельству, смягчающему наказание, суд относит признание ООО санаторий «Хопровские зори» вины в совершении административного правонарушения, а также добровольное принятие мер к исполнению ООО санаторием «Хопровские зори» до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области. 

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

Учитывая, характер выявленных у юридического лица - ООО санаторий «Хопровские зори» нарушений, не повлекших за собой причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, принимая во внимание, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, добровольно приняло меры к устранению допущенных нарушений, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, прихожу к выводу о назначении ООО санаторий «Хопровские зори» административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья, - 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью санаторий «Хопровские зори», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН - 07.08.2002, юридический адрес и 

<

адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья Д.Ю.Ульянин