РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 г. 

Заднепровский районный суд г.Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к ОАО «Жилищник», Смоленского муниципального унитарного предприятия «Вычислительный центр жилищно - коммунального хозяйства» о признании актов незаконными, компенсации морального вреда, понуждении к перерасчету, 

установил:

ФИО1, ФИО2 просят признать незаконными составленные ОАО «Жилищник» 24.11.2017 и 04.12.2017 акты обследования 

на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета; 

обязать ОАО «Жилищник» предоставить ФИО1 акт об отсутствии технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) коллективного (общедомового) прибора учета в комнате №; 

обязать ОАО «Жилищник» предоставить ФИО1 акт об отсутствии технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) коллективного (общедомового) прибора учета в комнате №;

обязать СМУП «ВЦ ЖКХ» произвести перерасчет размера платы за период временного отсутствия истцов в жилых помещениях в 2017 и в 2018 годах;

Взыскать с ОАО «Жилищник» в пользу ФИО1, ФИО2 компенсацию морального вреда по 5000 рублей.

В обоснование своих требований истцы указали, что являются собственниками комнат № и № в 

<

адрес>. В 2017, 2018 годах с 01 мая по 30 сентября они постоянно проживали на даче в садоводческом товариществе «

<

данные изъяты>». Документы, подтверждающие это, они представили в СМУП «ВЦ ЖКХ» для производства перерасчета платы за холодную и горячую воду. В перерасчете им было отказано. Актами обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) коллективного (общедомового) прибора учета от 24.11.2017 и от 04.12.2017 установлено наличие технической возможности установки приборов учета в виде совокупности средств измерения. С актами они не согласны. Дом, в котором они проживают, представляет собой общежитие коридорного типа, в котором душевые оборудованы для жильцов всего дома на первом этаже; кухни, умывальники имеются на каждом этаже. Следовательно, приборы учета необходимо устанавливать в каждом из этих мест.

В судебном заседании ФИО1, представляющая и интересы ФИО2, требования поддержала. Она также пояснила, что в принадлежащих им помещениях невозможно установить приборы учета, так как в них отсутствуют коммуникации, по которым может подаваться вода.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Представители ОАО «Жилищник» ФИО3, СМУП «ВЦ ЖКХ» ФИО4 иск не признали.

ФИО3 пояснил, что в 2017, 2018 годах ОАО «Жилищник» не оказывал истцам услуги горячего и холодного водоснабжения. Эти услуги предоставлялись им непосредственно ресурсоснабжающими организациями. Работники ответчика визуально определили, что возможность установки приборов учета есть. Они составили акт постольку, поскольку Н-вы обратились к ним.

ФИО4 пояснил, что предприятие не может самостоятельно производить жильцам перерасчет. Он делается только с ведома организации, предоставляющей услуги.

Представители МУП «Смоленсктеплосеть», СМУП «Горводоканал» пояснили, что в 2017, 2018 годах эти организации предоставляли услуги горячего и холодного водоснабжения жильцам дома № по 

<

адрес> непосредственно. В доме, где живут истцы, отсутствуют общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца (п.1).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (п.11).

В соответствии с ст.13 Закона РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за предоставляемые ресурсы (за воду в том числе) должны осуществляться на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых ресурсов (п.п.1,2). 

До 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу этого закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (п.4).

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).

Согласно п.86 Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном этими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении;

"коллективный (общедомовый) прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом;

"общий (квартирный) прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в коммунальной квартире при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в такой квартире (п.2 Правил).

Расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире (п.51 Правил).

Расчет размера платы за холодное и горячее водоснабжение, потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), приложения N 2 к Правилам (п.50).

Формула 7:, 

где:

Vi - объем (количество) потребленного за расчетный период в i-й коммунальной квартире коммунального ресурса, определенный в соответствии с пунктом 42 Правил;

nj.i - количество граждан, постоянно и временно проживающих в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире;

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-й коммунальной квартире;

Tкр - тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Формула 7(1) для расчета платы, когда отсутствует общий прибор учета холодной воды, горячей воды при наличии обязанности установки такого прибора 7(1):, 

где:

ФИО5 - повышающий коэффициент, величина которого принимается равной 1,5; 

Vi - объем (количество) потребленного за расчетный период в i-й коммунальной квартире коммунального ресурса, определенный в соответствии с пунктом 42 Правил;

nji - количество граждан, постоянно и временно проживающих в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире;

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-й коммунальной квартире;

Ткр - тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 627 утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета (критерии). 

В соответствии с п.2 критериев техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении) отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.

Как видно из инвентаризационного дела (л.д.151-214), д.№ по 

<

адрес> был введен в эксплуатацию 30.12.1961 г. как общежитие на 400 человек со вспомогательными помещениями бытового обслуживания (л.д.191).

Из поэтажных планов данного дома (л.д.208-213), экспликации к ним 161-190) усматривается, что на каждом этаже располагались комнаты -общежития, туалет, умывальная, кухня, на первом этаже - душевые.

ФИО1 на праве собственности принадлежит комната № в 

<

адрес> (л.д.9).

ФИО2 на праве собственности принадлежит комната № в 

<

адрес> (л.д.10).

Согласно справкам садоводческого товарищества «

<

данные изъяты>» (л.д.34,35) истца с 01 мая по 31 октября 2017 г., с 01 мая по 31 октября 2018 г. проживали на дачном участке № в садоводческом товариществе «

<

данные изъяты>».

24.11.2017 ОАО «Жилищник» провело обследование на предмет установки наличия (отсутствия) технической возможности установки общего (квартирного) прибора учета холодной и горячей воды в комнате № 

<

адрес>. В результате обследования установлено наличие технической возможности установки приборов учета в виде совокупности средств измерения (л.д.11).

04.12.2017 ОАО «Жилищник» провело обследование на предмет установки наличия (отсутствия) технической возможности установки общего (квартирного) прибора учета холодной и горячей воды в комнате № 

<

адрес>. В результате обследования установлено наличие технической возможности установки приборов учета в виде совокупности средств измерения (л.д.12).

Из содержания актов невозможно сделать вывод о том, какое помещение или совокупность помещений исследователями принималось за квартиру. 

СМУП «ВЦ ЖКХ» отказало истцам в перерасчете оплаты коммунальных услуг в связи с временным отсутствием, сославшись на наличие технической возможности установки общего (квартирного) прибора учета в принадлежащих им жилых помещениях имеется (л.д.13-16).

Как видно из платежных документов (л.д.22-33), расчет платы за холодное и горячее водоснабжение истцам осуществлялся исходя из норматива потребления.

Из вышеприведенных доказательств следует, что принадлежащие истцам жилые помещения находятся в доме, построенном как общежитие коридорного типа, где на каждом этаже имеются общие кухни, туалеты, а душевые, предназначенные для использования всеми проживающими в здании, находятся на первом этаже. Инженерные коммуникации для подачи коммунального ресурса в каждую комнату отсутствуют. Для устройства таких коммуникаций требуется реконструкция инженерных систем горячего и холодного водоснабжения. В доме до 01.01.2011 должны были быть установлены приборы учета холодной и горячей воды, но этого сделано не было.

В данном случае, рассматривать как коммунальную квартиру каждый из этажей дома или их части неправомерно, поскольку душевые используются лицами, проживающими на всех четырех этажах. 

Таким образом, для определения размера платы за холодное или горячее водоснабжение в д.№ по 

<

адрес> необходимы показания коллективного (общедомового) прибора учета, а не общего (квартирного) прибора учета, а расчет платы за холодное и горячее водоснабжение ФИО6 должен производиться либо по формуле 7, либо по формуле 7(1) Приложения №2 к Правилам, исходя из того, что «коммунальной квартирой» является все здание.

Учитывая изложенное, следует признать, что выводы, сделанные в изготовленных ОАО «Жилищник» актах противоречат вышеприведенным нормам законодательства и их следует признать незаконными.

В то же время, как показано выше, исследования на предмет установки коллективного (общедомового) прибора учета в виде одного прибора или совокупности средств измерения и дополнительного оборудования ОАО «Жилищник» не проводились.

При таких обстоятельствах требования истцов о понуждении ответчика к выдаче им актов об отсутствии технической возможности установки прибора учета в целях осуществления перерасчета платы за коммунальный ресурс удовлетворению не подлежит.

Согласно ст.151 ГК РФ компенсация морального вреда возможна в случае нарушения личных неимущественных прав, либо при посягательстве на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Из искового заявления следует, что, по мнению истцов, бездействием СМУП «ВЦ ЖКХ» нарушаются их имущественные права.

Таким образом, не подлежат удовлетворению и требования истцов о компенсации морального вреда. 

руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Признать акты обследования на предмет установки наличия (отсутствия) технической возможности установки общего (квартирного) прибора учета от 24 ноября 2017, 04 декабря 2017 г. исполненные ОАО «Жилищник», которыми установлено наличие технической возможности его установки в виде совокупности средств измерения, незаконными. 

В удовлетворении требования о компенсации морального вреда отказать.

В удовлетворении иска к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Вычислительный центр жилищно - коммунального хозяйства» отказать.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: