Материал № 5-_______/2023

24RS0048-01-2023-____________

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 сентября 2023 года г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Тарарина Е.В., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

переводчика ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки Республики Узбекистан, со средним образованием, замужней, имеющей документ удостоверяющий личность (паспорт) АА № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ выдан МВД Республики Узбекистан, состоящей в браке, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего и двух малолетних детей, работающей в 

<

данные изъяты>» уборщицей, на миграционном учете не состоящей, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, не судимой, 

не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, находясь на территории Российской Федерации, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

25.09.2023в 16.50 часов в ОП № МУ МВД России «Красноярское» по адресу 

<

адрес> «А» сотрудниками ППС ОП № МУ МВД России «Красноярское» был задержана доставлена гражданка Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по подозрению в совершении административного правонарушения, предусмотренного прим. 1 ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При проверке сведений центральной базы данных учета иностранных граждан, установлено, что гражданин Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ пересечение государственной границы через КПП «Кулунда-1» (авто) цель въезда «работа». На миграционном учете состояла по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживает 

<

адрес>.

В соответствии с чем, гражданка Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должна была выехать за пределы территории РФ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится на территории Российской Федерации незаконно с ДД.ММ.ГГГГ, от выезда пределы Российской Федерации уклоняется.

В судебном заседании ФИО1 признала изложенные выше обстоятельства в полном объеме, в содеянном раскаивается, пояснила, что не выехала с территории РФ так как не было денег, в настоящее время готова уехать.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 4.1 и ч. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда РФ», иностранный гражданин, не имеющий документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, согласно протоколу, лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 24.2, 24.4, 25.1, 28.2 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется его подпись, содержатся объяснения; данными ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО1, рапортом полицейского ОР ППСП ОП № МУ МВД России «Красноярское», справкой на физическое лицо.

Данные доказательства являются достоверными и допустимыми, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. 

Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства, считает вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и двух малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая данные о личности ФИО1, признавшей свою вину, раскаявшейся в содеянном, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в доход федерального бюджета. 

Кроме того, в ОП № МУ МВД России «Красноярское» в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем, назначению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.1 – 29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: банк: ОТДЕЛЕНИЕИ КРАСНОЯРСК//УФК по 

<

адрес> счета банка получателя (ЕКС): №

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. За неуплату административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ. 

Квитанцию об уплате штрафа надлежит предоставить в суд. 

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г. Красноярска, в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Е.В. Тарарина