Дело № 2-235/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово Курганской области 19 сентября 2019 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

Председательствующего судьи Карелина А.В., 

при секретаре Алиевой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратился в Далматовский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области, в котором просит признать недействительным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области № 500 от 21.12.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы: с 02.08.2004 по 31.12.2017 в должности машиниста технологических компрессоров; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 11.12.2018. В обосновании иска указал, что 11.12.2018 он обратился к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии в связи с наличием специального трудового стажа. 21.12.2018 Управлением Пенсионного Фонда в Далматовском районе было вынесено решение об отказе в установлении ему пенсии. Отказ был мотивирован тем, что у него отсутствует специальный стаж для выхода на досрочную пенсию. Для назначения досрочной трудовой пенсии требуется не менее 12 лет 6 мес., а у него, по мнению УПФР в Далматовском районе, данная продолжительность отсутствует и составляет 0 лет 0 мес. 0 дней. Общий его трудовой стаж, установленный пенсионным Фондом, составляет 13 лет 4 мес. Полагает, что решение Управления Пенсионного Фонда является незаконным и подлежащим отмене. Управлением Пенсионного Фонда было отказано в зачете в стаж периода работы с 02.08.2004 по 31.12.2017 в должности машиниста технологических компрессоров. Отказ был мотивирован тем, что не подтверждена занятость полный рабочий день в должности машиниста технологических компрессоров, занятого на обслуживании газовых компрессоров, в индивидуальных сведениях отсутствует код льготы, то есть код особых условий труда. Вредные условия труда в должности машиниста технологических компрессоров подтверждаются следующим. За все время работы условия труда и трудовые обязанности оставались неизменными, в течение полного рабочего дня был занят обслуживанием газовых компрессоров (кроме воздушных). В цехе имелись вредные факторы условий труда: повышенная температура, шум, пыль, загазованность, вибрация, повышенный уровень звука. Также вредные условия труда подтверждаются предоставлением дополнительного отпуска, ранее выдавались талоны на спец. жиры и молоко, затем с 2007 года талоны были заменены доплатой за работу во вредных условиях труда. Поэтому периоды работы машиниста должны быть включены в стаж, дающий право на пенсию. В обоснование исковых требований ссылается на ч. 1 ст. 8, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.956 № 1173. 

В судебных заседаниях истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что с 2004г. работает машинистом технологических компрессоров в Далматовском линейно-производственном управлении магистральных газопроводов (ЛПУ МГ), в настоящее время наименование организации: ОАО «Газпром Трансгаз Екатеринбург». Работает полный рабочий день, посменно с 8 ч. утра до 8 ч. вечера и с 8 ч. вечера до 8 ч. утра, два дня рабочих, два дня выходных. В его должностные обязанности входит обслуживание газовых компрессоров, контроль за оборудованием, сепарация масла в агрегате. Он работал на газоперекачивающем агрегате «Коберра». Вредным фактором в данной работе является повышенная температура, шум, пыль, загазованность, вибрация, повышенный уровень звука. В связи с вредными условиями труда ему работодателем выдаются индивидуальные средства защиты: спецодежда, наушники. Однако, несмотря на то, что гарантии менялись, объем работы и ее характер, рабочее время оставались и остаются по настоящее время прежними. Просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.12.2018, так как именно в этот день он достиг возраста №*. 

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в удовлетворении иска. 

Представитель третьего лица - Филиала Далматовского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом был извещен.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя третьего лица.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 суду пояснили, что работали с истцом в одной организации в качестве машинистов технологических компрессоров в оспоренный истцом период работы. В смену работают по 12 ч., с 8 ч. утра до 8 ч. вечера. В должностные обязанности входило: обслуживание агрегатов, снимать параметры, регулирование температуры масла во втором цехе, вывод в ремонт агрегатов, слежение за параметрами. Работали на агрегате «Коберра». В цехе имелись вредные факторы условий труда – в первую очередь это вибрация, повышенный уровень звука, загазованность, повышенная температура, а также шум, пыль, запах масла. 

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части. 

К указанным выводам суд пришел на основании исследования следующих доказательств.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Аналогичные положения содержались в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2015 года.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ № 665).

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 1991 г.).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрены «машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных)», (позиция 23200000-14257).

Из решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии № 500 от 21 декабря 2018 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 11.12.2018; по п. 1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не засчитано ни одного периода; по п. 2 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, периода работы с 02.08.2004 по 31.12.2017 (в т.ч. без сохранения заработной платы 2 дня в 2002 г., 4 дн. в 2003г.) - машинист технологических компрессоров, так как не подтверждена занятость полный рабочий день в должности машиниста технологических компрессоров, занятого на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных), а также в индивидуальных сведениях отсутствует код льготы, всего: 13 лет 04 мес. 29 дней; по п. 3 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как отсутствует необходимая продолжительность специального стажа (требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа, а в наличии 00 лет 00 мес. 00 дней) (т.1 л.д.7).

Согласно копии приказа по ООО «Уралтрансгаз» Филиал Далматовское линейно-производственное управление магистральных газопроводов № 253-к от 02.08.2004 ФИО1 принят на работу с 02.08.2004 машинистом технологических компрессоров 2 тарифно-квалификационного разряда в Газокомпрессорную службу компрессорный цех № 1 (т.3 л.д. 7).

Из копии приказа по ООО «Уралтрансгаз» Филиал Далматовское линейно-производственное управление магистральных газопроводов № 429-к от 24.12.2004 следует, что ФИО1 машинисту технологических компрессоров 2 разряда присвоить 4 разряд машиниста с 01.01.2005 (т. 3 л.д. 8).

Согласно копии приказа по ООО «Уралтрансгаз» Филиал Далматовское линейно-производственное управление магистральных газопроводов № 31-к от 01.01.2012 ФИО1 машинисту технологических компрессоров 4 разряда газокомпрессорной службы присвоить 5 тарифно-квалификационный разряд с 01.02.2012 (т. 3 л.д. 10).

Согласно копии приказа по ООО «Уралтрансгаз» Филиал Далматовское линейно-производственное управление магистральных газопроводов № 52-ПК от 24.06.2014 ФИО1 машинист технологических компрессоров 5 разряда направлен на производственно-технические курсы по профессии «Машинист технологических копрессоров» с 08.07 по 25.07.2014 (т. 3 л.д. 15).

Из копии приказа по ООО «Уралтрансгаз» Филиал Далматовское линейно-производственное управление магистральных газопроводов № 61-ПК от 20.08.2014 следует, что ФИО1 машинист технологических компрессоров 5 разряда был направлен на курсы повышения квалификации с 25.08.-29.08.2014гг. (т. 3 л.д. 16).

Согласно копии приказа по ООО «Уралтрансгаз» Филиал Далматовское линейно-производственное управление магистральных газопроводов № 109 от 30.10.2017 ФИО1 машинист технологических компрессоров 5 разряда был командирован на курсы повышения квалификации с 13.11.2017 по 01.12.2017 (т. 3 л.д. 21).

Из трудовой книжки ФИО1 (т. 1 л.д. 8-11) следует, что с 30.09.2002 он был принят в перерабатывающий цех бойцом скота, с 02.08.2004 он был переведен машинистом технологических компрессоров 2 разряда, с 01.01.2005 установлен 4 разряд машиниста технологических компрессоров, с 03.03.2008 ООО «Уралтрансгаз» переименовано в ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», с 01.02.2012 присвоен пятый квалификационный разряд машиниста технологических компрессоров, 01.06.2018 установлен шестой тарифно-квалификационный разряд машиниста технологических компрессоров, работает по настоящее время.

В личной карточке истца (т.3 л.д. 1-6) указано наименование профессии ФИО1 - «машинист технологических компрессоров» 5-6 разрядов в ГКС.

Профессия «машинисты технологических компрессоров» предусмотрена «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих», выпуск 36, раздел «Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов».

В характеристику работ по профессии «машинисты технологических компрессоров» 4 разряда входит: обслуживание основных элементов технологической обвязки, узлов подключения, агрегатных систем маслоснабжения, охлаждения масла, воды, антифриза, маслоочистительных машин, фильтропрессов, воздушных компрессоров на компрессорных станциях (цехах): магистральных газопроводов, нефтегазодобывающих промыслов, в том числе с использованием газлифта и сайклинг-процесса, станций подземного хранения газа, оборудованных компрессорами с газотурбинным, газомоторным и электрическими приводами, предназначенных для компримирования природных и нефтяных газов; запуск и остановка газоперекачивающих агрегатов под руководством машиниста более высокой квалификации, выполнение несложных регулировочных работ на газоперекачивающем технологическом оборудовании и всех видов регулировочных работ общестанционного оборудования; участие в ремонте компрессоров, их приводов, аппаратов, узлов газовых коммуникаций и вспомогательного оборудования цехов; ведение записей в производственных журналах.

В характеристику работ по профессии «машинисты технологических компрессоров» 5 разряда входит: обслуживание отдельных технологических компрессоров, щитов управления агрегатного уровня; запуск и остановка газоперекачивающих агрегатов, контроль за работой технологического оборудования, регулирование технологического режима работы газоперекачивающих агрегатов; производство оперативных переключений в электроустановках напряжением до 1000 вольт в цехах с электроприводными газоперекачивающими агрегатами; выявление и устранение неисправностей в работе газоперекачивающих агрегатов, ремонт компрессоров, их приводов, аппаратов, узлов газовых коммуникаций и вспомогательного оборудования цехов; ведение ремонтных формуляров.

В характеристику работ по профессии «машинисты технологических компрессоров» 6 разряда входит: обслуживание компрессорных станций, щитов управления цехового уровня, а также общецеховых систем очистки и осушки газа, маслоснабжения, утилизация тепла на компрессорной станции; производство оперативных переключений на технологической обвязке компрессорных станций, регулирование режима работы цеха по указанию диспетчерской службы; вывод технологического оборудования в ремонт, участие в сдаче и приемке его из ремонта; предупреждение, выявление и устранение неполадок в работе технологического оборудования и его систем; наладка компрессоров, их приводов, аппаратов, вспомогательного оборудования цехов, компрессорных станций; производство оперативных переключений в электроустановках напряжением свыше 1000 вольт в цехах с электроприводными газоперекачивающими агрегатами; руководство работой машинистов более низкой квалификации.

Согласно Уставов ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (т.1 л.д. 37-88) основными целями деятельности организаций являются: организация надежной и бесперебойной транспортировки газа и обеспечение потребителей Российской Федерации на договорной основе газом, газовым конденсатом, нефтью, продуктами их переработки и получение прибыли. Общество осуществляет транспортировку природного газа по магистральным газопроводам, его хранение в подземных хранилищах, поставку газа потребителям через газораспределительные станции по газопроводам-отводам, газораспределительным сетям, развитие и эксплуатацию газотранспортных систем, подземных хранилищ газа и систем газоснабжения и др.

Из копий Положений о филиале ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» Далматовского ЛПУ МГ (т.1 л.д. 120-134) следует, что основными задачами филиала ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» Далматовского ЛПУ МГ являются: обеспечение бесперебойной и безопасной транспортировки и поставки газа на основе договоров, обеспечение надежной и безопасной эксплуатации производственных объектов, обеспечение 100% защиты от коррозии всех эксплуатируемых металлических сооружений, в т.ч. подземных газопроводов по комплексному показателю, проведение технического обслуживания и текущего ремонта объектов магистральных трубопроводов, выполнение установленных планов транспортировки газа и прочие.

На основании Положения о Газокомпрессорной службе (ГКС) от 05.08.2016 (т.1 л.д. 122-134) ГКС является структурным подразделением Далматовского линейного производственного управления магистральных газопроводов и предназначена для эксплуатации компрессорной станции (КС), основного и вспомогательного оборудования компрессорных цехов № 1 и № 2 (КЦ-1, КЦ-2).

ГКС обеспечивает заданный режим компримирования газа, обеспечивает надежный, максимально эффективный и экономический режим работы технологических объектов ГКС в границах зоны обслуживания ЛПУ МГ, осуществляет эксплуатацию основного и вспомогательного технологического оборудования КС, обеспечивает бесперебойную, надежную и экономическую работу всего закрепленного оборудования, и т.д. (указано в Положении о ГКС, т.1. л.д. 122-134). В листе ознакомления с положением о газокомпрессорной службе Далматовского ЛПУМГ указаны должности ознакомившихся, в том числе машинист т.к. ФИО1

В материалы дела представлена инструкция по эксплуатации газоперекачивающего агрегата «ГПА КОБЕРРА-182 с нагнетателем RF2BB-30» (т.2 л.д. 1-273) с указанием мощности компрессорной станции, состава агрегата. 

В рабочих инструкциях «машиниста технологических компрессоров 4 разряда» 2008 года (т.1 л.д. 194-203), «машиниста технологических компрессов 5 разряда» 2015 года (т. 1 л.д. 213-221), «машиниста технологических компрессов 6 разряда» 2015 года (т. 1 л.д. 204-212) указаны основные виды выполняемых работ: обслуживание основных элементов технологической обвязки, узлов подключения, агрегатных систем маслоснабжения, охлаждения масла, газа, маслоочистительных машин, технологических компрессоров на компрессорной станции (цехах) магистрального газопровода; обслуживание отдельных технологических компрессоров; осмотр основного и вспомогательного оборудования цеха; обход зоны обслуживания проводится по трем маршрутам, где машинист докладывает сменному диспетчеру о техническом состоянии оборудования и проделанной работе; ремонт оборудования; уборка закрепленного ГПА и вспомогательного оборудования и т.д. 

Из копии паспорта рабочего места № 12 23 00 00 008 «Машиниста технологических компрессоров» ГКС КЦ-1 (т.1 л.д. 222-238), составленного в марте 2007 года, судом установлены характеристика рабочего места, выполняемая работа, организация труда, наименования работ, периодичность выполнения работ, годовые трудозатраты (чел-час) по нормативу и фактически.

В материалах дела представлены карты аттестации рабочего места по условиям труда (АРМ) по должности (прфессии) «машинист технологических компрессоров» за 2008 год, 2013 год:

1) в карте аттестации № 37 «машиниста технологических компрессоров», проведенной в 2008 году (т. 1 л.д. 262-287), указан участок - «КЦ-1», цех - «ГКС».

По результатам АРМ в строке 060 «Фактическое состояние условий труда рабочего места» установлен класс условий труда -3.1 по шуму, указан тип используемого оборудования, материалы и сырье, указано время воздействия производственных факторов: - 12 часов в смену. В строке 110 «Льготное пенсионное обеспечение» номер списка -2, вид производства – общие профессии, вид работ – обслуживание газовых компрессоров, позиция 23200000-14257.

2) в карте аттестации рабочего места по условиям труда № 12230000008 «машиниста технологических компрессоров», проведенной в 2013 году (т.1 л.д.248-261), указано наименование структурного подразделения - «газокомпрессорная служба».

По результатам АРМ установлен класс условий труда - 3.1 по шуму. Оценка химического фактора не проводилась (строка 030 карты). В строке 041 «Право на досрочное пенсионное обеспечение» - нет. 

Из карты № 12 23 00 00009 специальной оценки условий труда «машиниста технологических компрессоров», проведенной в 2015 году (т. 1 л.д. 239-247), судом установлено, что в строке 030 «Оценка условий труда по вредным (опасным) факторам» установлен класс условий труда - 3.1 по шуму. Оценка химического фактора не проводилась (строка 030 карты). В строке 040 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, занятым на данном рабочем месте», указано в п. 6 Право на досрочное назначение трудовой пенсии – да, основание Список № 2, XXXIII, Общие профессии, 23200000-14257.

В материалы дела представлены также коллективные договоры за периоды с 2007 – 2018гг., в которых работникам, получающим доплату за вредные условия труда, установлены дни дополнительного отпуска (т.1 л.д. 135-193).

Судом с целью установления соответствия характера и условий труда истца условиям работы по Списку № 2 была назначена экспертиза условий труда, проведенная Главным Управлением по труду и занятости населения Курганской области. Из заключения экспертизы по условиям труда ФИО1 № 183-ЭТД от 19.08.2019, проведённой Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области, следует, что условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 02.08.2004 по 31.12.2017 в Далматовском ЛПУМГ «Уралтрансгаз» (Далматовском ЛПУМГ предприятия «Уралтрансгаз» ОАО «Газпром», Далматовском ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург»), за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных)», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, позиция 23200000-14257.

Согласно табелям учета использования рабочего времени, расчетным листкам ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени, установленную производственным календарем, за исключением периодов отвлечений от работы.

Также в материалах дела представлены иные документы по занятости истца на работах, предусмотренных Списком № 2. Результатами аттестации рабочего места 2003г. и 2008г., специальной оценки условий труда 2015г. подтверждена постоянная занятость работников в течение полного рабочего дня на работах по профессии «машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных)».

Однако по результатам аттестации рабочего места, проведенной в 2013 г., «машинист технологических компрессоров» не имеет право на льготную пенсию по Списку № 2 1991г., вероятно, по причине отсутствия занятости в течение полного рабочего дня: согласно карте «машинист технологических компрессоров» находится в кабинете 8 часов (68 % рабочего времени), в машинном зале ГПА, на открытой территории по 2 часа (по 16 % рабочего времени). В то же время сведения о занятости «машиниста технологических компрессоров» в тех или иных помещениях или на открытой территории, указанные в карте аттестации рабочего места 2013 г., не соответствуют положениям: рабочих инструкций, согласно которым обход зоны обслуживания «машинист технологических компрессоров» осуществляет по трем маршрутам, каждый из которых занимает 30-40 минут и проводится три раза в смену; паспортов рабочего места «машиниста технологических компрессоров», в которых перечислены наименования выполняемых работ по обслуживанию ГПА и их периодичность; сведениями о времени занятости «машинистов технологических компрессоров» на работах с вредными факторами за период с 01.01.2014г. по 31.12.2014г., подтверждающими занятость в течение полного рабочего дня.

Табели учета использования рабочего времени во вредных условиях труда и справки о работе во вредных условиях труда для начисления доплат фактически учитывают время нахождения «машиниста технологических компрессоров» у работающих агрегатов в условиях повышенного уровня шума. Согласно указанным табелям и справкам имеются как периоды, когда ФИО1 был занят в условиях повышенного уровня шума в течение полного рабочего дня, так и периоды, когда истец не был занят в указанных условиях в течение полного рабочего дня. При этом табели и справки не учитывают время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования, время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Продолжительность занятости истца именно в условиях повышенного шума не является существенным фактором для определения его права на досрочную пенсию по позиции 23200000-12257 Списка № 2, т.к. эта позиция Списка не содержит упоминания каких-либо определенных вредных или опасных производственных факторов.

Согласно ч. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы. Несогласие суда с заключением эксперта должно быть мотивировано в решении суда по делу либо в определении суда о назначении дополнительной или повторной экспертизы, проводимой в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 87 настоящего Кодекса. 

Исходя из указанной нормы заключение экспертизы по условиям труда суд оценивает в совокупности с другими письменными доказательствами, представленными сторонами.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 5 утверждённых постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что характер и условия труда истца в период работы с 02.08.2004 по 31.12.2017 в должности машиниста технологических компрессоров, соответствуют профессии «машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных)», предусмотренной Списком № 2 1991г., однако для включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо также установить занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно заключению по экспертизе условий труда ФИО1 экспертом был сделан вывод о занятости истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в течение полного рабочего дня. Однако суд не может согласиться с указанным выводом эксперта, так как он опровергается, имеющимися в материалах гражданского дела доказательствами. 

В материалах дела представлены табели учета рабочего времени за период с января 2005 года по май 2005 года, с декабря 2005 года по декабрь 2009 года, с февраля 2010 года по март 2012 года, с мая 2012 года по октябрь 2012 года, с декабря 2012 года по сентябрь 2013 года, с ноября 2013 года по декабрь 2017 года (т. 3 л.д. 117-259, т. 4 л.д. 1-267, т.5 л.д. 1-224, т.6 л.д. 116-122, 156-208), в которых указано количество отработанных часов, либо 8 часов при 5-ти дневной рабочей неделе, либо 12 часов при работе по сменам, указано количество отработанных смен, дней, а также количество отработанных часов в каждом месяце. Табели учета рабочего времени с вредными условиями труда газокомпрессорной службы за периоды ноябрь 2004 года по февраль 2005 года, с апреля 2005 года по июль 2014 года (т.6 л.д. 1-4, 67-115, 123-155), в которых указано количество отработанных истцом часов во вредных условиях труда: в период с ноября 2004 года по март 2007 года количество отработанных часов при работе по сменам составляет 12 часов за смену, при работе по 5-ти дневной рабочей неделе составляет 8 часов в день, с апреля 2007 года по июль 2014 года - от 1 до 6 часов, либо отсутствует указание количества отработанных истцом часов во вредных условиях труда, также в табелях указано общее количество часов, отработанных за месяц, во всех табелях имеется подпись истца. Также в материалах дела имеются справки о работе во вредных условиях труда для начисления доплат за сентябрь 2012 года, май, июнь, август, сентябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, январь - июль 2014 года (т.4 л.д. 190, 216, 226, 231, 239, 245, 249, 254, 260, 267, т.5 л.д. 4, 10, 16), в которых также указано количество отработанных истцом часов во вредных условиях труда. 

При этом, работодателем не получило отражение то, какие именно вредные условия труда имелись ввиду - условия труда, предусмотренные Списком № 2 1991 г. (занятость на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных)) или условия труда, связанные с воздействием отдельных вредных производственных факторов (например, занятость в условиях повышенного уровня шума, на основании результатов АРМ 2008 года, 2013 года).

Также в материалы дела представлены копии расчетных листков истца за период с августа 2004 года по декабрь 2017 года (т. 6 л.д. 5-66, т. 7 л.д. 2-4), в которых за август, сентябрь 2004 года количество отработанных часов во вредных условиях труда не указано. С октября 2004 года имеется начисление «121 вредность» в размере 4%, с сентября 2007 года указанная доплата отражена с отработанными часами, начисление произведено пропорционально отработанному времени.

Согласно имеющихся в материалах дела табелей учета использования рабочего времени с вредными условиями труда с ноября 2004г. по февраль 2005г., с апреля 2005г. по июль 2014г., а также с учетом карт аттестации рабочего места за 2008г., 2013г. можно сделать вывод, что, начиная с августа 2004г. работодатель стал вести раздельный учет рабочего времени с целью предоставления работникам гарантий и компенсаций за вредные условия труда.

Согласно представленного ответчиком расчета времени занятости истца во вредных условиях труда по представленным сторонами доказательствам по делу в специальный стаж истца подлежат включению периоды с 01.01.2005 по 28.02.2005, с 01.04.2005 по 05.10.2006, 12 дней в ноябре 2006, с 01.12.2006 по 31.03.2007 (т. 7 л.д. 27-29). 

Из указанных выше табелей учета рабочего времени судом установлено, что в период с 06.10.2006 по 14.11.2006 истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Также следует отметить, что в соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей спорные периоды), периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно справки ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург» филиал Далматовское ЛПУ МГ № 27 от 02.07.2019 (т. 7 л.д. 1) начисление и уплата страховых взносов по тарифам, установленным ст. 58.3 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в отношении ФИО1 - машиниста технологических компрессоров 5 разряда газокомпрессорной службы за период с 01.01.2013 по настоящее время не производились в связи с тем, что не подтверждена полная занятость в течение всего рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. 

В представленном ГУ-УПФР в Далматовском районе расчете времени занятости истца во вредных условиях труда указано, что ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» филиал Далматовское ЛПУ МГ не производит уплату дополнительных тарифов за работников, осуществляющих трудовую деятельность в должности «машинист технологических компрессоров» (т. 7 л.д. 27-29).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Следовательно, исходя из представленных суду доказательств, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с 01.01.2005 по 28.02.2005, с 01.04.2005 по 31.03.2007. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда (Список № 2) истцу необходимо выработать с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, достичь возраста 55 лет. Наличие у истца на момент обращения необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента ответчиком не оспаривается. 

Поскольку следует обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы: с 01.01.2005 по 28.02.2005, с 01.04.2005 по 31.03.2007, то суд приходит к выводу, что имеющийся у ФИО1 специальный стаж работы не предоставляет ему права на досрочную страховую пенсию по старости с даты достижения возраста 55 лет. 

На основании вышеизложенного принятое 21 декабря 2018 года решение УПФР в Далматовском районе Курганской области № 500 об отказе ФИО1 в установлении пенсии является незаконным в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периодов работы с 01.01.2005 по 28.02.2005, с 01.04.2005 по 31.03.2007., в остальной части указанное решение является законным.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать частично незаконным (недействительным) п. 2 решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области № 500 от 21 декабря 2018 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периодов работы с 01.01.2005 по 28.02.2005, с 01.04.2005 по 31.03.2007 в должности машиниста технологических компрессоров.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.01.2005 по 28.02.2005, с 01.04.2005 по 31.03.2007 в должности машиниста технологических компрессоров. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области отказать за их необоснованностью. 

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных издержек - возврата внесенной истцом государственной пошлины 300 рублей.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, начиная с 24 сентября 2019 года в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья А.В. Карелин