ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от

№ 7-793/2018

г. Вологда

22 октября 2018 года

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу защитника Администрации города Вологды по доверенности ФИО1 на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27.08.2018, которым постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 13.06.2018 №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Вологды оставлено без изменения, жалоба Администрации города Вологды – без удовлетворения,

установила:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – УФССП России по Вологодской области) ФИО2 от 13.06.2018 №... Администрация города Вологды признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник Администрации города Вологды по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на предоставление Ш.Г.В. жилого помещения, однако от предложенного жилья взыскатель отказалась.

В судебное заседание представитель Администрации города Вологды не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. 

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Судьей вынесено приведенное решение. 

В жалобе защитник Администрации города Вологды по доверенности ФИО1, ссылаясь на прежние доводы, просит решение отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Администрации города Вологды по доверенности ФИО1, прихожу к следующим выводам. 

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, Администрация города Вологды является должником по исполнительному производству №... от 27.02.2013, возбужденному на основании исполнительного листа Вологодского городского суда №... от 16.02.2012, предмет исполнения: предоставление Ш.Г.В., Ш.Г.В., Ш.Г.В., Ш.Г.В. вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В связи с неисполнением Администрацией города Вологды требования, содержащегося в исполнительном документе, 29.03.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей, установлен новый срок для исполнения до 30.04.2013.

Решением Вологодского городского суда от 20.05.2013 размер исполнительского сбора снижен до 3 750 рублей.

26.06.2013 Администрация города Вологды привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение решения суда и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Администрации города Вологды от 12.04.2018 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 14.05.2018.

01.06.2018 в отношении Администрации города Вологды составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, за неисполнение решения суда.

Признавая постановление о привлечении Администрации города Вологды к административной ответственности законным и обоснованным, судья городского суда пришел к выводу о наличии в бездействии юридического лица состава административного правонарушения, с чем согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, взыскателю Ш.Г.В. предлагалось жилое помещение, расположенное в г. Вологде, что подтверждается приложенным к жалобе письмом от 24.04.2018, однако взыскатель отказалась от предложенного жилого помещения. Согласно кадастровому паспорту площадь помещения, предлагаемого взыскателю, составляла ... кв.м, что соответствовало требованиям исполнительного документа.

Таким образом, не предоставление взыскателю жилого помещения не связано с бездействием Администрации города Вологды.

При указанных обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в данном случае отсутствует. 

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 13.06.2018 №..., решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27.08.2018, вынесенные в отношении Администрации города Вологды, не могут быть признаны законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27.08.2018, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 13.06.2018 №..., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Вологды, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья 

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева