ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2024 г. г. Омск

Судья Омского гарнизонного военного суда Текушан Андрей Александрович, при секретаре Ланге С.О., рассмотрев в помещении указанного военного суда, расположенном по адресу: 

<

адрес>, дело № 5-24/2024 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части №, 

<

данные изъяты>

ФИО1, 

<

данные изъяты>

установил:

ФИО1, привлеченный к административной ответственности по постановлению начальника Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему назначен административный штраф в размере 1000 рублей, в предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ указанный штраф не уплатил.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 в суд в назначенное время не прибыл, об отложении рассмотрения дела ходатайство не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, его явка не признана обязательной.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с частями 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу положений части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1.5, 3 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса. 

В силу частей 1 и 4 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. 

Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

В силу части 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Как усматривается из копии постановления начальника Государственной жилищной инспекции Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно копиям реестра от ДД.ММ.ГГГГ, списка почтовых отправлений по реестру №, отчета по отправлению № и письму представителя Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копия указанного выше постановления начальника этой же инспекции от ДД.ММ.ГГГГ была направлена заказным письмом ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, корпус 1, 

<

адрес>, однако была возвращена отправителю почтовой организацией ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

Из копии паспорта ФИО1 следует, что указанный адрес является адресом его регистрации по месту жительства.

Как усматривается из справки Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на данную дату указанный выше административный штраф в размере 1000 рублей ФИО1 уплачен не был.

Согласно требованию-уведомлению Главного специалиста-юриста Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копиям реестра от ДД.ММ.ГГГГ, списка почтовых отправлений по реестру №, отчета по отправлению № и письму представителя названной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по указанному адресу направлялось извещение о вызове к 11 часам ДД.ММ.ГГГГ для предоставления документа об уплате названного административного штрафа или представления объяснений, составления протокола об административном правонарушении, однако это извещение было возвращено отправителю почтовой организацией ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного Главным специалистом-юристом Государственной жилищной инспекции 

<

адрес>, следует, что ФИО1 в нарушение пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ не уплатил в срок до ДД.ММ.ГГГГ назначенный ему по постановлению начальника Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 1000 рублей.

Согласно копиям реестра от ДД.ММ.ГГГГ, списка почтовых отправлений по реестру №, отчета по отправлению № и письму представителя Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по указанному адресу направлялась копия указанного протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, однако была возвращена отправителю почтовой организацией ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

Оценив приведенные доказательства, судья признает их относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для решения вопроса о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в названном выше протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № имеются недостатки, а именно неверно указаны дата вступления в законную силу постановления начальника Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и дата окончания срока для уплаты назначенного ФИО1 штрафа, а также не указаны сведения об отчестве последнего.

Однако названные недостатки судья считает несущественными, поскольку эти данные восполнены в ходе рассмотрения дела: - датой вступления в законную силу названного постановления начальника Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является ДД.ММ.ГГГГ, датой окончания срока для уплаты назначенного ФИО1 штрафа – ДД.ММ.ГГГГ, отчество ФИО1 – ФИО1, что следует из копии его паспорта.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении, в том числе из справок войсковой части 71289, копий отпускного билета, свидетельств о регистрации по месту пребывания, лицевого счета и жалобы ФИО1 усматривается, что он не согласен с тем, что в его бездействии, связанном с неуплатой своевременно штрафа, имеется событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в связи с тем, что он убывал в другой регион для прохождения военной службы по контракту, о назначенном штрафе ему известно не было, в период, когда штраф необходимо было уплатить, он по адресу своей регистрации по месту жительства не находился, поступающие документы не получал.

Указанный довод ФИО1 судья считает несостоятельным, поскольку по смыслу приведенных выше нормативных актов и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации риск наступления для гражданина негативных юридически значимых последствий в случае неполучения постановления по делу об административном правонарушении поставлен в зависимость от действий этого гражданина, а в данном случае ФИО1, убывая для прохождения военной службы в другой город, не обеспечил получение в его интересах почтовой корреспонденции другим лицом, не сообщил в соответствующие органы, в том числе в жилищные и почтовые организации об изменении им места своего пребывания или порядка получения почтовой корреспонденции, то есть он не был своевременно уведомлен о назначенном ему административном штрафе и не уплатил его своевременно по своей вине, а не в результате действий (бездействия) должностных лиц Государственной жилищной инспекции 

<

адрес>, которые действовали в установленном порядке в соответствии с КоАП РФ. 

Поскольку ФИО1 не уплатил назначенный ему по названному выше постановлению начальника Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № административный штраф до ДД.ММ.ГГГГ включительно - в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), то есть в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, содеянное им судья квалифицирует по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имеющиеся в деле данные о его личности и имущественном положении, в том числе то, что он проходит военную службу по контракту, что предусматривает ежемесячное получение денежного довольствия, участвовал в специальной военной операции.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Также судья учитывает, что ФИО1 является военнослужащим и в соответствии с частью 2 статьи 3.9, частью 3 статьи 3.13 КоАП РФ к нему не могут быть применены наказания в виде административного ареста и обязательных работ.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Восточный окружной военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Текушан