Дело № 2-990/2025 (УИД 42RS0032-01-2025-000435-72)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Прокопьевск 26 июня 2025 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Адрисовой Ю.С., 

при секретаре судебного заседания Медведевой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета социальной защиты населения администрации 

<

...> к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Комитет социальной защиты населения администрации 

<

...> обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. 

Требования мотивированы тем, что ответчик обратилась в Комитет социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска (далее КСЗН) с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта. 

По результатам рассмотрения указанного заявления КСЗН было принято решение 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ответчиком социального контракта РОСЗН вынесено решение 

<

...> о назначении ответчику денежной выплаты при реализации социального контракта в размере 91 968,00 рублей 

14.03.2024г. между ФИО1 и Комитетом заключен социальный контракт 

<

...> (далее - контракт) на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

Предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между Комитетом и ответчиком по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденным высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 5.1. контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.3. контракта ответчик обязался выполнить мероприятия, предусмотренные контрактом и программой социальной адаптации (п.п. 2.З.1.), приобрести товары первой необходимости и предоставить в Комитет подтверждающие документы (п.п. 2.3.2.).

Подпунктом 2.3.4. контракта предусмотрено возмещение гражданином излишне выплаченных денежных средств.

Согласно п. 6.14. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» суммы денежных средств могут быть взысканы в случае выявления нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (п.п. 6.14.3. Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>).

В соответствии с п.п. 2.1.3. контракта, абзацем «а» п.п. 6.1.2. Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>, денежная выплата предусмотренная программой социальной адаптации, перечислена на расчетный счет ответчика.

Ответчик был обязан исполнить предусмотренные программой социальной адаптации и условиями пункта 2.3. контракта мероприятия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно программе социальной адаптации ФИО1 обязана была приобрести товары первой необходимости: кровать, матрас, постельное белье.

Условиями п. 6 социального контракта предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 не предоставила документы, подтверждающие факт целевого расходования денежных средств по заключенному социальному контракту.

РОСЗН направил в адрес ответчика требование (претензию) с требованием документально подтвердить целевое расходование денежных средств либо возвратить в бюджет денежные средства, использованные не по целевому назначению, однако в установленный срок ответчик денежные средства не оплатил, не представил должных возражений.

Задолженность до настоящего времени ответчиком не погашена.

На основании изложенного просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 91 968 рублей, в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту.

Представитель истца КСЗН администрации г. Прокопьевска в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третьи лица администрация г. Прокопьевска, ГКУ «Центр социальных выплат и информатизации министерства социальной защиты населения Кузбасса», в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно ст.113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле.

По правилам п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещена заказными письмами с уведомлениями, которые возвращены в суд, по истечении срока хранения. Нежелание участника процесса получать судебные извещения о явке в суд свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, что не может повлечь неблагоприятные последствия для суда и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

В связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Суд, изучив письменные доказательства, приходит к следующему выводу: 

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Законом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» для малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, проживающих на территории Кемеровской области, предусмотрено оказание государственной социальной помощи в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).

Финансирование расходов на оказание такой государственной социальной помощи осуществляется за счет средств областного бюджета Кемеровской области (ст. 4 Закона).

В целях реализации Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>-ОЗ постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> утверждены Условия и порядок предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта (далее, - Условия). 

Согласно пункту 1.3 Условий целью назначения государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.02.2024г. ФИО1 обратилась в Рудничный отдел социальной защиты населения 

<

...> с заявлением (номер заявления ЕПГУ 

<

...>) о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.

По результатам рассмотрения указанного заявления, комиссией по принятию решения о назначении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта 14.03.2024г. принято решение 

<

...> о предоставлении ФИО1 социальной помощи в виде денежной выплаты в сумме 91 968 рублей в связи с трудной жизненной ситуацией.

Предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между Комитетом и ФИО1 по реализации программы социальной адаптации в соответствий с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утверждений высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области- Кузбасса в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 5.1. контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами действует по 13.09.2024г.

В соответствии с п. 2.3. контракта ответчик обязался выполнить мероприятия предусмотренные контрактом и программой социальной адаптации (п.п. 2.3.1. приобрести товары первой необходимости и предоставить в Комитет подтверждают документы (п.п. 2.3.2.).

Подпунктом 2.3.4. контракта предусмотрено возмещение гражданином излишне выплаченных денежных средств.

Согласно п. 6.14. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасс от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...> «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» суммы денежных средств могут быть взысканы в случае выявления нецелевого использования гражданином денежных средств выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (п.п. 6.14.3. Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасс от ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>).

В соответствии с п.п. 2.1.3. контракта, абзацем «а» п.п. 6.1.2. Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса ДД.ММ.ГГГГ 

<

...>, денежная выплата в сумме 91 968 (девяносто одна тысяча девятьсот шестьдесят восемь) рублей 00 копеек, предусмотренная программой социальной адаптации, перечислена на расчетный счет ответчика 

<

...>, указанный в заявлении от 06.02.2024г.

В программе социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия из Перечня основных мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации.

Условиями п. 6 социального контракта предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно программе социальной адаптации ФИО1 обязана была приобрести товары первой необходимости: кровать, матрас, постельное белье, отделочные материалы, одежду и обувь, одеяло в срок до 13.09.2024г.

Однако, в установленные сроки, ФИО1 не предоставила документы, подтверждающие факт целевого расходования денежных средств по заключенному социальному контракту.

Истец направил ответчику претензию с требованием документально подтвердить целевое расходование денежных средств либо вернуть в бюджет денежные средства, использованные не по целевому назначению. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее, - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ). 

Помимо этого, на основании статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.

В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.

ФИО1, воспользовавшись выделенными денежными средствами, не исполнила отмеченные в Программе мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

В нарушение условий социального контракта, ответчик получила от Комитета социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска единовременную социальную выплату, но не предоставила соответствующих отчетов о выполнении Программы, не сообщила о причинах неиспользования денежных средств или преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены эти средства.

Тем самым, в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, направленного на его реализацию, вследствие чего социальная выплата подлежат возврату в полном объеме.

С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, не предоставления ею доказательств в опровержение представленных в дело доказательств, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Прокопьевского городского округа Кемеровской области-Кузбасса подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета социальной защиты населения администрации 

<

...> к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, 

<

...> в пользу Комитета социальной защиты населения администрации 

<

...> денежные средства в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту в сумме 91 968 рублей.

Взыскать со ФИО1, 

<

...> в доход местного бюджета государственную пошлину 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Адрисова

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2025г.

Судья Ю.С. Адрисова