Дело № 2-260/2024

УИД №

Мотивированное 

решение

 изготовлено 05 ноября 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Красногорское 22 октября 2024 года

Красногорский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Р.С. Азановой,

при секретаре Е.Н. Савиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Усть-Ишинского сельсовета Красногорского района Алтайского края, Администрации Красногорского района Алтайского края о признании права собственности на реконструированное нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее также – истец) обратился в суд с названным иском к Администрации Усть-Ишинского сельсовета Красногорского района Алтайского края (далее также – ответчик), в котором просит: признать за ним право собственности на нежилое здание пекарни-магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № общей площадью 247,6 кв.м, с учетом проведенной реконструкции.

В обоснование требований указал, что на основании решения Красногорского районного суда Алтайского края от 10.06.2019 по делу № 2-227/2019 ему на праве собственности принадлежит нежилое здание (здание минипекарни-магазина) с кадастровым номером №, общей площадью 136,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, являющееся одноэтажным, состоящим из 2 частей прямоугольной формы, размером по наружному обмеру 10,5x4,63м и 14,66 х 4,83 м, кирпичное, находящееся на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 489 кв.м., принадлежащем Истцу на основании договора аренды земельного участка № сроком на 49 лет от 05.12.2023 и действующим по 05.12.2072. Разрешенным использованием земельного участка является размещение магазина. В 2022 году Истцом была осуществлена реконструкция здания вследствие чего увеличена площадь основного здания на 149,6 кв.м. С учетом реконструкции и увеличения площади основного здания общая площадь основного здания и пристроя составляет 247,6 кв.м. Реконструкция здания заключается в следующем: 

1. возведение пристроя (лит.А2) общей площадью 123,2 кв.м. (приложение №3 технического заключения). В пристрое (лит.А2) расположены следующие помещения:

1.1. торговый зал поз.1 площадью 41,4 кв.м.,

котельная поз.7 площадью 5,3 кв.м.,

пекарный цех площадью 20,6 кв.м.,

служебная комната поз.9 площадью 2,1 кв.м.,

туалет (нежил) поз.11 площадью 3,1 кв.м.,

коридор поз.11. площадью 2,6 кв.м.,

раздевалка поз. 12. площадью 2,6 кв.м.,

складское помещение поз.1 площадью 14,0 кв.м.

2. На уровне второго этажа здания магазина-пекарни (лит.А) выполнена надстройка (лит.А2) общей площадью 26,4 кв.2, (приложение №3 технического заключения), в котором расположены:

помещение поз. 13 площадью 12,8 кв.м.,

помещение поз. 14 площадью 13,6 кв.м.

3. В зданиях (лит. А,А1) выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству (приложение 3 технического заключения):

демонтирована печь в пекарном цеху поз.З (приложение №3 технического заключения),

в перегородке, разделяющей торговый зал (лит.А) поз2 и торговый зал (лит.А2) поз.1 демонтирован оконный проем, выполнен проем (приложение №3 технического заключения),

в стене, разделяющей пекарный цех поз.З и пекарный цех поз.8 выполнен проем (приложение №3 технического заключения).

Возведенные пристрой (лит. А1, А2) обладают признаками самовольной постройки, так как реконструкция в спорном здании производилась без получения соответствующего разрешения органов местного самоуправления. Спорная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, подтверждается техническим заключением от 23.12.2023 № 2263/200723/02/0377 о соответствии реконструкции в нежилом здании минипекарни-магазина требованиям строительных норм и правил, выполненного Сибирским филиалом ППК «Роскадастр». Пристройка к основному зданию не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. 

Истцом произведена самовольная реконструкция нежилого здания. Поскольку пристрои лит. Al, А2 являются составной частью здания с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, право собственности на которое принадлежит истцу, имеются основания для признания права собственности на него как на самостоятельный объект недвижимости..

При подготовке дела к судебному разбирательству определением суда от 30 августа 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Красногорского района Алтайского края, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Управление Росреестра по Алтайскому краю.

Стороны, третьи лица: филиал ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю, Управление Росреестра по Алтайскому краю о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили. Представитель третьего лица - филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, остальные участвующие в деле лица ходатайств не заявили. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьих лиц и их представителей.

Изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 

В силу ч.2 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ч.1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи. 

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 489 +/-15 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазин, на основании договора аренды земельного участка № от 05.12.2023 предоставлен Администрацией Красногорского района Алтайского края истцу на праве аренды с 05.12.2023 по 05.12.2072 (на 49 лет).

На данном участке расположено нежилое здание пекарни-магазина с кадастровым номером №, площадью 136,8 кв.м, принадлежащее истцу на праве собственности (л.д. 44-48, 63-70, 151).

Истцом произведена самовольная реконструкция данного здания, а именно: возведение пристроя (лит.А2) общей площадью 123,2 кв.м; на уровне второго этажа здания магазина-пекарни (лит.А) выполнена надстройка (лит.А2) общей площадью 26,4 кв.2; в зданиях (лит. А,А1) выполнены работы по перепланировке и переустройству. Общая площадь здания с пристроями (лит.А1, А2) по состоянию составляет 247,6 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются техническим заключением 23.12.2023 № 2263/200723/02/0377 (л.д.17-43).

Согласно пункту 14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно созданный (реконструированный) объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ, вступившего в законную силу с 04.08.2018 года) Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору. 

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлено техническое заключение от 23.12.2023 № 2263/200723/02/0377, из которого следует, что выполненная реконструкция здания магазина-пекарни (лит.А, А1, А2,) по адресу: 

<

адрес>, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации зданий и может быть признана допустимой. По состоянию основных строительных конструкций здание магазина (лит.А, А1, А2,) по адресу: 

<

адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения. (л.д.17-43).

Данное техническое заключение ответчиками не оспаривалось, третьими лицами возражений относительно выводов технического заключения не заявлялось; ходатайств о назначении по делу строительно - технической экспертизы не поступало, у суда не имеется оснований сомневаться в правильности выводов, изложенных в техническом заключении, равно как и в компетентности выполнившего его специалиста, в этой связи суд принимает указанное заключение в качестве доказательства по делу.

Таким образом, каких-либо обстоятельств, препятствующих сохранению нежилого здания по адресу: 

<

адрес>, в переустроенном и реконструированном состоянии, с учетом пристроев литер А1, А2, не имеется.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Учитывая, что по делу не установлено других обстоятельств, препятствующих сохранению спорного помещения, которое не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд вправе вынести решение о признании за истцом права на нежилое здание пекарни-магазина по адресу: 

<

адрес>, в переустроенном и реконструированном состоянии, с учетом возведенных пристроев.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание пекарни-магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 247,6 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья Р.С. Азанова