Дело № 2-1370/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 21 ноября 2017 года

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего (судьи) Праксина А.А.,

при секретаре Терехиной П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.В.С. к Администрации муниципального образования «. . .» . . . о возложении обязанности по предоставлению в собственность бесплатно земельного участка,

установил:

А.В.С. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «. . .» . . . (далее Администрация МО «. . .») о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в д. . . . сельского поселения . . . для индивидуального жилищного строительства по тем основаниям, что истец является ветераном труда, - - - обратилась в Администрацию МО «. . .» с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в д. . . . и области, так как в соответствии с . . . * * *-з от - - - истец имеет право на бесплатное однократное приобретение в собственность земельного участка и ранее данное право не использовала. - - - Администрация МО «. . .» . . . сообщила, что истец поставлена на льготную очередь по предоставлению земельного участка в д. . . .. Аналогичные заявления А.В.С. подала в отношении земельных участков в других сельских поселениях. Получила ответы, что поставлена на льготный учет в д. . . ., д. . . ., д. . . .. Долгое время вопрос не решался и А.В.С. неоднократно обращалась в Администрацию МО «. . .» . . . с заявлениями разобраться в ее ситуации. В ответ на ее обращения Администрация МО «. . .» . . . сообщала о том, что А.В.С. поставлена на очередь, но участок не предоставлялся. Письмом от - - - А.В.С. просила вернуться к рассмотрению ее вопроса. Письмом - - - Администрация МО «. . .» . . . отказала в предоставлении участка.

Истец полает данный отказ незаконным, как нарушающий его право на получение однократно земельного участка в собственность бесплатно. На основании изложенного, истцом заявлены вышеуказанные требования.

Представители истца П.Н.А., Б.Д.А., действующие по доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании требования поддержали по основаниям указанным в иске, дав пояснения полностью совпадающие с обстоятельствами отраженными в исковом заявлении. 

Представитель Администрации МО «. . .» Т.В.С., действующий по доверенности со специальными полномочиями, требования не признал, по тем основаниям, что заявителем пропущен срок для обращения в суд в порядке КАС РФ, доказательств уважительности пропуска трехмесячного срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации заявителем не представлено. Кроме того . . . от - - - «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам бесплатно» не действует с . . . года, . . . от - - - «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории . . .» предусмотрено предоставление земельных участков данной категории лиц при наличия нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Истец А.В.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям. 

В силу ч.1 и 2 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Судом установлено, и данные обстоятельства сторонами не оспариваются, что А.В.С. является ветераном труда, зарегистрирована на территории . . . по адресу: . . .. В собственности земельных участков предоставленных на основании . . . от - - - А.В.С. на территории . . . не имеет, что не оспаривается участниками процесса. 

- - - А.В.С. обратилась к Главе Администрации МО «. . .» . . . с заявлениями о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 1500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства в д. . . ., д. . . ., д. . . ., д. . . ..

На данные заявления Администрацией МО «. . .» . . . - - -, - - - А.В.С. был предоставлен ответ в соответствии с которым истец будет поставлен на льготную очередь по предоставлению бесплатно земельного участка в д. . . ., д. . . ., д. . . ., д. . . . (л.д. 8-11).

С аналогичными заявлениями А.А.С. обращалась к Главе Администрации МО «. . .» . . . - - -, - - -, - - -, - - -, - - - На указанные заявления Администрацией МО «. . .» . . . были предоставлены ответы в соответствии с которыми истец поставлен на льготную очередь по предоставлению бесплатно земельного участка (л.д. 12-21).

- - - А.В.С. обратилась в Администрацию МО «. . .» . . . с заявлением, в котором просит вернуться к рассмотрению ее обращения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в д. . . .

Истице разъяснено, что в настоящее время . . . «23-З от - - - «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» утратил силу и действует . . . * * *-З от - - - «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории . . .»(л.д.23-24).

Согласно п.4 ст.. . . от - - - * * *-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности . . ., муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории . . ., бесплатно осуществляется в случаях: предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства(за исключением земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства) ветеранам труда.

Статья 2 вышеуказанного закона предусматривает, что предоставление гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом осуществляется однократно.

Данный закон утратил силу в связи с принятием закона . . . от - - - * * *-з «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории . . .».

При обращении в суд с настоящими требованиями (- - -), А.В.С. ссылается на бездействие Администрации МО «. . .» . . . по предоставлению ей земельного участка по адресу: . . ., д. . . ., обращение за которым к ответчику последовало - - -, то есть после прекращения действия . . . от - - - * * *-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно», утратившего силу - - - в связи с принятием . . . от - - - * * *-з «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории . . .».

Частью 3 статьи 3 названного Закона предусмотрено, что гражданам, имевшим в соответствии областным законом от 10.06.2003 № 23-з право на получение земельных участков в собственность бесплатно, обратившимся за их предоставлением и не получившим такие земельные участки до дня вступления в силу настоящего закона, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно с соблюдением требований земельного и градостроительного законодательства в установленном порядке.

С - - - приобретение земельных участков из земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном . . . от - - - * * *-з.

Подпунктом «2» п.3 ч.1 ст.1 Закона Смоленской области от 28.09.2012 № 66-з предусмотрено, что земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются инвалидам в случае, если они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 

Такое условие отсутствовало в . . . от - - - * * *-з «О предоставлении земельных участков в собственность бесплатно».

Доводы представителей истца о том, что А.В.С. обращалась в Администрацию МО «. . .» . . . о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка до вступления в силу закона . . . - - - * * *-з, следовательно не реализовала свое право на получение земельного участка по вине ответчика, не могут быть приняты судом во внимание поскольку согласно имеющимся в материалах дела письмам ответчика, на обращение истца, А.В.С. Администрацией МО «. . .» . . . была поставлена на льготную очередь, однако свободных сформированных земельных участков пригодных для индивидуального жилищного строительства, в указанных истцом населенных пунктах . . . на момент подачи заявления не имелось (л.д.8-11, 13-14, 16, 18, 21). 

Учитывая, что требования истца основано на Законе Смоленской области от 10.06.2003 № 23-з, оснований для его удовлетворения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований А.В.С. к Администрации муниципального образования «. . .» . . . о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной редакции в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Председательствующий Праксин А.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 24 ноября 2017 года.