Дело №2а -1663\2025

УИД 05RS0018-01-2025-001565-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

14 апреля 2025 г. г. Махачкала 

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Максумовой З.Н., с извещением сторон, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления ФНС РФ по РД к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019, 2022 года и суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ,

УСТАНОВИЛ:

УФНС РФ по РД обратилось в суд с административным иском к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019, 2022 года и суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ.

В обоснование иска указывает на то, что ФИО1 ФИО6 состояла на налоговом учете в качестве адвоката с 25.05.1993 года, в соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ, является плательщиком страховых взносов. 

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1, налог уплачен не был, налоговым органом в отношении нее были выставлены требованияоб уплате налогов, сборов, пени от 24.05.2023 №940, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и о необходимости уплаты налога. 

Магомедова ХадижатЦамаиловна являлась лицом, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Следовательно, в соответствии со ст.430 НК РФ должна уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения истраховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, а также пени на общую сумму 173 708.36 рублей.

Ввиду неисполнения вышеуказанного требования, налоговая инспекция обращалась к мировому судьесудебного участка №1 Кировского района г.Махачкалы для вынесения судебного приказа,рассмотрев которое суд вынес судебный приказ №2а-2218\23 от 30.11.2023 года, который впоследствии был отменен определением суда от 18.01.2024 года по представленным должником возражениям. 

При подготовке данного заявления выяснилось, что задолженность ФИО1 так и не погасила. Просит суд взыскать с ФИО1 недоимку на общую сумму 173 708.36 рублей, из которых страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2019 год в размере 29354 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере,зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2018 год в размере 26545 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированное размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2022 год в размере 34445 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2017 год в размере 23400 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г страховые взносы на обязательное медицинское страхование, работающего населения в фиксированном размере) за 2019 год в размере 6884 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г.(страховые взносы на обязательное медицинское страхование, работающего населения в фиксированном размере) за 2018 год в размере 5840 руб.,страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г.(страховые взносы на обязательное медицинское страхование, работающего населения в фиксированном размере) за 2017 год в размере 4590 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г.(страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2022 год в размере 8766 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 33884 руб. 36 коп.

Административный истец УФНС России по Республике Дагестан, ответчик ФИО1 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представили. Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка по закону не является обязательной и судом не признана. 

Ответчик ФИО1 направила суду письменные возражения на иск, согласно которым требования иска не признает, просит в его удовлетворении отказать, поскольку считает их незаконными итребования об уплате налогов, сборов, пени она не получала.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой. 

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. 

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно материалам дела, следует, что ответчик ФИО1 ФИО7, ИНН №, является действующим адвокатом с 25.05.1993 года, 20.11.2023 года поставлена налоговым органом на учет адвоката. 

Согласно требование №940 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 24 мая 2023года, следует, что инспекция ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы извещает ФИО1, о необходимости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года(в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года)в размере 178 640.00 рублей, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 42 932.00 руб., которые необходимо уплатить в срок до 19 июля 2023 года. 

В материалах дела имеется реестр о направлении вышеуказанного налогового требования ответчику по адресу его проживания.

ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы №2809 от 14.10.2023 решил своим решением с ФИО1 взыскать задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (налогового агента - организации или физического лица (индивидуального предпринимателя) и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от «24» мая 2023 г. № 940, в размере 273859,39 рублей

Согласно вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г.Махачкалы по делу №2а-761\2022 года от 11 апреля 2022 года, следует, что в удовлетворении требований о взыскании страховых взносов за 2019 год на сумму 36 554.48 рублей отказано. 

Согласно определения об оставлении административного иска без рассмотрения по делу №2а-1260\22 от 13 апреля 2022 года, следует, что задолженность по страховым взносам за 2020 год на сумму 41065.08 рублей, не взыскана с ФИО1, требования иска оставлены без рассмотрения, в связи с не соблюдением досудебного порядка. 

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы по делу №2а-2869\202 от3 августа 2023 года, следует, что в удовлетворении требований о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование и пени, земельного налога и пени в 2017-2021 года, отказано.

Из содержания указанного требования следует, что недоимка состоит из задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017, 2018, 2019, и незначительно недоимка по земельному налогу, однако данные требования не подлежат удовлетворению, так как сроки для повторного направления истекли, 

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Согласно приказа ФНС России от 10.11.2022 года №ЕД-7-12\1068о проведении мероприятий по модернизации организационно-функциональней модели ФНС», с 20 ноября 2023 года ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы прекращена деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Управлению ФНС России по РД.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 53 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ) соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом. 

Таким образом, требование об уплате налогов, страховых взносов, пени может быть направлено налоговым органом в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом, что будет свидетельствовать о надлежащем проведении этой налоговой процедуры, поскольку федеральный законодатель установил презумпцию получения названного документа адресатом на шестой день с даты направления. Конституционный Суд РФ в Определении от 08 апреля 2010 года N 468-О-О указал, что такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношения и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

Предусмотренная ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по самостоятельной оплате налога ответчиком в установлены срок не исполнена, в связи с чем, истцу выставлено налоговое требование об уплате задолженности, однако в указанный срок налог ответчиком также не был оплачен. 

Ввиду неисполнения требования налогового органа, ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратился в мировой суд судебного участка №1 Кировского района г.Махачкалы за вынесением судебного приказа, когда 30 ноября 2023 года был вынесен судебный приказ по делу №2а-2218\2023 о взыскании задолженности. 

Определением мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г.Махачкалы от 18 января 2024 года, ввиду поступления возражений должника ФИО1 мировой судья отменяет судебный приказ. 

Административный истец также просил восстановить срок для подачи административного искового заявления, ввиду уважительных причин пропуска: определение суда об отмене судебного приказа от 18 января 2024 было получено налоговым органом 11.09.2024г. 

Таким образом, срок обращения в суд следует налоговому органу восстановить. 

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6) 

При исследовании вышеуказанных норм закона и представленных материалов дела, следует, что иск подлежит удовлетворению частично, за 2022 год по недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 34 445 рублей и обязательное медицинское страхование в размере 8 766 рублей, а также пени по ним в размере 3 719 рулей.

В данной части за период 2022 год, истцом соблюдена процедура направления требования об уплате налога, соблюден срок предъявления административного иска в суд, судом правильно определена сумма задолженности, в связи, с чем данные требования подлежат удовлетворению. 

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Остальная сумма задолженности по страховым взносам, указанная в вышеуказанном требовании не подлежит взысканию, так как пропущен срок для ее взыскания, а также ввиду того, что ранее по указанным периодам, судом выносились решения об отказе в иске и оставлении административного иска без рассмотрения, ввиду чего эти суммы подлежат признанию безнадёжными ко взысканию. 

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ, согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Согласно ч.2 ст.333.20 НК РФ, Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст.333.41 КАС РФ.

В связи с тем, что ответчик ФИО1 виду ее семейного и имущественного положения просит не взыскивать с нее налоги, госпошлину, суд считает, возможным на основании ч.2 ст.333.20 НК РФ, освободить ее от уплаты госпошлины в размере 4000 рублей в доход государства. 

руководствуясь статьями 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УФНС РФ по РД - удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. 

<

адрес>, РД, проживающей по адресу: РД, 

<

адрес>, в пользу УФНС России по Республике Дагестан, задолженность перед бюджетом за 2022 год в сумме 46 930(сорок шесть тысяч девятьсот тридцать) рублей 00 коп, из которойстраховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированное размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере 34445 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г.(страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 8766 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 3 719 рублей.

В удовлетворении остальных требований иска - отказать. 

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию налоговым органом задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, и начисленным по ним пени, числящейся за ответчиком ФИО1 за период с 2017-2021 года. 

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд. 

Судья А.Ч.Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено 25.04.2025 г.