Дело №2-1-108/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года пос. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Дернова А.М., 

с участием Орловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Орловской области Савенкова В.Л.,

представителя ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1, действующего по доверенности №/ТО/35/2/2-4198 от 16.05.2016,

при секретаре судебного заседания Феклиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда

гражданское дело по исковому заявлению Орловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области» о возложении обязанностей, 

установил :

Орловский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Орловской области обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной проверки исполнения администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области (далее по тексту – колония) соблюдения законов при исполнении уголовных наказаний установлено, что на территории жилой зоны колонии в отдельно стоящем здании расположено казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Нарышкинская средняя общеобразовательная школа при исправительном учреждении» (далее по тексту – школа), в которой обучается 138 осужденных. Согласно п. «д» п.5 договора № от 23.01.2017 безвозмездного пользования нежилым помещением, заключенного между колонией и школой, обязанности по содержанию данного помещения в исправном пожарно-техническом состоянии, обязанность по обслуживанию пожарной сигнализацией возложена на колонию. Проверкой установлено, что в нарушение п.14.4 СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 №175, при срабатывании ручного пожарного извещателя в здании школы звуковой сигнал о возникновении пожара не передается на приемно-контрольный прибор, расположенный в помещении дежурного персонала пожарной части или иного помещения с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. Аналогичное нарушение выявлено в клубе колонии на 465 посадочных мест, в котором с осужденными проводятся лекции, концерты, демонстрируются кинофильмы. Согласно объяснению начальника пожарной части колонии ФИО2 устранение указанных нарушений в настоящее время невозможно ввиду отсутствия должного финансирования. 

Кроме того, проверкой установлено, что в здании раскройного цеха промышленной зоны колонии, предназначенного для трудоустройства осужденных, в нарушение п. 21 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 «О противопожарном режиме» проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) конструкций цеха с составлением акта проверки в установленные сроки (не реже 1 раза в год) не проводилась, поскольку в акте приема передачи выполненных работ по проверке состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений зданий колонии от 25.07.2017 данный объект не указан. 

В связи с указанными нарушениями, создающими опасность для жизни и здоровья осужденных, отбывающих наказание в колонии и, основываясь на положениях ст.10 УИК РФ, ст.13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», прокурор просит обязать ответчика в срок до 01.05.2018 совершить действия по обеспечению передачи звукового сигнала о возникновении пожара при срабатывании ручного пожарного извещателя в здании школы на приемно-контрольный прибор в помещении дежурного персонала пожарной части или иного помещения с круглосуточным пребыванием дежурного персонала, а также действия по проверке состояния огнезащитной обработки (пропитки) конструкций раскройного цеха с составлением акта проверки. 

В судебном заседании прокурор Савенков В.Л. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика выполнить в срок до 01.05.2018 работы: 

- по выводу сигнала автоматической пожарной сигнализации из здания КОУ Орловской области «Нарышкинская средняя общеобразовательная школа при исправительном учреждении» и здания клуба ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области на приемно-контрольный прибор в помещении оператора круглосуточного видеонаблюдения исправительного учреждения;

- по проверке состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций раскройного цеха промышленной зоны ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, предназначенного для трудоустройства осужденных, с составлением соответствующего акта приема передачи выполненных работ. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 признал уточненные исковые требования прокурора в полном объёме, пояснив, что он делает такое признание добровольно и осознанно, о чём представил письменное заявление, которое приобщено к материалам дела. 

Суд разъяснил представителю ответчика ФИО1 последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), которые ему понятны. 

Изучив материалы дела, доводы искового заявления, суд приходит к следующему.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 13 Федерального закона № 5471-1 от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказание, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" все без исключения организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Кроме того, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п. 3 ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов - устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Как предусмотрено п. 14 Приказа МЧС России от 18.06.2003 № 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), п.п. 6, 6.1 таблицы № 1 Приложения к НПБ 110-03, оборудованию автоматическими установками пожарной сигнализации подлежат жилые здания и общежития.

Учитывая вышеприведенные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд считает необходимым принять признание иска, заявленное представителем ответчика, полагая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных исковых требований прокурора в полном объеме.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования Орловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области» о возложении обязанностей – удовлетворить. 

Обязать Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области» выполнить в срок до 01 мая 2018 года работы: 

- по выводу сигнала автоматической пожарной сигнализации из здания КОУ Орловской области «Нарышкинская средняя общеобразовательная школа при исправительном учреждении» и здания клуба ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области на приемно-контрольный прибор в помещении оператора круглосуточного видеонаблюдения исправительного учреждения;

- по проверке состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций раскройного цеха промышленной зоны ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, предназначенного для трудоустройства осужденных, с составлением соответствующего акта приема передачи выполненных работ. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения решения. 

Председательствующий А.М. Дернов