дело № 2-2059/2023

УИД 48RS0002-01-2023-001553-66

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Пешковой Ю.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Астаховой И.В., 

при участии 

старшего помощника прокурора 

Октябрьского района г. Липецка Коршуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Липецка в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района г. Липецка обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, обосновывая свои требования следующими доводами. Прокуратурой Октябрьского района г. Липецка в соответствии с Приказом Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, по результатам которой выявлены нарушения закона, выразившиеся в не прохождении с установленной периодичностью обязательных профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. В ходе проверки установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы и освободился из исправительного учреждения (дата), что подтверждается сведениями УМВД России по Липецкой области. Находясь в местах лишения свободы, ответчик мог контактировать с больными туберкулёзом. По данным ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» со дня освобождения не проходил профилактический медицинский осмотр с установленной законом периодичностью. Уклонение ФИО1 от прохождения указанного выше медицинского обследования влечёт за собой риск несвоевременного выявления заболевания, переход в активную и заразную форму заболевания, а следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан. Уклоняясь от прохождения обследования, ответчик ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга окружающих его лиц, нарушает права граждан на охрану здоровья, гарантированные им Конституцией РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Липецка Коршунова Н.А. не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом по адресу регистрации, о причинах неявки суду не сообщал. 

Представитель третьего лица ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в письменном заявлении главный врач ФИО2 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст.167, ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд оценив представленные доказательства приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья.

Положениями ст.4 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлены основные принципы охраны здоровья, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

В соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан, и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

На основании ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» профилактика туберкулеза – совокупность мероприятий, направленных на ранее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза определены приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее - Порядок).

В силу пунктов 8, 10 Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в отношении взрослых: флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких). При проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования.

Как следует из п.9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам.

В соответствии с Приложением к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 года № 124н, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, проходят профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

В соответствии с п.п. 799, 800, 809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 4, в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Организация профилактических осмотров для выявления больных туберкулезом и контроль за их проведением осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан.

Профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемиологическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.

Медицинскими организациями, обслуживающими взрослое население, обеспечивается проведение профилактических медицинских осмотров населения, прикрепленного к медицинской организации с целью раннего выявления туберкулеза не реже 1 раза в 2 года. В субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях с показателем заболеваемости населения туберкулезом 40 и более случаев на 100 тысяч населения в год – не реже 1 раза в год. 

По эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы и (дата) года был освобожден из 

<

данные изъяты> на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 20 дней (замена наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы). 

В соответствии требованиями вышеуказанного законодательства, ответчик обязан был 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Октябрьского района г.Липецка, было выявлено, что ответчик не проходил профилактический медицинский осмотр с установленной законом периодичностью.

Согласно информации, представленной ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №1» от 20.04.2023 года, ФИО1, (дата), территориально прикреплен к ГУЗ «Липецкая городская больница №3 «Свободный Сокол», в поликлинику в период 2021-2023 годы не обращался. 

Из информации, предоставленной ГУЗ «Липецкая городская больница №3 «Свободный Сокол» от 15.05.2023 года по данным электронной системы «Квазар» ФИО1, (дата), не проходил профилактический медицинский осмотр, данных о прохождении флюорографического обследования не имеется. 

Таким образом, ответчик не исполнил вышеуказанную обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза дважды в год в течение двух лет после освобождения из исправительного учреждения. 

В соответствии со ст. ст. 16 Федерального закона от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско-правовую ответственность.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.

Уклонение от прохождения указанного выше медицинского обследования влечёт за собой риск несвоевременного выявления заболевания, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан.

Уклоняясь от прохождения обследования, ответчик ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга окружающих его лиц, нарушает права граждан на охрану здоровья, гарантированные им Конституцией РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд считает требования истца подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Октябрьского района города Липецка в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, удовлетворить.

Обязать ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Пешкова Ю.Н.