№ 5-386/2023

УНД: 56RS0042-01-2023-006546-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 04 декабря 2023 года 

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Гречишниковой М.А., 

при секретаре Многолетней М.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося 

<

данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2023 года в 12 часа 15 минут по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии регистрации по месту проживания, чем нарушила правила миграционного учета, а именно, требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 1 ст. 20, п. 1-2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что регистрации у него не было, не успел оформить, знает, что миграционная карта истекает 14 декабря 2023 г. и собирает выехать в ближайшее время. 

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, кроме собственного признания, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 04.12.2023 года, согласно которому 29 ноября 2023 года в 12 часа 15 минут по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии регистрации по месту проживания, чем нарушила правила миграционного учета, а именно, требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 1 ст. 20, п. 1-2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение;

- рапортом ОП №2 МУ МВД России «Оренбургское» от 29.11.2023 года, согласно которого установлено, что в ходе патрулирования по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился на территории г. Оренбурга без регистрации; 

- копией паспорта на имя ФИО1 – гражданина Республики 

<

данные изъяты>

- миграционной карты, согласно которой ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 14.09.2023 года и должен выехать до 14.12.2023 года;

- объяснениями ФИО1 от 30.11.2023 года, из которых следует, что он проживает по адресу: 

<

адрес>. 14.09.2023 года он приехал в 

<

адрес>, срок миграционной карты у него до 14.12.2023 г. Регистрацию он не успел сделать, так как не успел. Вину признает и раскаивается в содеянном.

На основании представленных в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Переквалификация действий ФИО1 с части 1.1 статьи 18.8 на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласуется с требованиями пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В то же время основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения является доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства. 

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего обстоятельства суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Нарушения права на уважение частной и семейной жизни, предусмотренного ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и препятствующего назначению наказания в виде выдворения, судом не установлено. 

Учитывая изложенное, данные о личности виновного, суд приходит к выводу, что достижение целей наказания возможно путем назначения наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты получателя для зачисления административного штрафа:

Получатель: УФК по Оренбургской области (ОП №2 по г. Оренбургу).

ИНН 

<

***> 

КПП 561001001

Расчетный счет 

<

***>

номер счета получателя платежа 03100643000000015300

отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области

БИК 015354008

КБК доходов 18811601181019000140

ОКТМО 53701000

УИН 18№.

Разъяснить ФИО1 ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд рга в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Гречишникова