Мировой судья Филатова К.П. № 12-14/2025

Р Е Ш Е Н И Е

15 января 2025 года г. Самара 

Судья Советского районного суда г.Самары Никитина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием законного представителя ООО «ПромТехМонтаж» ФИО1, защитника Кичемасова А.Н., жалобу директора ООО «ПромТехМонтаж» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 53 Советского судебного района г.Самара Самарской области № 5-311/2024 от 24.10.2024, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ПромТехМонтаж»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Советского судебного района г.Самара Самарской области от 24.10.2024 ООО «ПромТехМонтаж» (далее – ООО «ПТМ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей. 

Директор ООО «ПромТехМонтаж» ФИО1 подал жалобу на данное постановление, в которой просит его отменить, назначить наказание в виде предупреждения.

Директор ООО «ПромТехМонтаж» ФИО1, защитник Кичемасов А.Н. в судебном заседании просили назначить предупреждение, так как нет ущерба, собрание было проведено.

Свидетель - ведущий юрисконсульт юридического отдела Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ ФИО4 оставил вопрос по наказанию на усмотрение суда.

В судебном заседании 17.12.2024 был опрошен представитель потерпевшего ФИО5, который не возражал против замены наказания на предупреждение.

Потерпевший ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу, выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данной жалобы.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно пункту 3 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников определяются названные кодексом и Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью).

В силу пункта 1 статьи 32 Закона об обществах с ограниченной ответственностью высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. Положения устава общества или решения органов общества, ограничивающие права участников общества, ничтожны.

Статьей 34 Закона об обществах с ограниченной ответственностью установлено, что очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников обществ должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В силу статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона об обществах с ограниченной ответственностью орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Пунктом 13.1 Устава ООО "ПТМ", утвержденного Протоколом внеочередного общего собрания участников от 11.10.2022 предусмотрено, что высшим органом общества является общее собрание участников. Каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества, за исключением случаев, предусмотренных законом (п.13.2 Устава).

Участниками (учредителями) общества являются ФИО1 и ФИО6, что следует из выписки из ЕГРЮЛ (л.д.44 оборот). 

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в Банк России поступила жалоба участника общества ФИО6 о нарушении обществом требований к порядку созыва, подготовки и проведения внеочередного общего собрания участников ООО "ПТМ".В ходе проведения проверки по указанному обращению установлено, что очередное общее собрание участников ООО "ПТМ" по итогам деятельности за 2023 год не проведено в нарушение требований статьи 34 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, уведомление о проведении очередного общего собрания участников общества, единоличным исполнительным органом общества в установленный законом срок в адрес участников общества не направлено.

Данные обстоятельства явились основанием для составления должностным лицом Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации в отношении ООО "ПТМ" протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.08.2024 № ТУ-36-ЮЛ-24-9485/1020-1, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "ПТМ", Уставом ООО "ПТМ", актами о неприбытии потерпевшего ФИО6 на составление протокола об административном правонарушении, уведомлениями о составлении протокола об административном правонарушении, заявлением ФИО6 от 20.05.2024, запросом Центра защиты прав потребителей Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Центрального Банка России о предоставлении информации, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектами административной ответственности за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно за нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью могут являться как физические лица, в том числе должностные лица, имеющие статус единоличного исполнительного органа общества, так и юридические лица.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность в незаконном отказе в созыве или уклонении от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, либо действие, связанное с нарушением требований закона к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. 

При этом состав административного правонарушения в данном случае носит формальный характер, то есть наличие правонарушения определяется независимо от того, наступили или нет вредные последствия.

Более того, внеочередное общее собрание участников ООО «ПТМ» было проведено 28.10.2024 (л.д.142), то есть после привлечения к административной ответственности мировым судьей в рамках данного дела.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы о том, что наказание подлежит замене на предупреждение, судом не принимаются, данным доводам мировым судьей дана оценка, наказание мировым судьей назначено с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ ниже низшего предела - менее половины минимального размера административного штрафа, при этом предупреждение санкцией статьи не предусмотрено. 

При таких обстоятельствах, оснований для отмены, изменения постановления, прекращения производства по делу, удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №53 Советского судебного района г.Самара Самарской области №5-311/2024 от 24.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.15.1 КоАП РФ в отношении ООО «ПромТехМонтаж» оставить без изменения, жалобу дирктора ООО «ПромТехМонтаж» - без удовлетворения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Шестой кассационный суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья: