2а-410/2023

86RS0021-01-2023-000476-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 06 июля 2023 года 

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., 

при секретаре Харитоновой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-410/2023 по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО – Югре, судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

адрес> УФССП России по ХМАО – Югре ФИО1 о признании незаконными бездействий по исполнительному производству №-ИП, 

установил:

Акционерное общество «ОТП Банк (далее по тексту - АО «ОТП Банк, Общество) в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО – Югре, судебному приставу исполнителю ОСП по 

<

адрес> УФССП России по ХМАО – Югре ФИО1 о признании незаконными бездействий по исполнительному производству №-ИП.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по 

<

адрес> находится исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Югорского судебного района ХМАО-Югры в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу АО «ОТП Банк», ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. В результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступали. Постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Судебным приставом-исполнителем не осуществлена проверка имущественного положения должника, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлен. Просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> ФИО1 по исполнительному производству, обязать должностное лицо применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из заработной платы, применить меры принудительного характера к должнику ФИО3 (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. 

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрения административного дела в ее отсутствие. 

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

адрес> УФССП России по ХМАО-Югре ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщила, об отложении административного дела не ходатайствовала, предоставила отзыв.

Из отзыва следует, что в ОСП по 

<

адрес> в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности по кредитному договору в сумме 88 445,97 руб., которое входит в состав сводного ИП №-СД на общую сумму 581057,27 руб. разной очереди. С целью установления имущественного положения должника были направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие и иные органы для установления имущественного положения должника, а именно: банки, ГИБДД, ФНС, МВД России, ПФР, Росреестр, ЗАГС, оператору связи, ГУВМ МВД России ДД.ММ.ГГГГ. Совершен выход по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, повторный выход по месту регистрации должника совершен ДД.ММ.ГГГГ. Запросы в регистрирующие органы обновлены ДД.ММ.ГГГГ. В рамках исполнительного производства произведены все меры принудительного характера, направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату, наложен запрет на совершение регистрационных действий. В ОСП по 

<

адрес> направлено поручение об установлении фактического проживания должника. Проводятся мероприятия по установлению места нахождения должника в 

<

адрес>, направлен запрос в ОВМ УМВД России по 

<

адрес>. Согласно ответам кредитных организаций на счетах должника отсутствуют денежные средства, поступавшие денежные средства были распределены и перечислены взыскателям в порядке очередности и в размере, установленном законом, пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должнику ограничен выезд за пределы РФ. Считала, что не нарушила права и законные интересы взыскателя, провела необходимый комплекс мер по принудительному взысканию задолженности, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО3, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещеан путём направления почтовой корреспонденции по месту его проживания, почтовая корреспонденция вернулась обратно в суд с отметкой «истёк срок хранения». 

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. 

При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Часть 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом на административного истца в силу ст. 226 КАС РФ возложена обязанность доказать нарушение прав административного истца оспариваемыми действиями, а также соблюдения сроков на обращение в суд. 

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 3 указанной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

В соответствии с частью 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства установлено, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> ОСП УФССП России по ХМАО-Югре вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 88 445,97 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». В качестве исполнительного документа указан судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Югорского судебного района ХМАО-Югры. 

Из материалов дела следует, что исполнительное производство №-ИП входит в состав сводного ИП 46670/22/86022-СД на общую сумму 581057,27 разной очереди. 

Как следует из представленных копий материалов вышеуказанного исполнительного производства, начиная с момента его возбуждения с целью выявления имущества, в том числе денежных средств, на которые может быть обращено взыскание для погашения задолженности и исполнения судебного акта, судебным приставом-исполнителем ФИО1 с целью установления имущественного положения должника неоднократно были направлены запросы в банки, кредитные организации, в регистрирующие и иные органы.

В ходе исполнительских действий установлено, что должник ФИО3 трудоустроена в ООО «Бренд-Фарм» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. 

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 запрошены сведения о расчетных счетах в российских банках, остатков денежных средств на счетах не обнаружено. 

Из представленных материалов следует, что ответы на межведомственные запросы поступили в предусмотренные законом сроки.

В рамках сводного исполнительного производства в отношении должника были вынесены ограничения о праве на выезд за пределы РФ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд отмечает, что двухмесячный срок совершения исполнительных действий со дня возбуждения исполнительного производства, не является пресекательным, а носит организационно-процедурный характер. 

Само по себе истечение этого срока, а также отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку согласно ст. 64 Закона "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что материалами исполнительного производства подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем необходимых и достаточных мер, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, по установлению принадлежащего должнику имущества, денежных средств, и принятию мер в виде запрета на распоряжение имуществом в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание. 

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований АО «ОТП Банк» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП России по ХМАО – Югре ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО – Югре, судебному приставу-исполнителю ОСП по 

<

адрес> УФССП России по ХМАО – Югре ФИО1 о признании незаконными бездействий по исполнительному производству №-ИП - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19 июля 2023 года. 

Верно.

Председательствующий судья В.ФИО4

Секретарь суда ФИО6

Подлинный документ находится в деле № 2а-410/2023

ЮГОРСКОГО РАЙОННОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Югорского районного суда

__________________________В.ФИО4

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»_______________20 года

Секретарь суда __________________ФИО6