Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

19 июля 2023 года г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Барановой Е.А.

при секретаре Ивановой В.Н.,

с участием: представителя истца – старшего помощника прокурора Центрального административного округа 

<

адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Карасунского административного округа 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МТУ Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес> об обязании привести в соответствие с требованиями законодательства защитное сооружение,

установил:

И.о. прокурора Карасунского административного округа 

<

адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать МТУ Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес> привести в соответствие с требованиями законодательства следующие защитные сооружения гражданской обороны, убежище №) (

<

адрес>) с реестровым номером № и убежище № (

<

адрес>) с реестровым номером №

В обоснование требований указано, что Прокуратурой Карасунского административного округа 

<

адрес> во исполнение задания прокуратуры 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в части содержания защитных сооружений гражданской обороны. В федеральной собственности находятся защитные следующие сооружения гражданской обороны: -убежище №) (

<

адрес>) с реестровым номером №; убежище №) (

<

адрес>) с реестровым номером №. В ходе осуществленного прокуратурой округа ДД.ММ.ГГГГ в период с 

<

данные изъяты>- обследования в отношении объектов защиты - защитных сооружений, расположенных по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>, с участием специалиста Отдела надзорной деятельности и профилактической работы 

<

адрес> УНДиПР Главного управления МЧС России по 

<

адрес> выявлены следующие нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Данные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

Согласно письму и.о. прокурора Карасунского административного округа 

<

адрес> ФИО3 в адрес заместителя прокурора Центрального административного округа 

<

адрес> ФИО2, ФИО3 в соответствии с п. 4.2 приказа Генерального прокурора №2 от 11.01.2021г. просит обеспечить участие работника прокуратуры 

<

адрес> в рассмотрении данного гражданского дела.

Представитель истца – старший помощник прокурора ЦАО 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, что следует из отчета об отслеживании отправления, о причинах неявки суду не сообщил. Заявлений с просьбой об отложении дела суду не представил. 

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. Согласно положениям ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Принимая во внимание неявку ответчика в судебное заседание, сроки рассмотрения гражданских дел, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст.ст. 1,2,6 Федерального закона от 12.021998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон № 28-ФЗ) гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке, к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство РФ.

Согласно ст. 7 указанного Федерального закона, федеральные органы исполнительной власти обязаны в пределах своих полномочий осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны отнесены, в том числе, убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны.

Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 установлено, что управление и распоряжение объектами гражданской обороны осуществляет Правительство РФ; объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности.

Обязанность собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества установлена ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 Положения о Межрегиональном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес>, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016г. № 459, МТУ Росимущества по 

<

адрес> и 

<

адрес> осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность.

Как установлено судом, из Реестра федерального имущества в федеральной собственности находятся следующие сооружения гражданской обороны: убежище № (

<

адрес>) с реестровым номером №; убежище № (

<

адрес>) с реестровым номером №

В ходе осуществленного прокуратурой округа ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов защиты - защитных сооружений, расположенных по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>, с участием специалиста Отдела надзорной деятельности и профилактической работы 

<

адрес> УНДиПР Главного управления МЧС России по 

<

адрес> выявлены следующие нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

1) Отсутствует обозначение ЗС ГО (п 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

2) Отсутствуют указатели при каждом изменении направления маршрута движения к ЗС ГО (п 6.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г., зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года);

3) Не созданы звенья для обслуживания защитного сооружения гражданской обороны инвентарный в мирное время (п. 1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г. № 583);

4) В организации не ведется план мероприятий по подготовке и содержанию ЗС ГО в готовности к приему укрываемых (абзац четвертый пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункты 1.3, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г., зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года, регистрационный № 4317; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);

5) В организации не ведется план мероприятий по техническому обслуживанию ЗС ГО (абзац четвертый пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункты 1.3, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г., зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года, регистрационный № 4317; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях;

6) В организации не ведется план мероприятий по текущему и капитальному ремонтам - (абзац четвертый пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункты 1.3, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г., зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года, регистрационный № 4317; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);

7) В организации не проводятся мероприятия по подготовке и содержанию ЗС ГО в готовности к приему укрываемых (абзац третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункты 1.3, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);

8) В организации не проводятся мероприятия по техническому обслуживанию ЗС ГО - абзац третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункты 1.3, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях;

9) В организации не проводятся мероприятия по текущему и капитальному ремонтам ЗС ГО (абзац третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункты 1.3, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);

10) В организации содержатся в неисправном состоянии и не готово к использованию по назначению вход в ЗС ГО (защитно-герметичные двери не исправны) (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

11) В организации содержатся в неисправном состоянии и не готово к использованию по назначению защитные устройства и помещения для укрываемых в ЗС ГО (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

12) В организации инженерно-техническое оборудование ЗС ГО содержится в неисправном состоянии и не готово к использованию по назначению (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.11,3.2.12,3.2.13,3.2.14, 3.2.15,3.2.16,3.2.17,3.2.18, 3.2.19, 3.2.20, 3.2.21, 3.2.22, 3.2.23, 3.2.24, 3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

13) В ЗС ГО организации отсутствует план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых- п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

14) В ЗС ГО организации отсутствует план сооружения с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

15) В ЗС ГО организации отсутствует планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств (при наличии данных сетей в проектной документации) (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

16) В ЗС ГО организации отсутствует эксплуатационная схема систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

17) В ЗС ГО организации отсутствует эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

18) В ЗС ГО организации отсутствует эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

19) В ЗС ГО организации отсутствует инструкция по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

20) В ЗС ГО организации отсутствует инструкция по обслуживанию дизельных электростанций (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

21) В ЗС ГО организации отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

22) В ЗС ГО организации отсутствуют правила поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

23) В ЗС ГО организации отсутствует журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

24) В ЗС ГО организации отсутствует журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002);

25) В ЗС ГО организации отсутствует журнал учета работы дизельных электростанций (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

26) В ЗС ГО организации отсутствует журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

27) В ЗС ГО организации отсутствует схема эвакуации укрываемых из очага поражения (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

28) Не осуществляется оценка технического состояния защитного сооружения гражданской обороны (отсутствуют результаты оценки технического состояния ЗС ГО, оформленные актом, форма которого приведена в приложении № 13 к Правилам эксплуатации ЗС ГО, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г. № 583) - абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.4.1, 4:4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4, 4.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г., зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года, регистрационный № 4317);

29) Не осуществляется оценка технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств ЗС (отсутствуют результаты оценки технического состояния ЗС ГО, оформленные актом)- абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4, 4.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

30) Не осуществляется оценка технического состояния системы фильтровентиляции и герметичности ЗС (отсутствуют результаты оценки технического состояния ЗС ГО, оформленные актом)- абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4, 4.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

31) Не осуществляется оценка технического состояния системы водоснабжения и канализации ЗС (отсутствуют результаты оценки технического состояния ЗС ГО, оформленные актом) (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4, 4.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г., зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года, регистрационный № 4317);

32) Не осуществляется оценка технического состояния энергетических устройств ЗС (отсутствуют результаты оценки технического состояния ЗС ГО, оформленные актом) (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4, 4.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

33) Не проводится техническое обслуживание и плановопредупредительный ремонт технических систем защитного сооружения гражданской обороны (ТО № 1;ТО № 2; ТО № 3; текущий ремонт; средний ремонт; капитальный ремонт) в соответствии с установленной периодичностью (отсутствуют документы, подтверждающие проведение ТО № 1;ТО № 2; ТО № 3; текущего ремонта; среднего ремонта; капитального ремонт технических систем ЗС ГО с внесением результатов технических обслуживаний и ремонтов в журнале оценки технического состояния ЗС ГО) (п. 5.1.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г. № 583;

34) На герметических дверях убежища не указан порядковый номер с наружной и внутренней стороны (п. 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

35) Не проведен ремонт окраска помещения ЗС ГО-П. 9 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденный приказом МЧС России от 21.07.2005 г. № 575, зарегистрирован Минюстом РФ 21.09.2005г. регистрационный № 7032.

Кроме того, убежище №) (

<

адрес>) с реестровым номером № затоплено (в нарушение пункта 3.3.13. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.).

Таким образом, бездействие МТУ Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес> по устранению нарушения действующего законодательства по надлежащему содержанию объектов гражданской обороны влечет за собой угрозу невозможности их использования по прямому назначению, а равно создает угрозу необеспеченности граждан защитными сооружениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Выступая в защиту неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что ненадлежащее выполнение МТУ Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес>, возложенных законом обязанностей приводит к значительному ухудшению состояния защитных сооружений, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на надлежащую защиту при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со ст. ст. 1,2, 11 Гражданского кодекса РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которые основываются на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика относительно предмета иска, подтвержденных документально, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

Руководствуясь статьями 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Карасунского административного округа 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МТУ Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес> об обязании привести в соответствие с требованиями законодательства защитное сооружение удовлетворить.

Обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ. МТУ Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес> привести в соответствие с нормативными требованиями помещения следующих защитных сооружений гражданской обороны, а именно убежище №) (

<

адрес>) с реестровым номером № и убежище № (

<

адрес>) с реестровым номером № а именно:

1) Предусмотреть обозначение ЗС ГО (п 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные Приказом МЧС России № от 15.12.2002г.);

2) Предусмотреть указатели при каждом изменении направления маршрута движения к ЗС ГО (п 6.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г., зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года);

3) Создать звенья для обслуживания защитного сооружения гражданской обороны в мирное время (п.1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г. №583);

4) Разработать и утвердить план мероприятий по подготовке и содержанию ЗС ГО в готовности к приему укрываемых (абзац четвертый пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункты 1.3, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г., зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года, регистрационный № 4317; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);

5) Разработать и утвердить план мероприятий по техническому обслуживанию ЗС ГО- абзац четвертый пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункты 1.3, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г., зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года, регистрационный № 4317; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях;

6) Разработать и утвердить план мероприятий по текущему и капитальному ремонтам - (абзац четвертый пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункты 1.3, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г., зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года, регистрационный № 4317; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);

7) Провести мероприятия по подготовке и содержанию ЗС ГО в готовности к приему укрываемых (абзац третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункты 1.3, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);

8) Провести мероприятия по техническому обслуживанию ЗС ГО- абзац третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункты 1.3, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях;

9) Провести мероприятия по текущему и капитальному ремонтам ЗС ГО (абзац третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункты 1.3, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);

10) Привести в исправное состояние и подготовить к использованию по назначению вход в ЗС ГО (обеспечить защитно-герметичные свойства двери) (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9,3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

11) Привести в исправное состояние и подготовить к использованию по назначению защитные устройства и помещения для укрываемых в ЗС ГО (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

12) Привести в исправное состояние и подготовить к использованию инженерно-техническое оборудование ЗС ГО (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.11, 3.2.12, 3.2.13, 3.2.14, 3.2.15, 3.2.16, 3.2.17, 3.2.18, 3.2.19, 3.2.20, 3.2.21, 3.2.22, 3.2.23, 3.2.24, 3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

13) Разработать и утвердить план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

14) Разработать и утвердить план сооружения с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

15) Разработать и утвердить планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств (при наличии данных сетей в проектной документации) (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

16) Разработать и утвердить эксплуатационную схему систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

17) Разработать и утвердить эксплуатационная схему водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны- п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

18) Разработать и утвердить эксплуатационную схему электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

19) Разработать и утвердить инструкцию по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

20) Разработать и утвердить инструкцию по обслуживанию дизельных электростанций (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

21) Разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

22) Разработать и утвердить правила поведения укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

23) Разработать и утвердить журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

24) Разработать и утвердить журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002) ;

25) Разработать и утвердить журнал учета работы дизельных электростанций п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

26) Разработать и утвердить журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002) ;

27) Разработать и утвердить схему эвакуации укрываемых из очага поражения (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002);

28) Провести оценку технического состояния защитного сооружения гражданской обороны, оформленные актом, форма которого приведена в приложении № 13 к Правилам эксплуатации ЗС ГО, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583) (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4, 4.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г., зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года, регистрационный № 4317);

29) Провести оценку технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств ЗС ГО (отсутствуют результаты оценки технического состояния ЗС ГО, оформленные актом)- абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5,4.3.6, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4, 4.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

30) Провести оценку технического состояния системы фильтровентиляции и герметичности ЗС, оформленную актом - абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4,4.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

31) Провести оценку технического состояния системы водоснабжения и канализации ЗС ГО, оформленную актом (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4, 4.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г., зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2003 года, регистрационный № 4317);

32) Провести оценку технического состояния энергетических устройств ЗС (отсутствуют результаты оценки технического состояния ЗС ГО, оформленные актом) (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5, 4.3.6, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4, 4.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

33) Провести техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем защитного сооружения гражданской обороны (ТО № 1;ТО № 2; ТО № 3; текущий ремонт; средний ремонт; капитальный ремонт) в соответствии с установленной периодичностью (отсутствуют документы, подтверждающие проведение ТО № 1;ТО № 2; ТО № 3; текущего ремонта; среднего ремонта; капитального ремонта технических систем ЗС ГО с внесением результатов технических обслуживании и ремонтов в журнале оценки технического состояния ЗС ГО)- п. 5.1.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002г. №583;

34) На герметических дверях убежища указать порядковый номер с наружной и внутренней стороны (п. 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002г.);

35) Провести ремонт и окраску помещений ЗС ГО (П. 9 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденный приказом МЧС России от 21.07.2005 г. № 575, зарегистрирован Минюстом РФ 21.09.2005г. регистрационный № 7032).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Октябрьского

районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова