ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

 

по делу №77-1617/2025

УИД 03RS0065-01-2025-000910-07

г. Уфа 18 августа 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Тагирова Э.Р., 

рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – ФИО3 на постановление государственного инспектора ТО КМАП по адрес МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 №... от дата и решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установила:

постановлением государственного инспектора ТО КМАП по адрес МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 (далее – должностное лицо) №... от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. (л.д. 13 на обороте, 40-44).

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 и его защитник ФИО3 обратились в Учалинский районный суд Республики Башкортостан с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования. 

Определением судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата ходатайство заявителей о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от дата удовлетворено со ссылкой на отсутствие сведений о направлении его копии привлекаемому лицу. 

В последующем решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата постановление государственного инспектора ТО КМАП по адрес МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 №... от дата оставлено без изменения. 

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, защитник ФИО3 обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить состоявшиеся по делу акты, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, нахождение в момент фиксации правонарушения транспортного средства в пользовании иного лица на основании договора аренды (л.д. 46-51). 

Определив возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных и неявившихся на судебное заседание ФИО1 и его защитника, должностного лица, вынесшего постановление, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из постановления должностного лица, дата в 11:51:53 ч. по адресу автодорога Белорецк-Учалы-Миасс 106 км + 388 м., адрес Республики Башкортостан, водитель, управляя тяжеловесным 2-осным транспортным средством №... МАЗ 5337А2-34, государственный регистрационный знак 

<

***>, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального Закона от дата №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от дата №... «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №... измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 19,25% (1.925 т.) на ось №... (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11.925 т. на ось №... при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.

Собственником транспортного средства МАЗ 5337А2-34, государственный регистрационный знак 

<

***> является ФИО1 (л.д. 25).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с выводами должностного лица согласился и судья районного суда. 

Вместе с тем, судьей районного суда не учтено следующее.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл.30 КоАП РФ. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 указанного Кодекса.

Согласно положениям ст.ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление (решение) по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения права на обжалование постановления должностного лица) установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.ч. 2, 4 указанной статьи).

Определением судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата удовлетворено ходатайство защитника ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от дата (л.д. 31). 

Вместе с тем при рассмотрении вопроса о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица судьей районного суда не учтено следующее. 

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от дата №... «Об утверждении правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг» (далее- Правила) постановление, направленное в соответствии с п. 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

В соответствии с п. 4 Правил возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с п. 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации).

На основании п. 10 и п. 11 Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п. 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале. Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

Из имеющихся материалов дела следует, что копия постановления должностного лица от дата электронным письмом направлена в этот же день и вручена ФИО1 дата (л.д. 62, почтовый идентификатор №...), следовательно, последним днем обжалования постановления должностного лица являлся дата, жалоба ФИО1 и его защитника ФИО3 в районный суд подана дата (л.д.3-8). 

Изложенное свидетельствует о том, что установленная ст. 29.10 КоАП РФ обязанность по вручению (направлению) копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по такому делу, должностным лицом выполнена.

При установленных обстоятельствах приведенные выше выводы судьи районного о наличии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица являются преждевременными, сделаны без надлежащего исследования и правовой оценки фактических обстоятельств дела, а также без учета требований КоАП РФ о всесторонности, полноте, объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом. 

Такое разрешение судьей районного жалобы, поданной в порядке главы 30 КоАП РФ, не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях. В ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Кроме того, защитник ФИО1 – ФИО3 о дате, времени и месте судебного заседания извещен путем направления СМС-сообщения (л.д. 35).

При этом согласия ФИО3 об извещении посредством СМС-сообщения в представленных материалах дела об административном правонарушении не имеется.

При таких обстоятельствах определение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата и решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата не могут быть признаны законными и обоснованными и, с учетом требований п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, они подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

При новом рассмотрении судье районного суда необходимо учесть изложенное в настоящем решении, установить все значимые по делу обстоятельства, и принять законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

жалобу защитника ФИО1 – ФИО3 удовлетворить частично. 

Определение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата о восстановлении срока на обжалование постановления государственного инспектора ТО КМАП по адрес МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 №... от дата и решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить. 

Дело с ходатайством о восстановлении срока, жалобой ФИО1 и его защитника ФИО3 на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 №... от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в Учалинский районный суд Республики Башкортостан со стадии подготовки жалобы к рассмотрению.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан ФИО5

Справка: судья районного суда Фаткуллин А.З.

дело №...